啤酒、發(fā)酵酒精和白酒等2項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單政策解讀
近日，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 19821-2005）修改單、《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 27631-2011）修改單（以下簡稱2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單）。就此2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單的相關(guān)內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。
一、2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單制訂背景是什么？
答：目前，我國多數(shù)酒類制造企業(yè)的生產(chǎn)廢水經(jīng)預(yù)處理后，排入污水處理廠進(jìn)行深度處理。酒類企業(yè)廢水屬于有機(jī)廢水，可生化性較好，不含有毒有害物質(zhì)，但廢水中化學(xué)需氧量濃度高，甚至達(dá)到數(shù)萬毫克/升。按照現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，酒類制造企業(yè)需采取措施將廢水中化學(xué)需氧量大幅削減至數(shù)百毫克/升（發(fā)酵酒精和白酒企業(yè)為400mg/L、啤酒企業(yè)為500mg/L）后，方可排入污水處理廠，污水處理設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)行成本都比較高。與此同時(shí)，一些污水處理廠為了提高氮磷脫除效率，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，需要補(bǔ)充碳源。酒類企業(yè)廢水中易降解有機(jī)物含量高，可為污水處理廠穩(wěn)定補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)碳源，協(xié)同推進(jìn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。
標(biāo)準(zhǔn)修改單明確了酒類制造企業(yè)可與下游污水處理廠協(xié)商約定間接排放濃度限值的規(guī)定，一方面，酒類制造企業(yè)執(zhí)行約定的濃度限值，有利于降低污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本；另一方面，污水處理廠可以提高氮磷去除效率，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。
二、2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單的主要內(nèi)容有哪些？
答：2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單的主要內(nèi)容包括：
一是允許酒類制造企業(yè)與下游污水處理廠通過簽訂具有法律效力的書面合同，共同約定水污染物排放濃度限值，并作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
二是執(zhí)行約定濃度限值的企業(yè)，要將相關(guān)污染物指標(biāo)的自行監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)共享至生態(tài)環(huán)境主管部門和下游污水處理廠運(yùn)營單位。
另外，2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，增加了污水排放口規(guī)范化設(shè)置、信息公開等要求，有利于執(zhí)法監(jiān)管和公眾監(jiān)督。
三、2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單什么時(shí)候開始實(shí)施？
答：由于2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單只調(diào)整了管理政策，不涉及技術(shù)門檻和經(jīng)濟(jì)成本問題，因此自發(fā)布之日起實(shí)施。盡快實(shí)施2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單，有利于及早釋放政策紅利，降低酒類制造企業(yè)和污水處理廠的運(yùn)行成本，提高污水處理廠氮磷脫除效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。
四、如何保障標(biāo)準(zhǔn)落地可行？
答：一是做好政策解讀和指導(dǎo)幫扶。生態(tài)環(huán)境部門加大宣貫培訓(xùn)力度，積極回應(yīng)輿情關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)酒類制造企業(yè)和污水處理廠運(yùn)營單位協(xié)商約定間接排放濃度限值，規(guī)范簽訂書面合同，推進(jìn)第三方治污模式健康發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和書面合同約定，加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法行為，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色發(fā)展。
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