河南工業(yè)企業(yè)環(huán)保績效分級明白卡
根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》、《河南省2021年重點(diǎn)行業(yè)績效分級提升行動方案》、《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好 2021 年重點(diǎn)行業(yè)績效分級和重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作的通知》、《河南省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（2021年修訂版）》及《河南省重污染天氣通用行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2021年修訂版）》等文件要求，河南省2021年重點(diǎn)行業(yè)績效分級提升工作已全面展開，現(xiàn)就績效分級有關(guān)要求和政策告知如下:
一、績效分級和差異化管控基本政策
績效分級是根據(jù)涉氣企業(yè)工藝裝備水平、治污水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式等指標(biāo)體系，嚴(yán)格按照“公正、公平、公開”的原則，逐個企業(yè)核查評級，劃分為ABCD（績效引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性）等級別，其中，A級企業(yè)和績效引領(lǐng)性屬于全國環(huán)保標(biāo)桿；B級企業(yè)屬于全省環(huán)保標(biāo)桿。
按照生態(tài)環(huán)境部、河南省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)規(guī)定，績效分級A級和績效引領(lǐng)性企業(yè)可自主采取減排措施;B級按國家、省規(guī)定適度放寬管控措施；C級、D級和非績效引領(lǐng)性企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控和重污染天氣管控措施。民生保障類企業(yè)必須達(dá)到國家或河南省重點(diǎn)行業(yè)績效分級B級及以上要求。
通過實(shí)施績效分級，在重污染天氣實(shí)施差異化管控，既讓環(huán)？冃礁叩钠髽I(yè)享受政策紅利，也讓持續(xù)提標(biāo)改造的企業(yè)看到希望，從而推動工業(yè)治理水平整體升級，減少污染排放，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020-2021年秋冬季，我市安彩高科、鵬華鑄業(yè)、貝利泰陶瓷、長順印務(wù)等A級企業(yè)均實(shí)行自主減排，收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、河南省關(guān)于績效分級的時限要求
三、績效分級的“短板原則”
同一企業(yè)涉及多個行業(yè)，將污染物排放量最大的行業(yè)作為主行業(yè)，涉及到的其他行業(yè)也應(yīng)達(dá)到與申報主行業(yè)等級一致的指標(biāo)要求，一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到相應(yīng)級別指標(biāo)規(guī)定的，不得評級；一年內(nèi)受到行政處罰或一年內(nèi)被降級的，不得評為A級企業(yè)、B（含 B-）級企業(yè)和績效引領(lǐng)性企業(yè)。
四、企業(yè)提標(biāo)晉級的基本要求
1、認(rèn)真對標(biāo)自查。企業(yè)要根據(jù)所屬行業(yè)分類(不同工序涉及多個行業(yè)的，以污染物排放最大的工序確定行業(yè)分類)，認(rèn)真對照生態(tài)環(huán)境部、河南省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)行業(yè)績效分級標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)梳理，查找問題，建立清單，實(shí)施提標(biāo)改造。
2、積極提標(biāo)改造。鼓勵企業(yè)聘請高水平環(huán)保專業(yè)公司，對標(biāo)進(jìn)行預(yù)評估，針對存在的問題，“一企一策”制定提標(biāo)改造方案，確定治理項(xiàng)目清單并抓緊時間實(shí)施，確保在規(guī)定申報期限之前完成治理改造和監(jiān)測驗(yàn)收。原則上，所有申報A級、B級和績效引領(lǐng)性的企業(yè)，都要有污染治理或技改項(xiàng)目作為基本支撐。
3、整理申報資料。嚴(yán)格按照部、省規(guī)定的格式，收集整理A級、B級和績效引領(lǐng)性企業(yè)申報材料，按時報縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局初審、市局大氣科專家會審，對符合條件的上報省廳審核。
4、專家現(xiàn)場核查。市局聘請專家組對申報材料符合規(guī)定的企業(yè)初步進(jìn)行現(xiàn)場核查，嚴(yán)格對標(biāo)，實(shí)事求是，對符合A級、B級和績效引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)上報省生態(tài)環(huán)境廳。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳資料審核、現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)后，上報生態(tài)環(huán)境部審核認(rèn)定。其中，A級和績效引領(lǐng)性企業(yè)還須生態(tài)環(huán)境部組織專家現(xiàn)場核定。
5、實(shí)施動態(tài)調(diào)整。生態(tài)環(huán)境部每年在9月、12月分兩次進(jìn)行績效分級，具體時間按上級通知進(jìn)行。對評定為A級、B級和績效引領(lǐng)性的企業(yè)，在按規(guī)定享受政策的同時，也是部、省強(qiáng)化督查幫扶的重點(diǎn)對象。對于存在弄虛作假、污染治理或管理措施不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公開曝光，降級處理，取消相關(guān)待遇，并在一年內(nèi)不得評為A級企業(yè)、B（含 B-）級企業(yè)和績效引領(lǐng)性企業(yè)。
特別提醒：績效分級嚴(yán)格執(zhí)行公平、公正、公開原則，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。敬請企業(yè)和社會各界進(jìn)行監(jiān)督。請勿相信任何單位和個人“請托說情”“繳費(fèi)包過”。
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