河北重點(diǎn)行業(yè)績效分級和應(yīng)急減排清單修訂全面啟動
河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《關(guān)于做好2021年重點(diǎn)行業(yè)績效分級和應(yīng)急減排清單修訂工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面啟動全省重點(diǎn)行業(yè)績效分級和應(yīng)急減排清單修訂工作。
《通知》提出，河北省鼓勵(lì)企業(yè)通過更新設(shè)備、提標(biāo)改造等措施提升績效級別，優(yōu)先將納稅額較高、經(jīng)濟(jì)效益好、污染排放較少的重點(diǎn)稅源企業(yè)作為服務(wù)對象，全面幫扶績效升級工作，讓企業(yè)充分享受政策“紅利”，減少或免于重污染天氣應(yīng)急減排期間的停限產(chǎn)，助力治污與發(fā)展雙贏。
據(jù)了解，重點(diǎn)行業(yè)績效分級，是重污染天氣應(yīng)急減排期間實(shí)行差異化管控的重要依據(jù)。2018年，河北省依據(jù)分級結(jié)果對企業(yè)實(shí)行差異化管控，每年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。績效分級分為A級、B（含B-）級、C級、D級，地方引領(lǐng)性企業(yè)和地方非引領(lǐng)性企業(yè)等級別。原則上A級和引領(lǐng)性企業(yè)在重污染天氣期間可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于國家和省級應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南相關(guān)要求。
今年納入河北省重點(diǎn)行業(yè)績效分級的行業(yè)共50個(gè)，較去年調(diào)整增加了3個(gè)行業(yè)。50個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中39個(gè)為生態(tài)環(huán)境部確定的績效分級行業(yè)，主要包括長流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窯、鑄造等行業(yè)；11個(gè)為省級績效分級行業(yè)，主要包括塑料制品、有機(jī)化工行業(yè)、肥料制造、印染精加工、金屬表面處理及熱處理加工集中噴涂、汽修行業(yè)等。
《通知》提出，要加大對企業(yè)績效升級指導(dǎo)幫扶力度，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。成立政府為主導(dǎo)、專家技術(shù)服務(wù)為主體的幫扶工作組，優(yōu)先將重點(diǎn)稅源企業(yè)作為指導(dǎo)幫扶對象，從污染治理技術(shù)、無組織排放管控、環(huán)境管理、監(jiān)測監(jiān)控、運(yùn)輸方式等方面，對標(biāo)對表分級標(biāo)準(zhǔn)，給予全面、全流程指導(dǎo)，推動企業(yè)力爭達(dá)到A級、B級或引領(lǐng)性級別，減少或免于重污染天氣應(yīng)急減排期間的停限產(chǎn)。各地要對正面清單和保障類企業(yè)開展“回頭看”和幫扶指導(dǎo)，確？冃Х旨壭袠I(yè)內(nèi)的正面清單和保障類企業(yè)達(dá)到B級及以上績效等級或引領(lǐng)性企業(yè)等級！锻ㄖ吠瑫r(shí)明確提出，為推動整行業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏，各地不得限制A級、B級或引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量；9月20日之后達(dá)到高級別績效等級的企業(yè)，可及時(shí)向主管部門申報(bào)升級，河北省將對符合條件的企業(yè)動態(tài)調(diào)整績效等級。
根據(jù)《通知》，省重點(diǎn)行業(yè)績效分級按照企業(yè)申報(bào)、縣級匯總、市級初審、省級復(fù)核的流程辦理。市級績效分級主管部門組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行審閱和現(xiàn)場審核，確定C級及以下、非引領(lǐng)性企業(yè)績效分級結(jié)果，對符合A級、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)績效水平的企業(yè)初審后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳組織技術(shù)單位和專家對市級申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核后符合國家A級指標(biāo)的企業(yè)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行終審。
此外，在應(yīng)急減排清單修訂中，河北省要求各地結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計(jì)、第二次污染源普查結(jié)果等，對行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，確保涉氣企業(yè)全覆蓋，在難以滿足應(yīng)急減排要求的情況下，可按需對小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施。同時(shí)，河北明確提出，應(yīng)急減排措施要瞄準(zhǔn)涉氣環(huán)節(jié)、涉氣工序，嚴(yán)禁“一刀切”，確保應(yīng)急減排措施可操作、可監(jiān)測、可核查、可追溯。
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