督察組：邊督邊改不能跑偏方向
4月29日上午，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在湖南省邵陽(yáng)市城步縣督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于南山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的廢舊礦山，又有開(kāi)挖痕跡。
當(dāng)晚10點(diǎn)多，縣長(zhǎng)等3名縣領(lǐng)導(dǎo)急赴督察人員落腳的酒店，帶來(lái)問(wèn)責(zé)計(jì)劃和生態(tài)修復(fù)方案。
對(duì)此，督察組表示，邊督邊改不能跑偏方向，查清事實(shí)、建立礦山綠色開(kāi)采長(zhǎng)效管理機(jī)制才有價(jià)值。
上午礦山被查，下午縣里開(kāi)會(huì)抓問(wèn)責(zé)
根據(jù)衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心提供的線索，“位于南山風(fēng)景名勝區(qū)有疑似礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)1處，占地6.39公頃，部分區(qū)域植被雖有恢復(fù)，但跡地下方開(kāi)采區(qū)域，2019年至2020年開(kāi)采活動(dòng)一直持續(xù)。”
實(shí)際情況究竟如何？督察人員立即前往實(shí)地踏勘。
由于當(dāng)年垂直采石，這座廢棄20多年的石礦山作業(yè)面坡度極陡。大部分裸露山體經(jīng)過(guò)多年自然恢復(fù)，僅生出少許綠意。礦區(qū)內(nèi)還堆放著大量碎石。
當(dāng)?shù)毓賳T表示：“這些石頭都是企業(yè)從外面運(yùn)過(guò)來(lái)加工的，只是利用原來(lái)廢棄礦山的場(chǎng)地，沒(méi)有開(kāi)采行為。”
“這不是睜眼說(shuō)瞎話嗎？”督察人員指出，這里的小部分山體分明存在近年挖采痕跡。
這時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T又改了口，表示沒(méi)有企業(yè)在此挖山，山石是附近個(gè)別居民挖的。督察人員于是請(qǐng)對(duì)方提供處罰記錄材料和相關(guān)情況說(shuō)明。
當(dāng)晚，城步縣3位縣領(lǐng)導(dǎo)急見(jiàn)督察人員，卻未能提供以往處罰證明。在交給督察人員幾份詢問(wèn)筆錄中，幾位村民承認(rèn)，是自己采挖了石頭。落款顯示，這些筆錄是4月29日當(dāng)天剛剛完成的。而去年以來(lái)的國(guó)土部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查記錄，則寫(xiě)著“采礦區(qū)已停工”“未發(fā)現(xiàn)有開(kāi)采行為”等。
縣領(lǐng)導(dǎo)表示，他們對(duì)督察組指出的問(wèn)題高度重視，當(dāng)天下午就開(kāi)會(huì)討論，計(jì)劃對(duì)縣自然資源部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，邀請(qǐng)第三方，趕制了一份生態(tài)修復(fù)方案，計(jì)劃對(duì)這座石礦山進(jìn)行削坡、覆土、復(fù)綠等。
督察組：別誤解督察，“保帽子”心態(tài)要不得
對(duì)于城步縣的緊急舉措，督察人員表示，應(yīng)當(dāng)先厘清問(wèn)題，查實(shí)情況。
“不能因?yàn)槎讲旖M查過(guò)了、盯上了，就匆忙問(wèn)責(zé)、倉(cāng)促花錢(qián)做修復(fù)。”督察人員表示，要避免為了整改而整改，也要反思方案的制定是否堅(jiān)持人民群眾利益至上、是否堅(jiān)持自然客觀規(guī)律、是否存在“保帽子”心態(tài)。“別誤解了督察。我們是依法、依規(guī)開(kāi)展督察，講究精準(zhǔn)、科學(xué)。”
督察人員希望，推動(dòng)城步縣建立礦山綠色開(kāi)采長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)礦企實(shí)施最嚴(yán)格的全過(guò)程管理，壓實(shí)生態(tài)環(huán)保的主體責(zé)任。系統(tǒng)、科學(xué)地治理和開(kāi)采，同時(shí)，對(duì)于新上項(xiàng)目，算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、生態(tài)賬。礦權(quán)設(shè)置前充分考慮礦產(chǎn)成分，科學(xué)選址。在項(xiàng)目上馬之前，就把生態(tài)影響、生態(tài)修復(fù)方案、修復(fù)成本估算等考慮到位，倒逼企業(yè)優(yōu)化開(kāi)礦方法，減少生態(tài)破壞，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)采時(shí)落實(shí)好“邊開(kāi)采、邊治理”政策，做好礦區(qū)雨污分流、廢水收集處理等工作。礦企退出后，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理”原則，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的恢復(fù)治理。
據(jù)悉，督察人員抵達(dá)城步縣前幾天，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》。
面對(duì)城步縣領(lǐng)導(dǎo)，督察人員特意提及這份文件：“城步縣自然資源豐富，你們守了幾十年的綠水青山，現(xiàn)在有更多政策助力變成金山銀山了，一定要跟著大政方針走，不要一時(shí)心急，毀了幾十年的心血。”
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