梅德文：中國碳市場挑戰(zhàn)巨大 但無需悲觀估計
2021年7月11日，生態(tài)文明貴陽國際論壇綠色金融主論壇在貴陽國際生態(tài)會議中心盛大開幕。中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）是論壇主要承辦方之一，在會上發(fā)布了全球首個“雙碳”監(jiān)管平臺并首次揭幕“碳中和2060”網(wǎng)站。北京綠色交易所總經(jīng)理、人大重陽高級研究員梅德文在論壇上發(fā)表了演講，以下為發(fā)言實錄：
梅德文（資料圖）
非常感謝大家，我從碳市場的背景、現(xiàn)狀與展望三個方面跟各位交流一下。
第一，中國碳交易市場我們知道還是有很大的挑戰(zhàn)的。中國是發(fā)展中國家，歐洲在碳達峰大約10幾年之后做碳市場，歐洲是在2005年做碳交易，是上世紀八九十年代達峰的，發(fā)達國家他們在碳達峰的時候大約的人均GDP都是在2.5萬美元以上，而且是在碳達峰十幾年之后才開始做碳市場，而中國最大的挑戰(zhàn)就是目前人均GDP現(xiàn)在只有1萬美元，且是在碳達峰前開始碳交易。這里面我們知道實際上碳中和本質(zhì)上是調(diào)結(jié)構(gòu)，所謂的宏觀經(jīng)濟有一個保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，防通脹之間只能選擇兩個變量，現(xiàn)在如果選擇保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，因為碳中和本質(zhì)上就是調(diào)整我們的生產(chǎn)、消費、流通的，或者是供給、需求這個要素，未來勢必帶來物價的上漲，中國的發(fā)展和減排之間存在一個悖論，這是中國碳市場面臨的第一個主要的背景和最大的挑戰(zhàn)。
第二，中國碳市場還有另外一個挑戰(zhàn)就是能源結(jié)構(gòu)，就是所謂的富煤，貧油，少氣，就是資源稟賦條件決定的，因為一個國家的碳排放量取決于三個要素，GDP總量，單位GDP消耗能源的量，以及單位能源的碳排放量。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，但是我們單位GDP消耗的能源是世界平均水平的1.4倍，是發(fā)達國家的2.1倍，我們單位能源排放二氧化碳的量是世界平均水平的1.3倍。就是簡單說我們中國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以高耗能產(chǎn)業(yè)為主，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，金融結(jié)構(gòu)以銀行為主，這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，能源結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)注定了中國的碳中和是非常艱難的。
在這樣的背景下做碳市場肯定非常難。在這樣的背景下中國碳市場是什么現(xiàn)狀？全球碳市場已經(jīng)經(jīng)歷過兩個七年了，中國碳市場和國際是同步的，國際碳市場最早可以說的是2003年芝加哥期貨交易所的成立，2005年歐美碳交易市場就是剛才藍虹老師非常專業(yè)的介紹了EU-ETS的發(fā)展，我們是2005年參與了，我們只是作為CDM，我們作為清潔發(fā)展機制，把CDM項目賣到歐美去，變成了CER，為此我們貢獻了半壁江山，不管是數(shù)量還是減排量，應(yīng)該為中國碳交易市場打下了良好的基礎(chǔ)。這是第一個七年。
第二個七年就是2013年開始到2020年，就是中國的區(qū)域碳交易起點，也就是中國的京津滬等等九省市開展了碳交易試點，這個試點主要現(xiàn)狀就是規(guī)模小，價格低，投融資功能弱，流動性差。主要是因為中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段決定的。在這樣的背景下中國的碳市場規(guī)模小，缺乏流動性是很正常的，我們的能源結(jié)構(gòu)，不可能支撐我們的碳中和。
第三，現(xiàn)在我來和大家展望下一步中國即將開展的全國性的碳交易市場的發(fā)展。作為一個從事了14年碳交易的從業(yè)者，我們認為估計還需要七八年的發(fā)展，就是既不能太樂觀，但是也不能悲觀，我們還是看好的。我們認為中國碳市場一定可以解決三個問題，規(guī)模會越來越大，流動性會越來越好，投融資功能越來越提高。比如說電力行業(yè)現(xiàn)在40億噸，未來擴大到八大行業(yè)可能有67億噸以上，接近70億噸，所以規(guī)模越來越大，產(chǎn)品從目前單一的現(xiàn)貨產(chǎn)品走向金融產(chǎn)品，主體從目前的單一的控排企業(yè)走向多元化的市場主體，投融資產(chǎn)品越來越提高。
邏輯是什么？不管是規(guī)模還是市場主體的豐富多層次，還是流動性，主要的邏輯就是就是金融有一個不可能三角，就是在全球流動性、價格穩(wěn)定和獨立貨幣政策三者之間做兩個選項，碳交易市場應(yīng)對的氣候變化這樣一個天然的具備全球的外部性，在世界任何一個地方排放對地球的影響是一樣的，所以碳交易市場背后的氣候變化，碳排放具備天然的這樣一個國際的外部性，另外具備天然的流動性的特點，就是在國際上要流動。因此如果我們還需要保證獨立的低碳產(chǎn)業(yè)政策，就不可能阻止碳價格的全球趨同。根據(jù)所謂這樣的不可能三角我們認為大約30年之后到2050年，根據(jù)一價定律判斷，當然是一家之言了，比如說到2050年之后全球碳交易市場會加速的趨同化、一體化，在這樣的背景下，中國碳交易市場可能和國際碳交易市場有一個加速的一體化的過程。對中國碳市場目前的規(guī)模、價格、流動性、投融資功能以及主體結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和監(jiān)管都會有所改變。
所以在這樣的判斷之下，會加速促進中國碳交易市場的國際化和市場化，以及金融化，為我們中國“3060雙碳目標”做出更大的貢獻。
以上是我的看法，謝謝大家。
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