能耗雙控將對(duì)水泥行業(yè)帶來(lái)持續(xù)影響
準(zhǔn)確把握碳達(dá)峰、碳中和工作重點(diǎn)，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抓好交通和建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳、強(qiáng)化重大科技攻關(guān)、鞏固提升碳匯能力、加快完善政策保障體系等已逐漸成為行業(yè)共識(shí)，但仍有一些工作需要持續(xù)深入推進(jìn)。
近日，從國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》可以看出，在降低能耗強(qiáng)度方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)。▍^(qū)）今年上半年能耗強(qiáng)度不降反升，為一級(jí)預(yù)警；浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個(gè)省今年上半年能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，為二級(jí)預(yù)警；上海、重慶、北京、天津、湖南、山東、吉林、海南、湖北、河北、內(nèi)蒙古11個(gè)。▍^(qū)、市）為三級(jí)預(yù)警；在能源消費(fèi)總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個(gè)。▍^(qū)）為一級(jí)預(yù)警；新疆、陜西、浙江、四川、安徽5個(gè)。▍^(qū)）為二級(jí)預(yù)警；河南、甘肅、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西、上海、重慶、北京、天津、湖南、山東、吉林、海南、河北、內(nèi)蒙古17個(gè)。▍^(qū)、市）為三級(jí)預(yù)警。
近日，廣西壯族自治區(qū)為做好能耗雙控工作，對(duì)當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)實(shí)施限產(chǎn)要求。其中，水泥行業(yè)9月份產(chǎn)量，不得超過(guò)今年上半年平均月產(chǎn)量的40%；9月份用電負(fù)荷，不超過(guò)今年上半年的平均月負(fù)荷的40%。云南省也于近日發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》，今年9月份水泥產(chǎn)量在8月份產(chǎn)量基礎(chǔ)上壓減80%以上，10月至12月全部水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于40天。
重慶市提出，實(shí)施4項(xiàng)制度，確保完成能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。包括嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制度，壓實(shí)行業(yè)地區(qū)主體責(zé)任；強(qiáng)化節(jié)能審查制度，控制能耗不合理增長(zhǎng)；探索能耗平衡制度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；健全監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化用能事中事后監(jiān)管等；四川省表示，要加強(qiáng)能耗雙控，切實(shí)提高能源利用效率。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查和監(jiān)督檢查等。吉林省提出要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。并指出注重統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全政策法規(guī)體系；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提升能效水平；強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審查制度；突出政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍等。
我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足，人均能源資源擁有量較低。以更大力度實(shí)施節(jié)能降耗，不斷完善能耗雙控制度，有利于緩解能源供應(yīng)保障壓力，以較低的能源消費(fèi)增速支撐較快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也可避免透支未來(lái)的戰(zhàn)略資源、環(huán)境空間和發(fā)展?jié)摿。工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，其中工業(yè)領(lǐng)域能耗占全社會(huì)能耗的60%左右。要完成單位GDP能耗降低目標(biāo)，離不開(kāi)能耗總量和強(qiáng)度雙控制度的強(qiáng)化和完善。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，將合理控制能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加管理彈性，差別化分解各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)能源要素優(yōu)化配置。
2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表
注：1.西藏自治區(qū)數(shù)據(jù)暫缺，不納入預(yù)警范圍，地區(qū)排序的依據(jù)為各地區(qū)能耗強(qiáng)度降低率。
2.紅色為一級(jí)預(yù)警，表示形勢(shì)十分嚴(yán)峻；橙色為二級(jí)預(yù)警，表示形勢(shì)比較嚴(yán)峻；綠色為三級(jí)預(yù)警，表示進(jìn)展總體順利。
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