唐山市城八區(qū)生物質(zhì)鍋爐遭“團(tuán)滅”
一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，將要取締唐山市城八區(qū)所有的生物質(zhì)燃料鍋爐。
“很突然，也感到很不理解。”接到通知的幾天內(nèi)，北京奧科瑞豐新能源股份有限公司運(yùn)行副總裁姜國民和公司唐山項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及唐山市生物質(zhì)供熱的同行企業(yè)一再溝通確認(rèn)。“大家都想不明白，為什么要采取‘一刀切’的做法，切掉整個(gè)唐山市生物質(zhì)供熱的產(chǎn)業(yè)鏈。生物質(zhì)供熱，對(duì)于唐山市發(fā)展清潔、綠色、低碳經(jīng)濟(jì)還是有貢獻(xiàn)的，還是可以發(fā)揮更大作用的”。
2月22日，唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于開展鍋爐整治提升專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），目標(biāo)在唐山市七個(gè)區(qū)和高新區(qū)實(shí)現(xiàn)燃用生物質(zhì)燃料鍋爐“清零”：今年4月底前，路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)等共八個(gè)區(qū)全面取締燃生物質(zhì)燃料鍋爐，建成區(qū)范圍改為電鍋爐，其他區(qū)域改為燃?xì)忮仩t或電鍋爐。
“現(xiàn)在就是毀滅性打擊，我破產(chǎn)就是眼前的事”
北京奧科瑞豐下屬公司在唐山市設(shè)有一臺(tái)25蒸噸/小時(shí)的生物質(zhì)鍋爐，和蒙牛公司的唐山工廠簽訂了10年的供汽合同，已經(jīng)穩(wěn)定履約5年多的時(shí)間。“我們這幾天使用的是廠里備用的一臺(tái)燃?xì)忮仩t。本來是想趁著這段時(shí)間天然氣價(jià)格便宜，對(duì)我們的生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行停機(jī)檢修，現(xiàn)在看來，還不知道能不能重新起爐。”目前，唐山市的天然氣價(jià)格是2.7元/方，姜國民坦言，疊加人員管理、設(shè)備折舊等費(fèi)用，公司當(dāng)前尚可維持微利狀態(tài)。“但現(xiàn)在是全年天然氣價(jià)格最便宜的時(shí)候，一旦氣價(jià)漲到3元/方左右，如果完全使用燃?xì)忮仩t，肯定是開一天賠一天。就在去年冬天，唐山的天然氣價(jià)格一度漲到3.6元/方。”
不僅如此，姜國民指出，完全使用天然氣鍋爐也存在保供風(fēng)險(xiǎn)。“2017-2019年冬季供暖用氣高峰期，管道里的燃?xì)舛啻纬霈F(xiàn)壓力不足的情況，天然氣鍋爐根本無法點(diǎn)火，企業(yè)生產(chǎn)用熱就更難保障了。”
“有的企業(yè)好歹還有天然氣鍋爐。我呢？生物質(zhì)鍋爐也不讓用，燃?xì)庖粫r(shí)半會(huì)也接不了，顆粒燃料也生產(chǎn)不了，我就只能停工。”自《通知》下發(fā)后，唐山市某生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人劉某的工廠就一直沒能正常開工。
“我們公司既生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料，自己也使用生物質(zhì)鍋爐，這下全完了。”劉某告訴記者，受原材料和成品運(yùn)距的影響，公司的主要客戶都集中在唐山。此前，很多企業(yè)每年采購的生物質(zhì)顆粒燃料都在萬噸以上。“現(xiàn)在就是毀滅性打擊，我破產(chǎn)就是眼前的事。”
“當(dāng)時(shí)政府要求提標(biāo)改造，我投錢了，改了，又怎么樣呢？”
“即便是要求改成什么電鍋爐、燃?xì)忮仩t，我現(xiàn)在也不敢改了，我改怕了。”劉某表示，為了達(dá)到河北省和唐山市規(guī)定的超低排放要求，去年9-10月，他曾一次性投入約140萬元對(duì)原有鍋爐進(jìn)行升級(jí)改造。“當(dāng)時(shí)政府要求提標(biāo)改造，我投錢了，改了，又怎么樣呢？這才幾天，直接不讓用了。一百多萬就這么打了水漂，我可不敢再改了。”
據(jù)介紹，2020年4月9日和8月18日，唐山市和河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室曾先后發(fā)布《唐山市鍋爐治理專項(xiàng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)和燃煤污染治理有關(guān)工作的通知》，“完成全市301臺(tái)生物質(zhì)鍋爐的提標(biāo)改造任務(wù)”“推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造”等要求清晰明確，對(duì)具體時(shí)間表、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)等細(xì)節(jié)也有嚴(yán)格規(guī)范。
劉某的遭遇并非個(gè)例。據(jù)記者了解，在去年10月前，唐山市多家使用生物質(zhì)鍋爐的企業(yè)都按照相關(guān)環(huán)保排放要求對(duì)鍋爐進(jìn)行了提標(biāo)改造，根據(jù)不同情況，投資從幾十萬到數(shù)百萬不等。王彪表示，僅按照《唐山市鍋爐治理專項(xiàng)實(shí)施方案》公布的登記在冊(cè)項(xiàng)目，就涉及生物質(zhì)鍋爐301臺(tái)。“還有一些小企業(yè)、小鍋爐可能當(dāng)時(shí)沒有備案，但也在改造之列，保守估計(jì)全唐山的生物質(zhì)鍋爐總數(shù)應(yīng)該超過500臺(tái)。”
“相關(guān)部門覺得即便是‘一刀切’，也沒有太大影響”
提標(biāo)改造完成不過半年，為何唐山市突然要將城八區(qū)的生物質(zhì)鍋爐全部“清零”？為此，記者撥通了唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《通知》中留有的聯(lián)系電話。對(duì)方聲稱只是負(fù)責(zé)項(xiàng)目匯總和表格填寫的辦事員，并不了解《通知》出臺(tái)的背景和政策細(xì)節(jié)。當(dāng)記者提出進(jìn)一步采訪要求時(shí)，對(duì)方表示，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)已經(jīng)通過相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)向辦公室集中反映了具體訴求，建議記者通過行業(yè)協(xié)會(huì)了解情況。
記者隨后致電中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)，該會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，協(xié)會(huì)的確為此試圖與唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取得聯(lián)系，但始終未能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性溝通。
有知情人向記者透露，2020年，唐山市面臨巨大的空氣污染治理壓力，此次出臺(tái)的《通知》初衷便是為了改善當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部對(duì)全國168個(gè)重點(diǎn)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，2020年1月至12月，唐山市空氣質(zhì)量位列倒數(shù)第4名。之所以對(duì)城八區(qū)的生物質(zhì)鍋爐采取全面取締的政策，該知情人表示，一方面是相關(guān)政府部門發(fā)現(xiàn)部分小企業(yè)在燃用生物質(zhì)燃料的同時(shí)摻燒散煤；另一方面，整個(gè)唐山生物質(zhì)鍋爐體量并不大，“相關(guān)部門覺得即便是‘一刀切’，也沒有太大影響”。
“作為企業(yè)，我們也理解政府在環(huán)保上面臨的壓力，但不能如此極端地全面封殺。”唐山市某使用生物質(zhì)鍋爐企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆，“可能從全市能源供給的角度來看，生物質(zhì)所占的比例的確不大，但對(duì)于我們每一個(gè)合法經(jīng)營、排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)而言，卻都是真金白銀的投資，一旦取締，很多企業(yè)就是死路一條。就算是有個(gè)別企業(yè)摻燒散煤，也應(yīng)該是政府部門加強(qiáng)監(jiān)管和懲治力度，而不該像現(xiàn)在這樣，一竿子打翻一船人。”
根據(jù)《通知》，唐山市城八區(qū)生物質(zhì)鍋爐取締工作將在今年4月底前完成，本報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。
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