碳交易正式開(kāi)市，嚴(yán)查數(shù)據(jù)造假，整理相關(guān)碳市場(chǎng)資料，以圖為例
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱全國(guó)碳市場(chǎng)）7月16日開(kāi)市，今日上午，全國(guó)碳市場(chǎng)將在北京、上海、武漢三地同時(shí)舉行開(kāi)市啟動(dòng)儀式，隨后開(kāi)始第一批交易。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，全國(guó)碳市場(chǎng)初期交易價(jià)格約為30元—50元/噸，略高于試點(diǎn)地區(qū)的平均水平。由于全國(guó)碳市場(chǎng)第一年的供需較為均衡，預(yù)計(jì)初期市場(chǎng)交易量不會(huì)很高。
首批納入全國(guó)碳排放配額管理的是發(fā)電行業(yè)，總計(jì)2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠，二氧化碳排放總量約為40億噸/年。這些企業(yè)將成為參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易的主體，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人暫不能參與全國(guó)碳市場(chǎng)。
第一個(gè)問(wèn)題：——相關(guān)法規(guī)的完善不可能在短期內(nèi)解決，但近期明顯加快了建設(shè)的步伐。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，生態(tài)環(huán)境部和司法部等部委近期開(kāi)展了相關(guān)調(diào)研，征求各方對(duì)全國(guó)碳交易市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)——《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（下稱暫行條例）的修改意見(jiàn)。
第二個(gè)問(wèn)題則是全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市之后重點(diǎn)需要解決的。7月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)了“內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司虛報(bào)碳排放報(bào)告案”。這是全國(guó)首例公開(kāi)披露的碳排放報(bào)告造假案件。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該案引起了監(jiān)管層對(duì)碳排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)注，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的核查。
碳市場(chǎng)的框架體系可分為三項(xiàng)：碳排放配額分配、清繳；碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算；碳排放數(shù)據(jù)的測(cè)量、報(bào)告與核查( Monitoring，Reporting，Verfication，下稱MRV) 。在全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市之后，前兩項(xiàng)內(nèi)容可謂完成了基本建設(shè)，第三項(xiàng)內(nèi)容的建設(shè)和完善則成為重點(diǎn)。
碳市場(chǎng)是一個(gè)建立在碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的虛擬市場(chǎng)，嚴(yán)格的MRV機(jī)制才能保障碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性。因此，MRV機(jī)制可謂碳市場(chǎng)有效運(yùn)行的基石。
碳排放量的測(cè)量方法主要有兩種：一是基于核算，二是基于連續(xù)監(jiān)測(cè)。中國(guó)目前僅采用基于核算的方法采集監(jiān)測(cè)排放量。而連續(xù)監(jiān)測(cè)的方法可避免核算過(guò)程人為因素干擾造成的數(shù)據(jù)失真。近期生態(tài)環(huán)境部已選擇個(gè)別火電機(jī)組試點(diǎn)連續(xù)監(jiān)測(cè)法。未來(lái)可能將以連續(xù)監(jiān)測(cè)的方法，驗(yàn)證核算數(shù)據(jù)。
核算方法方面，中國(guó)在2013年—2015年發(fā)布過(guò)多個(gè)行業(yè)的碳排放核算指南，各區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)的MRV差異較大，監(jiān)管機(jī)制以及違約處罰等存在差異。目前，各地的核查機(jī)構(gòu)和人員水平參差不齊，全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市之后預(yù)計(jì)將會(huì)完善更新核算指南。
但多位業(yè)內(nèi)人士表示除了技術(shù)規(guī)范的完善，更重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管的力度，建立更嚴(yán)格的懲罰機(jī)制。目前對(duì)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的造假行為懲罰太輕，不足以威懾造假行為。
今日碳配額開(kāi)盤價(jià)為48元/噸，第一筆成交發(fā)生在開(kāi)盤后的第二分鐘。截至目前，最新價(jià)已經(jīng)較開(kāi)盤價(jià)上漲了8.54%。
根據(jù)相關(guān)安排，碳排放配額（CEA）交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。
- 掛牌協(xié)議交易單筆買賣最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。開(kāi)盤價(jià)為當(dāng)日掛牌協(xié)議交易第一筆成交價(jià)。掛牌協(xié)議交易的成交價(jià)格在上一個(gè)交易日收盤價(jià)的±10%之間確定。
- 大宗協(xié)議交易單筆買賣最小申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。大宗協(xié)議交易的成交價(jià)格在上一個(gè)交易日收盤價(jià)的±30%之間確定。
除法定節(jié)假日及交易機(jī)構(gòu)公告的休市日外，采取掛牌協(xié)議方式的交易時(shí)段為每周一至周五9:30-11:30、13:00至15:00，采取大宗協(xié)議方式的交易時(shí)段為每周一至周五13:00至15:00。
來(lái)源：整理 證券時(shí)報(bào)，上海證券報(bào)，財(cái)聯(lián)社
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