生態(tài)環(huán)保督察整改是檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的試金石
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)有色集團(tuán)）成立于1983年，主要從事有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、新材料加工、建筑工程和相關(guān)貿(mào)易及服務(wù)。目前，集團(tuán)擁有全級(jí)次控股法人企業(yè)229戶，參股企業(yè)53戶，境內(nèi)外二級(jí)出資企業(yè)30戶，業(yè)務(wù)遍布30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是我國(guó)有色金屬工業(yè)最早“走出去”、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成果最豐碩的企業(yè)之一，也是有色行業(yè)中為數(shù)不多擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和保障鏈的企業(yè)。
2020年8月，54歲的奚正平調(diào)任中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)。從1992年博士畢業(yè)后任西北有色金屬研究院超導(dǎo)研究所的工程師算起，除了部分時(shí)間的工作變動(dòng)外，如今已是他在有色金屬行業(yè)工作的第20年。
20年的行業(yè)沉淀，讓奚正平對(duì)我國(guó)有色金屬事業(yè)的發(fā)展既充滿感情又思慮深重。“對(duì)中國(guó)而言，高品位的有色金屬資源少是我們面臨的現(xiàn)狀。中國(guó)有色集團(tuán)一直在謀求資源報(bào)國(guó)的最佳路徑。而我們也一直在探索如何做到有色金屬的高性能化，對(duì)礦產(chǎn)資源真正‘吃干榨盡’，以最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大化的資源利用。”奚正平表示，“中央生態(tài)環(huán)保督察給我們提供了一個(gè)契機(jī)。”
督察進(jìn)駐為集團(tuán)做了一次全方位的“體檢”
“我2020年8月到中國(guó)有色集團(tuán)后審批的第一個(gè)項(xiàng)目，你知道是什么嗎？”在中國(guó)有色集團(tuán)總部大樓的會(huì)議室里，奚正平拿出一份材料，“就是為了解決屬于歷史遺留問題的中色大冶老渣場(chǎng)整治工程。這個(gè)項(xiàng)目本來不用拿到總部來決定，之所以這樣處理是想傳遞出一個(gè)信號(hào)，要實(shí)現(xiàn)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展不得不理舊賬。”
在對(duì)中央企業(yè)的督察中，經(jīng)常能聽到這樣的話語：歷史遺留問題是“老大難”“硬骨頭”，推進(jìn)多年一直無法解決。然而，不好解決絕不意味著不去解決。
“督察組在中國(guó)有色集團(tuán)開展工作的這一個(gè)月里，我對(duì)問題導(dǎo)向深有感觸，如果問題找不清，責(zé)任就分不清，整改就沒辦法精準(zhǔn)發(fā)力。”在奚正平看來，“督察進(jìn)駐為集團(tuán)做了一次全方位的‘體檢’，這讓集團(tuán)在生態(tài)文明建設(shè)上存在的短板和已取得的成效變得更加清晰。”
在思想認(rèn)識(shí)上，2018年至今，中國(guó)有色集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人共召開會(huì)議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作44次，每年黨委聽取的第一項(xiàng)工作匯報(bào)均是安全環(huán)保內(nèi)容。
在環(huán)保管理上，集團(tuán)公司秉持環(huán)保出了問題就是企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任、環(huán)保工作沒搞好就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者失職的原則，然而“重眼前、重效益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、輕環(huán)保”的錯(cuò)誤思想仍未得到根本轉(zhuǎn)變。
“實(shí)際上，督察給我們提供了一面鏡子。”奚正平談起督察組進(jìn)駐后自己的感受，“一開始我們自認(rèn)為在節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能上也做了很多工作，現(xiàn)在看來路還很長(zhǎng)。”
對(duì)于中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的進(jìn)駐，中國(guó)有色集團(tuán)上下均表現(xiàn)出高度重視和真誠(chéng)歡迎。“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，要求只會(huì)越來越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越高、力度只會(huì)越來越大。”奚正平說道，“中國(guó)有色集團(tuán)必定將中央生態(tài)環(huán)保督察組指出的每一個(gè)問題作為‘必答題’，把生態(tài)環(huán)保督察整改作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度是否堅(jiān)決、立場(chǎng)是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)、能力是否過硬的‘試金石’，堅(jiān)決迅速落實(shí)好中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組為我們開出的‘病歷’和‘藥方’，提高生態(tài)環(huán)保的主體意識(shí)和全局意識(shí)，交出滿意的整改答卷。”
“在整改任務(wù)面前，任何僥幸心理和闖關(guān)心態(tài)都要不得”
9月6日是第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察第一個(gè)典型案例發(fā)布的日子，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)的問題直指位于湖北的大冶有色金屬有限責(zé)任公司。
“案例所通報(bào)的問題，我們內(nèi)部自查時(shí)也發(fā)現(xiàn)過，特別是赤馬山銅礦尾礦庫(kù)和豐山銅礦尾礦庫(kù)這兩個(gè)問題，發(fā)現(xiàn)了卻一直沒有整改，這超出了我的心理預(yù)期。”奚正平正色道，“這給我們很大的教訓(xùn)，環(huán)保不是‘貓捉老鼠’的游戲，在整改任務(wù)面前，任何僥幸心理和闖關(guān)心態(tài)都要不得，必須堅(jiān)決做到‘嚴(yán)’‘細(xì)’‘實(shí)’。”
9月14日這一天，奚正平是在湖北大冶度過的。此行的最大目的既是為了現(xiàn)場(chǎng)督促整改，更是去搞清楚為什么尾礦庫(kù)的問題“久拖不治”；既是一問到底，也是追責(zé)到底。
在現(xiàn)場(chǎng)，奚正平給相關(guān)負(fù)責(zé)人算了三筆賬：政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬。“作為‘一把手’，要將綠色發(fā)展理念貫穿于集團(tuán)各部門以及各級(jí)分公司的戰(zhàn)略布局和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來。央企承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任，我們更要承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的重?fù)?dān)，對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。”
在集團(tuán)召開的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例警示通報(bào)督辦會(huì)上，奚正平也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)督察組指出的問題，要全面認(rèn)領(lǐng)，照單全收，各級(jí)出資企業(yè)的思想要堅(jiān)定、行動(dòng)要果斷，堅(jiān)決摒棄固有思維和任何消極懈怠。在這一點(diǎn)上，集團(tuán)公司的態(tài)度是堅(jiān)決的，不換思想就換人。
一面是追責(zé)的決心，一面是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)的復(fù)雜心理。即便頂著巨大的壓力和未知的變數(shù)，奚正平依然認(rèn)為：“火車跑得快全靠車頭帶，一定要有主要領(lǐng)導(dǎo)為環(huán)保的不作為買單。中色大冶主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，取得了顯著的效果，針對(duì)典型案例的督察整改工作都得到了迅速的推進(jìn)和落實(shí)。如果對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題在整改上不堅(jiān)決、不作為，污染的就是企業(yè)的政績(jī)觀、干部的責(zé)任心，傷害的就是公司的發(fā)展、職工的利益，也將威脅到周圍老百姓的生存環(huán)境，這與集團(tuán)的未來發(fā)展方向無疑背道而馳。”
以綠色高質(zhì)量發(fā)展筑牢中國(guó)有色集團(tuán)未來發(fā)展根基
“我是搞材料研究出身的，一直以來都對(duì)高能耗深惡痛絕，到了中國(guó)有色集團(tuán)后我也一直把淘汰落后產(chǎn)能當(dāng)作主線來抓。”談及對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)，奚正平態(tài)度明確。
在堅(jiān)持新發(fā)展理念、聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展上，集團(tuán)把企業(yè)改革發(fā)展、項(xiàng)目投資、技術(shù)改造等方面將是否達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求，是否有利于企業(yè)綠色發(fā)展作為一項(xiàng)基本前提和重要依據(jù)，優(yōu)先投資環(huán)保先進(jìn)、市場(chǎng)前景好、工藝技術(shù)水平高的項(xiàng)目。集團(tuán)公司目前國(guó)內(nèi)最大的在建項(xiàng)目——40萬噸高純陰極銅清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和高性能壓延銅板帶箔項(xiàng)目就是其中的典范。
而依托集團(tuán)公司前期開展的工作和本次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，集團(tuán)黨委早已統(tǒng)一意見，堅(jiān)決推進(jìn)問題整改，全力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)根治。真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力，把生態(tài)環(huán)保培育成企業(yè)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“十四五”期間，確保完成豐山銅礦尾礦庫(kù)的退役工作，提前永久關(guān)閉豐山銅礦尾礦庫(kù)，確保不在長(zhǎng)江邊留下環(huán)保安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。解決富邦銅業(yè)能耗過高問題，全面淘汰列入國(guó)家名錄的高耗能、高污染設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格按照國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，做好“雙碳”管控工作。同時(shí)，積極和政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，全力解決集團(tuán)老企業(yè)經(jīng)常面臨的“先有廠、再有城”“城鎮(zhèn)包圍企業(yè)”的問題。有效解決中色大冶冶煉廠、中色沈礦鐵嶺藥劑、中色東方鉭業(yè)公司居民投訴多、企業(yè)整改難的矛盾。
“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要觀念的轉(zhuǎn)變。企業(yè)如果沉湎于過去的輝煌中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的過程中就會(huì)顧此失彼。”奚正平對(duì)未來充滿信心，“中國(guó)有色集團(tuán)將牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為集團(tuán)‘十四五’規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，建立多元化的生態(tài)環(huán)保投入機(jī)制，持續(xù)加大全方位生態(tài)環(huán)保投入，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。”
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