噪聲污染投訴及施工審批量雙降
“終于有個(gè)安靜的夜晚了，太感謝了。”日前，家住福建省福州市尚賓路的張先生激動(dòng)地告訴記者。
原來，福州市中醫(yī)院新建外科樓五層設(shè)備平臺(tái)上安置的空調(diào)主機(jī)和手術(shù)室空氣凈化機(jī)組自投入使用后，因噪聲問題多次遭到周邊居民投訴，問題遲遲未得到根本解決。而此次能徹底解決，主要“得益”于福州市近期開展的“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。
九部門協(xié)同推進(jìn)夜間噪聲污染整治行動(dòng)
今年5月以來，根據(jù)福建省、福州市紀(jì)委“點(diǎn)題整治”工作部署，福州市生態(tài)環(huán)境部門牽頭組織開展“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓硬件建設(shè)、一手抓違法查處，實(shí)現(xiàn)“兩手抓”。
據(jù)福州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合市城市管理委員會(huì)等九個(gè)市直部門協(xié)同推進(jìn)，針對(duì)噪聲污染特點(diǎn)，對(duì)噪聲污染投訴舉報(bào)快速響應(yīng)、超常規(guī)辦理，力爭(zhēng)做到“四個(gè)第一時(shí)間”，即第一時(shí)間點(diǎn)擊受理，第一時(shí)間溝通說明，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)核查，第一時(shí)間辦結(jié)反饋。
此外，福州市堅(jiān)持開門整治，避免“一刀切”，對(duì)確實(shí)造成噪聲擾民的，堅(jiān)決采取有效措施，通過整改達(dá)標(biāo)、行政處罰、分類整合、關(guān)停取締等多種方式，讓問題得到及時(shí)有效解決。做到件件有著落、事事有回音，不斷提升群眾滿意度。
數(shù)據(jù)顯示，福州市噪聲污染投訴數(shù)量呈較大幅度下降，僅7月份的投訴量就比去年同期下降1/3左右，比今年3月和4月投訴量下降近40%。
對(duì)沒有制定噪聲防治措施的堅(jiān)決不予審批
2021年4月，國翰建設(shè)發(fā)展有限公司因未在項(xiàng)目工程開工前申報(bào)施工環(huán)境噪聲排放情況受到行政處罰，這是福建省因建筑工地環(huán)境噪聲排放未申報(bào)開出的首張罰單。
為從源頭上預(yù)防噪聲污染，福州市打出了“組合拳”。福州市以城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合“十四五”噪聲功能區(qū)調(diào)整方案、市中心城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，對(duì)福州市城區(qū) 22個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的點(diǎn)位布置更加科學(xué)合理，更能夠客觀反映全市環(huán)境噪聲的基本情況。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，福州市Ⅱ類功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率為84.6%，比去年同期提高了30.1個(gè)百分點(diǎn)，夜間噪聲平均值48.3分貝。
此外，福州市生態(tài)環(huán)境局梳理制定了夜間施工審批規(guī)范，原則上禁止在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間十點(diǎn)至凌晨六點(diǎn)的建筑作業(yè)；對(duì)主城區(qū)確需超過夜間十二點(diǎn)連續(xù)作業(yè)的，實(shí)行提級(jí)審批，即改由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審核審批。
“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建成區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)于沒有制定噪聲防治措施的，我們堅(jiān)決不予審批。”福州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年5月～7月，福州市發(fā)放夜間施工許可161份，審批數(shù)量與去年同期相比下降了85%。
17家市管公園安裝“智能噪聲監(jiān)測(cè)屏”
城市公園、廣場(chǎng)是市民放松身心、休憩鍛煉的好去處。然而，市民在公園、廣場(chǎng)內(nèi)開展“廣場(chǎng)舞”“大家唱”等活動(dòng)時(shí)，高分貝音響產(chǎn)生的噪聲也給周邊居民帶來了困擾。
“以前在勸導(dǎo)時(shí)，市民要我們拿出證據(jù)，證明他們產(chǎn)生噪聲過高，安保人員很為難。自從安裝了噪聲監(jiān)測(cè)顯示屏，市民看到‘證據(jù)’后也無話可說了。”福州五一廣場(chǎng)管理處工作人員向記者介紹說。
據(jù)了解，今年5月至7月，福州市在17家市管公園建設(shè)安裝了“智能噪聲監(jiān)測(cè)屏” 68處，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“說話”，柔性勸導(dǎo)和公安現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合，廣場(chǎng)活動(dòng)噪聲擾民問題基本得到解決。
“最近晚上睡覺，基本聽不到窗外汽車的轟鳴聲了。”市民王女士高興地告訴記者。
為切實(shí)解決交通噪聲污染問題，福州市結(jié)合城區(qū)交通管理實(shí)際，試點(diǎn)安裝亂鳴喇叭自動(dòng)抓拍采集系統(tǒng)。在噪聲敏感建筑集中區(qū)域的特殊時(shí)段依法采取限行、限速等措施，合理控制道路交通參數(shù)（車流量、車速等）。交通運(yùn)輸和城市管理部門加強(qiáng)對(duì)道路的維護(hù)保養(yǎng)，提高路面平整度，降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。
“今年以來，福州市生態(tài)環(huán)境、城市管理、建設(shè)、交通、園林等部門以問題為導(dǎo)向，協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合監(jiān)管，系統(tǒng)治理，一盯到底，整治工作取得了初步成效。福州市實(shí)現(xiàn)了夜間噪聲污染投訴量及夜間施工審批次數(shù)下降、違法行為查處量及夜間噪聲達(dá)標(biāo)率提升的‘兩降兩升’。”福州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
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