附政策｜浙江發(fā)力化工園區(qū)安全整治
11月20日，浙江省應(yīng)急管理廳發(fā)布《關(guān)于開展化工園區(qū)安全整治提升工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)。該省將從五方面發(fā)力，加快推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升，促進(jìn)化工行業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展。
浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展化工園區(qū)安全整治提升工作的通知
浙應(yīng)急危化〔2020〕168號(hào)
各市應(yīng)急管理局：
全面開展化工園區(qū)和化工集中區(qū)（以下簡(jiǎn)稱化工園區(qū)）精準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估分級(jí)，“一園一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓，是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》明確提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)《浙江省化工園區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法》，我省已完成了摸底調(diào)查、申報(bào)條件審查、園區(qū)自評(píng)、設(shè)區(qū)市審查、省級(jí)審核、社會(huì)公示等程序，評(píng)定49個(gè)化工園區(qū)為合格園區(qū)，3個(gè)化工園區(qū)為培育園區(qū)，并報(bào)請(qǐng)省政府審核。為加快推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升，促進(jìn)化工行業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：
一、全面開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估
52家化工園區(qū)要對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》要求，對(duì)標(biāo)自評(píng)，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)排查，填寫《浙江省化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》（附件），評(píng)估每一項(xiàng)排查內(nèi)容所得分值，梳理現(xiàn)狀情況和存在的問題，并于11月底前報(bào)市級(jí)應(yīng)急管理部門；化工園區(qū)現(xiàn)狀情況要形成書面檔案，裝訂成冊(cè)備查。市級(jí)應(yīng)急管理部門要組織專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)完成自評(píng)的化工園區(qū)開展復(fù)評(píng)工作，指導(dǎo)化工園區(qū)查清存在安全風(fēng)險(xiǎn)和問題，并于2020年12月底前將轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)自評(píng)及復(fù)評(píng)結(jié)果上報(bào)省廳。
二、持續(xù)開展化工園區(qū)整治提升
各化工園區(qū)針對(duì)自評(píng)、復(fù)評(píng)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)及問題，制定整治提升方案，明確責(zé)任部門、整改措施及時(shí)間進(jìn)度，重點(diǎn)落實(shí)安全管理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急救援和社會(huì)化服務(wù)“五個(gè)一體化”管理內(nèi)容，并于2020年12月底前將整治提升方案報(bào)市級(jí)應(yīng)急管理部門。各市應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)督促檢查，按照“一園一策”要求督促轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)持續(xù)推進(jìn)整治提升工作，從2021年2月開始，每月將工作進(jìn)度報(bào)省廳。力爭(zhēng)到2021年6月底前消除高風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)，到2022年6月底前消除較高風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)。
三、嚴(yán)格化工園區(qū)安全準(zhǔn)入
各化工園區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在2020年底前明確；方ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園指導(dǎo)意見，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)區(qū)入園。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)為A類（高風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上不得新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，到2021年6月底仍為高風(fēng)險(xiǎn)的，嚴(yán)禁新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)為B類（較高風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，要統(tǒng)籌考慮，從企業(yè)規(guī)模、社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)和安全距離等方面認(rèn)真審查，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，到2022年6月底仍為較高風(fēng)險(xiǎn)的，嚴(yán)禁新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。
四、實(shí)施化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)管理
省廳已升級(jí)省；凤L(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)生產(chǎn)安全子系統(tǒng)，設(shè)置了化工園區(qū)管理模塊，錄入了52家化工園區(qū)基本信息，形成了“一園一檔”。系統(tǒng)依據(jù)《浙江省化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)置了風(fēng)險(xiǎn)模型，會(huì)自動(dòng)生成化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，并按風(fēng)險(xiǎn)由低到高進(jìn)行全省排名。各化工園區(qū)要及時(shí)將整治提升情況錄入信息系統(tǒng)并更新相應(yīng)的排查內(nèi)容所得分值，更新內(nèi)容由縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門審查、市級(jí)應(yīng)急管理部門審核。省廳將每月通報(bào)全省化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)動(dòng)態(tài)排名情況，對(duì)排名后10%的化工園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示。
五、強(qiáng)化整治提升督促考核
各地要高度重視化工園區(qū)“一園一策”安全整治提升工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)按期高質(zhì)量推進(jìn)每一項(xiàng)工作任務(wù)。省廳將結(jié)合危化品重點(diǎn)縣指導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)各地化工園區(qū)自評(píng)、復(fù)評(píng)及開展“一園一策”整治提升情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作措施不力、推進(jìn)遲緩、任務(wù)落實(shí)不到位的，綜合運(yùn)用警示、通報(bào)、約談等措施，確保工作取得實(shí)效。
浙江省應(yīng)急管理廳
2020年11月20日
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