河北上半年大氣環(huán)境質(zhì)量全面改善
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強(qiáng)化機(jī)動車污染防治，河北省常態(tài)化開展路查路檢工作。圖為唐山市環(huán)境執(zhí)法人員對大貨車尾氣排放情況開展檢查檢測。
溫玉萍供圖
◆本報記者 周迎久 張銘賢
記者從7月22日河北省政府新聞辦召開的“河北省上半年大氣環(huán)境質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會”上獲悉，今年以來，河北省堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。1月-6月，河北省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.85，同比下降9.7%，為2013年以來歷年同期最好水平。
全省空氣質(zhì)量3個方面向好轉(zhuǎn)變
“河北省上半年空氣質(zhì)量狀況主要呈現(xiàn)3方面特征，即PM2.5平均濃度大幅下降、優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加、重點城市改善明顯。”新聞發(fā)布會上，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人何立濤說。
PM2.5平均濃度大幅下降。1月-6月，河北省PM2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降12.0%，超年度目標(biāo)9個百分點，高于全國339個地級及以上城市平均下降幅度9.1個百分點。其中，4、5、6月，全省PM2.5平均濃度分別為35微克/立方米、30微克/立方米、28微克/立方米，連續(xù)3個月達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
河北省6項大氣污染物濃度全面改善，除PM2.5以外，河北省PM10平均濃度84微克/立方米，同比下降2.3%；二氧化硫12微克/立方米，同比下降14.3%；二氧化氮32微克/立方米，同比持平；一氧化碳1.6毫克/立方米，同比下降27.3%；臭氧161微克/立方米，同比下降11.5%，下降幅度分別高出全國339個地級及以上城市平均降幅4.0、14.3、4.3、19.6、9.4個百分點。
優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。今年上半年，河北省共經(jīng)歷10次較大系統(tǒng)性沙塵天氣過程。但全省上下不懈努力，扭轉(zhuǎn)了不利影響，全省優(yōu)良天數(shù)達(dá)到122天，同比增加4天；重度及以上污染天數(shù)平均為7天，同比減少兩天，實現(xiàn)了優(yōu)良天持續(xù)增加、重污染天持續(xù)減少。
重點城市改善明顯。河北省8個傳輸通道城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度均實現(xiàn)改善。在全國168個重點城市空氣質(zhì)量改善幅度前20名中，河北省占6個，其中為邢臺市第3名、保定市第9名、邯鄲市第10名、石家莊市第12名、唐山市第13名、滄州市第19名。
4個重點城市“退后十”取得積極成效，邢臺、邯鄲市退出全國168個重點城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名后十位，石家莊、唐山排名位次同比提升。
堅持治本攻堅全面落實十條措施
空氣質(zhì)量持續(xù)全面改善的背后，正是河北省全面深化大氣污染綜合治理攻堅行動的努力。
河北省委、省政府始終高度重視大氣污染防治工作，今年初，聯(lián)合制定出臺《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》（以下簡稱十條措施），明確了河北省進(jìn)入新階段堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅方向、目標(biāo)任務(wù)。
河北省大氣辦印發(fā)實施2021年大氣污染綜合治理工作方案和揚塵污染防治等8個專項工作方案，指導(dǎo)4個重點城市制定實施“退后十”攻堅方案，進(jìn)一步細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，修訂大氣污染綜合治理考核辦法，嚴(yán)格落實月度空氣質(zhì)量排名通報，對空氣質(zhì)量反彈、問題突出的4個設(shè)區(qū)市和23個縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行公開約談，扎實推動各項治理措施落實。
堅持治本攻堅，全面落實十條措施，河北省大力壓減重點行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能，全省關(guān)停3家鋼鐵企業(yè)及其他企業(yè)高爐15座，轉(zhuǎn)爐11座，燃煤機(jī)組3臺，獨立石灰窯19家，磚瓦窯企業(yè)51家；關(guān)停4.3米焦?fàn)t7座，退出產(chǎn)能210萬噸，石家莊市、唐山市實現(xiàn)4.3米焦?fàn)t清零。
減少燃煤污染，河北省嚴(yán)格控制鋼鐵、電力、建材等重點耗煤企業(yè)煤炭消費，承德、秦皇島市被納入國家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，其他城市大力推進(jìn)“雙代”改造掃尾工程，建立重點行業(yè)爐前煤質(zhì)檢測監(jiān)管機(jī)制。
強(qiáng)化機(jī)動車污染防治，河北省全面實施重型車輛國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)整治國Ⅳ及以上重型柴油貨車7234輛。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)深度治理，河北省完成鋼鐵企業(yè)深度治理項目368個，提標(biāo)改造磚瓦、石灰、耐火材料行業(yè)爐窯436臺。組織開展臭氧污染“夏病冬治”，504家企業(yè)實施低VOCs原輔材料源頭替代，942家企業(yè)開展無組織排放治理，1574家企業(yè)實施末端提升改造，有效減少VOCs排放。
強(qiáng)化揚塵面源污染防治，河北省組織開展了揚塵污染專項攻堅行動，發(fā)現(xiàn)整改各類問題4900余個。對秸稈垃圾露天焚燒全域全時段嚴(yán)防死守，核實處置火點3228起，同比下降54.7%。
科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，河北將全省6萬余家涉氣工業(yè)企業(yè)全部納入減排清單，實行“一廠一策”差異化管控。
加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶嚴(yán)格督察執(zhí)法監(jiān)管
今年以來，河北省堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)督察執(zhí)法監(jiān)管，為大氣污染綜合治理攻堅行動提供了保障。
嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，河北省積極推進(jìn)第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，向唐山、滄州、張家口、秦皇島市反饋督察意見，指導(dǎo)督促制定整改方案，第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的685個問題已完成整改623個。同時，組織謀劃對部分省直部門、省屬企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和對石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市開展“退后十”專項督察。
深入開展專項執(zhí)法檢查，河北省先后組織開展2020-2021年秋冬季第五輪大氣環(huán)境執(zhí)法、揚塵污染、涉VOCs企業(yè)幫扶執(zhí)法等專項執(zhí)法檢查行動。嚴(yán)厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為，對3755家重點排污單位在線設(shè)備運行情況進(jìn)行重點核查，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類在線監(jiān)測問題3700余個。
實施差異化管控，河北省堅持“多排多限、少排少限、不排不限”原則，精準(zhǔn)實施績效分級，對47個行業(yè)3.6萬家績效分級企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取差異化管控措施。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將國家和省重點項目、民生工程等行業(yè)的4955家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，保障正常施工和生產(chǎn)，嚴(yán)禁環(huán)保“一刀切”。
著力強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，河北省深入開展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企、助力提升環(huán)境治理水平”主題實踐活動，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部與1.27萬余家企業(yè)結(jié)成幫扶包聯(lián)對象，有效解決了一大批制約企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題。成立14個督導(dǎo)幫扶組，駐市開展常態(tài)化督導(dǎo)幫扶，指導(dǎo)各地全面落實大氣污染綜合治理十條措施。
下一步，河北省將緊盯重點城市“退后十”目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶，加大攻堅力度。扎實開展夏季臭氧污染防治會戰(zhàn)，全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同管控，有力有效推動各項措施落實落地，確保不折不扣完成全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。
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