不作為亂作為背后，究竟是哪些觀念在作祟？
日前，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組集中通報了第一批8個典型案例，“不作為、亂作為問題突出”“推動督察整改工作不力”等現(xiàn)象屢被提及。
山西省晉中市，不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項目；江西省金溪縣陸坊工業(yè)區(qū)，違規(guī)用地、違法建設等違法問題長期存在；廣西壯族自治區(qū)崇左市，2020年污水集中收集率僅為6.7%，比率之低全國罕見，住建部門對污水走向卻一問三不知……
監(jiān)管缺失、對群眾投訴視若無睹、污染問題整而不治或?qū)抑螌衣淇眨┞冻龅氖怯械牡胤近h委政府和相關(guān)部門對生態(tài)環(huán)境保護緊迫性、重要性的思想認識還不到位，解決突出生態(tài)環(huán)境問題的責任意識、擔當意識欠缺。梳理此次督察公布的典型案例可以發(fā)現(xiàn)，造成這些現(xiàn)象主要是3種觀念在作祟。這些觀念在部分地方還一定程度存在，需要引以為戒。
第一種，部分地方重發(fā)展輕保護，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展停留在口頭上、文件中，沒有真正落到實處。
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，推動高質(zhì)量發(fā)展，就要著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。但從督察案例中可以看到，仍有一些地方?jīng)]有擺脫對“煤焦電”等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴，一些地方和部門甚至放任焦化產(chǎn)能快速擴張。
晉中市盲目上馬的5個焦化項目若全部建成投產(chǎn)，每年將新增用煤約1000萬噸，會大幅增加主要大氣污染物和二氧化碳排放量，給當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染防治、碳達峰等工作帶來嚴峻風險和挑戰(zhàn)。無獨有偶，在金溪縣陸坊工業(yè)區(qū)，一家名為晨飛銅業(yè)的企業(yè)“貴”為全縣第一納稅大戶，于是，對于違規(guī)用地、違法建設、排放含重金屬廢水等問題，當?shù)卣块T不僅不制止，反而為其提供便利。
重視發(fā)展無可厚非，但決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，因為只有保護好生態(tài)環(huán)境，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供豐富的生態(tài)環(huán)境資源要素和動力支撐，發(fā)展才能更有底氣，未來才能更有希望。
第二種，個別地方領(lǐng)導在治污過程中不擔當、不碰硬，缺乏治污決心，遇到難題沒有下功夫去解決。
近年來，隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的持續(xù)推進，各地生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效，可以說，容易解決的問題通過治理已經(jīng)得到較大改善。但同時我們也能看到，一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等“老大難”問題，隨之凸顯。面對這類難以解決的突出問題，一些地方存在畏難情緒，不敢啃“硬骨頭”。
20世紀80年代以來，安徽省鳳陽縣劉府鎮(zhèn)就是全國著名的報廢機動車集散地，機動車拆解是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其非法機動車拆解問題曾被列入第一輪督察整改，又被群眾多次投訴、被媒體多次曝光，卻仍沒有得到有效管控，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。歸根結(jié)底，還是當?shù)卣狈斁窈椭挝蹧Q心。
難度大不等于不能治、治不了。漠視解決不了問題，反而會讓問題越拖越大、越拖越難，陷入惡性循環(huán)。既然是“硬骨頭”，就需要下硬功夫。作為黨政領(lǐng)導干部，決不能拈輕怕重，必須做好打持久戰(zhàn)的準備，為當?shù)亟?jīng)濟社會長遠發(fā)展打下堅實基礎。
第三種，一些地方搞選擇性治理，做表面文章，缺乏“功成不必在我”的精神境界。
生態(tài)環(huán)保工作做得好不好，最終體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的改善上，污染防治浮于表面、搞花架子，不僅會影響生態(tài)環(huán)境治理成效，也得不到公眾的認可。而有些地方，就喜歡做領(lǐng)導看得到的形象工程，對“暗處”的工作卻舍不得下力氣。
由于地下污水管網(wǎng)不配套等問題，遼寧省鐵嶺市凡河新區(qū)大量生活污水直排凡河，導致凡河水質(zhì)由排污口上游的Ⅲ類惡化為下游的劣Ⅴ類。在崇左市，同樣由于不重視污水管網(wǎng)建設，大量生活污水經(jīng)溝渠匯集、地表漫流、滲流，在低洼處形成多個污水池溏，而后對池塘一填了之。
這種治標不治本的做法，效果是有限的，保持時間是短暫的。生態(tài)環(huán)境治理需要內(nèi)外兼修，既要重視治標，更要著力治本；既要把錢花在“明”處，更要舍得在“暗”處投入。只有把根本性問題解決好了，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善才能是穩(wěn)定的、持續(xù)的。
據(jù)了解，被中央生態(tài)環(huán)保督察組點名后，一些地方馬上行動起來開展邊督邊改。比如，崇左市委、市政府主要負責同志已到現(xiàn)場進行督辦指導，強調(diào)要立行立改，住建等有關(guān)部門也已組成聯(lián)合工作組，啟動城區(qū)黑臭水體治理整改。希望這類“高度重視”不只出現(xiàn)在督察典型案例通報后，也不止于口頭上、紙面上，必須動真碰硬。要知道，污染治理，群眾認可才是真認可，群眾滿意才是真滿意。而只有補齊生態(tài)環(huán)境短板，經(jīng)濟社會發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
