長沙：不分類投放垃圾 個人最高罰二百元
《長沙市生活垃圾管理條例》（后文簡稱《條例》）將于10月1日起正式實施，這也意味著長沙正式進入了生活垃圾“強制分類”時代。
9月28日，長沙市政府召開了《條例》宣傳貫徹動員電視電話會議，宣告法律條例將要正式進入長沙市民的日常生活中。
9月28日，長沙市盧浮社區(qū)，工作人員在幫助居民進行垃圾分類
9月28日，長沙市八方小區(qū)，市民在觀看垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺
長沙市廚余垃圾的分類運輸處置示意圖
進度
10月31日前將基本建成分類鏈條體系
9月28日的動員電視電話會上，長沙市城市管理和綜合執(zhí)法局固體廢棄物管理處副處長曹家貴介紹了兩個重要的時間點：10月31日前，各區(qū)縣（市）要基本建成生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理整體的鏈條體系；11月30日前，要完成城區(qū)街道生活垃圾分類提升工作；進入廚余垃圾處理廠的家庭廚余垃圾量占比達到10%以上。
此外，長沙還將加快推進垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打通各職能部門的“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計分析，推進長沙垃圾分類向智慧化邁進。
“《條例》的通過意味著長沙正式進入有法可依時代，市民一定要慢慢習(xí)慣垃圾分類的生活。”曹家貴說。
執(zhí)法
有法可依，對屢教不改者動真格
根據(jù)2019年12月1日實施的《生活垃圾分類標志》最新國家標準以及《長沙市生活垃圾管理條例》，長沙生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四大類。
正式實施后，如果違反了《條例》會怎么樣呢？
按照10月1日即將實施的《長沙市生活垃圾管理條例》規(guī)定，“對不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。”
長沙市城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，執(zhí)法人員有詳細的操作細則和執(zhí)法標準、依據(jù)和階次，為嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)。
“之后的工作中，我們每位執(zhí)法人員會進入社區(qū)，走近市民身邊，做到宣傳到位的同時加大督導(dǎo)力度。”長沙市城市管理綜合執(zhí)法支隊常務(wù)副支隊長朱兵表示，他們會以宣傳教育為主，但對于屢教不改和情節(jié)嚴重的個人或單位，將會依據(jù)《條例》進行相應(yīng)處罰。
準備
已投放分類垃圾桶20萬余個
記者采訪中了解到，截至目前，長沙通過優(yōu)化設(shè)置與布局，已經(jīng)投放分類垃圾桶20萬余個，向居民發(fā)放廚余垃圾桶33萬余個，主次干道更換兩分類垃圾桶7000余組。
2019年，全市共提質(zhì)改建廚余垃圾站82座，新增小區(qū)分類清運車1100余臺。2020年，計劃新購分類運輸車約700臺，各區(qū)縣還將分別配套購置，確保每個小區(qū)均具備廚余垃圾分類收集能力。“長沙已構(gòu)建了以廚余垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾為基本類型的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置全鏈條體系。”相關(guān)負責(zé)人介紹說。
處理
分類后垃圾“各回各家”
推進清潔焚燒項目建設(shè)、在全國首批實現(xiàn)餐廚垃圾收運處置全覆蓋、率先推進廚余垃圾處理項目……可以說，在垃圾分類末端設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，長沙已經(jīng)具備“先發(fā)優(yōu)勢”。
隨著生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)不斷推進，多點支撐的垃圾終端處理體系正在加快構(gòu)建，讓分類后的垃圾“各得其所”“各回各家”。“長沙已初步構(gòu)建了‘4+X’垃圾分類處置體系，‘四分類’垃圾的末端處置能力可以滿足全市垃圾分類需求。”長沙市城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示。
廚余垃圾的分類運輸處置是垃圾分類的重點和難點。
在長沙，通過先行先試，在全國率先推進廚余垃圾（不含餐廚垃圾）處理項目，項目設(shè)計日處理能力2000噸，對廚余垃圾進行破袋、壓榨、分離，壓榨出的有機質(zhì)水分與餐廚垃圾處理項目協(xié)同處理，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣發(fā)電，剩余固體殘渣運往垃圾焚燒廠進行焚燒發(fā)電。
背景
垃圾分類長沙“腳印”
2011年長沙市餐廚垃圾管理辦法》施行。
2012年長沙市餐廚垃圾處理項目建成投產(chǎn)，長沙實現(xiàn)對餐廚垃圾進行分類處理，正式邁出垃圾分類的第一步。
2014年中共長沙市委將“城市生活垃圾分類收集處理體系建設(shè)”納入了8項生態(tài)文明體制改革重點事項之一。
2015年長沙市人大常委會啟動了《長沙市生活垃圾管理條例》立法的相關(guān)調(diào)研和準備工作。長沙市城管執(zhí)法局委托第三方開展課題調(diào)研，形成調(diào)研報告。
2016年長沙在城區(qū)10個街道（鎮(zhèn)）的57個社區(qū)（村）啟動生活垃圾四分類試點。
2017年正式出臺《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》，制定了《長沙市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補償暫行辦法》《長沙市生活垃圾處理階梯式計費管理暫行辦法》兩個配套政策。
2018年全市342個社區(qū)擴大分類試點，全市公共機構(gòu)先行先試；清潔焚燒項目開始試運行，長沙垃圾處理由衛(wèi)生填埋邁向清潔焚燒時代；當(dāng)年全市生活垃圾總量首次出現(xiàn)減量拐點，年度總量較控量基數(shù)減少13.59%。
2019年全市633個社區(qū)基本實現(xiàn)了“組織發(fā)動、設(shè)施投放、居民參與、分投分收”面上硬件工作全覆蓋。
2020年被確定為“生活垃圾分類工作提升年”；《長沙市生活垃圾管理條例》通過，將于10月1日正式實施。長沙進入生活垃圾“強制分類”時代。
探訪
垃圾分類，看看他們的妙招
早在《條例》通過前，長沙已有不少小區(qū)開始試點進行垃圾分類管理。9月28日，三湘都市報記者走訪長沙多個小區(qū)，看看垃圾分類與長沙人民“相處”得到底怎么樣。
盧浮社區(qū):禮品獎勵效果好
長沙市天心區(qū)暮云街道盧浮社區(qū)是從今年7月1日開始“試水”垃圾分類的，但是他們的第一波宣傳并不盡如人意。
“社區(qū)共管轄4個小區(qū)，在每個小區(qū)每棟樓的地下停車場設(shè)置了定點垃圾投放點。為了讓大家配合，我們一開始是直接做宣傳，但大家興趣不高，主動給垃圾分類的比較少。后來，我們就想出了獎勵機制。”社區(qū)書記艾愛云告訴記者，每天正確進行垃圾分類投放的居民可獲得一個印章，再用印章到物業(yè)處兌換小禮品，“效果好多了，居民正確垃圾分類的情況達到了85%。”
八方小區(qū)：不掃碼打不開垃圾桶蓋
面對垃圾分類，岳麓區(qū)的八方小區(qū)也想出了一個好法子。
“現(xiàn)在，小區(qū)有兩種垃圾袋，一種是放有害垃圾和可回收物的，一種是放廚余和其他垃圾的，其中廚余和其他垃圾袋上必須貼對應(yīng)的二維碼，對準正確的垃圾桶一掃，就能知道分對沒；有害垃圾和可回收物直接用另一種垃圾袋放到指定的分揀中心即可。二維碼是物業(yè)免費提供的，不掃碼打不開垃圾桶蓋。”小區(qū)負責(zé)人鄭燁告訴記者，小區(qū)有自己的垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺，目前看來效果不錯。
兩家社區(qū)的工作人員都表示，現(xiàn)在工作開展得很順利，居民也很理解。下一步，隨著《條例》的正式實施，他們也會配合執(zhí)法部門，對情節(jié)嚴重的予以處罰。
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