北京全面推進(jìn)VOCs治理 上半年VOCs專項(xiàng)執(zhí)法近6000家次 | 附檢查要點(diǎn)
“2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年。”7月3日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)展情況。據(jù)了解，上半年，北京市全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理專項(xiàng)行動(dòng)，VOCs排放量實(shí)現(xiàn)了剛性下降。截至6月底，全市共退出68家一般制造業(yè)和污染企業(yè)；完成VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查近6000家次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題總數(shù)580余起，立案處罰199起。
北京市近年來(lái)按照“協(xié)同治理”細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）等多污染物的原則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)治理、精準(zhǔn)施策，實(shí)施VOCs源頭控制、運(yùn)行管理和末端治理全過(guò)程管控，推進(jìn)VOCs結(jié)構(gòu)減排、工程減排、協(xié)同減排、管理減排，實(shí)現(xiàn)了VOCs排放量剛性下降。今年年初，《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)實(shí)施，按照協(xié)同治理一批、源頭替代一批、深度治理一批、精準(zhǔn)執(zhí)法一批、宣傳培訓(xùn)一批的原則，深入開(kāi)展VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)。
結(jié)合清潔生產(chǎn)審核，深度治理一批。北京將VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)納入本市重點(diǎn)排污單位名錄，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。組織61家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展VOCs“一廠一策”深度治理；開(kāi)展汽修企業(yè)集中化治理改造，建成全市標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、封閉化鈑噴中心示范，最大限度減少分散式鈑噴作業(yè)污染排放；截至6月底，共退出68家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。
結(jié)合排污許可證核發(fā)，精準(zhǔn)執(zhí)法一批。北京統(tǒng)籌疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)存在VOCs無(wú)組織排放、超標(biāo)排放等問(wèn)題的企業(yè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。今年上半年，北京全市共完成VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查近6000家次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題總數(shù)580余起，立案處罰199起。
據(jù)了解北京市先后出臺(tái)煉油與石油化學(xué)工業(yè)、工業(yè)涂裝工序、印刷業(yè)、木質(zhì)家具制造業(yè)、電子工業(yè)、有機(jī)化學(xué)品制造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格VOCs排放限值；在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)含VOCs建筑類(lèi)涂料、膠粘劑等的抽檢，推進(jìn)低VOCs原輔材料在生活、生產(chǎn)活動(dòng)中的使用，降低VOCs的無(wú)組織排放。經(jīng)初步測(cè)算，2019年，北京市人為源VOCs排放量較2015年累計(jì)下降48.8%。根據(jù)清華大學(xué)提交聯(lián)合國(guó)環(huán)境署相關(guān)評(píng)估報(bào)告，北京是京津冀及周邊區(qū)域中實(shí)現(xiàn)VOCs排放量剛性降低的城市，為全國(guó)其他城市開(kāi)展VOCs治理提供了示范。下一步，結(jié)合近期生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，北京市將繼續(xù)堅(jiān)持長(zhǎng)期治理和短期攻堅(jiān)相銜接，深入開(kāi)展VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)，讓北京市VOCs治理能力和水平再上新臺(tái)階，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
附：
VOCs排放常見(jiàn)違法行為
一、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負(fù)壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時(shí)的泄漏檢測(cè)值超過(guò)500μmol/mol。二、廢氣采用外部排風(fēng)罩（集氣罩）收集時(shí)，在距排風(fēng)罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。三、對(duì)于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：1、企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量超過(guò)2000個(gè)（含），但未開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作的；
2、未按規(guī)定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)的；
3、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，在檢測(cè)不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上（不含）不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見(jiàn)泄漏現(xiàn)象或超過(guò)泄漏認(rèn)定濃度的。
4、是否按照規(guī)定的頻次和時(shí)間開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，應(yīng)該根據(jù)臺(tái)賬資料進(jìn)行認(rèn)定。四、含VOCs產(chǎn)品以及有機(jī)聚合物產(chǎn)品在使用過(guò)程中，未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作；或者未采取局部VOCs收集措施的（VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外）。五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的（收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外）六、排氣筒高度低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件建設(shè)排氣筒。七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。（VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。）八、未按規(guī)定建立臺(tái)賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)，VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息，如運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。九、超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。在廠房門(mén)窗或通風(fēng)口、其他開(kāi)口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè)。若廠房不完整（如有頂無(wú)圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)得監(jiān)控點(diǎn)的任意1小時(shí)平均濃度值（6mg/m3）或任意一次濃度值（20mg/m3）超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。
工業(yè)VOCs治理檢查要點(diǎn)
小編整理了一下企業(yè)VOCs治理設(shè)施檢查重點(diǎn)，供參考。
1、企業(yè)VOCs治理設(shè)施整體情況
包括安裝時(shí)間、吸附劑填充量及更換頻次、耗材用量及完好率、連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)、檢修維護(hù)記錄等。
2、工藝設(shè)施去除率
重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收、生物法等工藝設(shè)施的去除率。
3、是否設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施
對(duì)VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修，生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止或不能及時(shí)停止運(yùn)行的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其它替代設(shè)施。
4、無(wú)組織排放
是否科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩等收集方式，最大程度將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放，實(shí)施有效控制，提升廢氣收集率，做到“應(yīng)收盡收”。
采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點(diǎn)合理選擇收集點(diǎn)位，距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速不低于0.3米/秒。
重點(diǎn)檢查企業(yè)的油氣回收、裝卸平臺(tái)、原輔材料及產(chǎn)品儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理等有組織排放點(diǎn)位，以及加料、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)出中間或最終產(chǎn)品等無(wú)組織排放點(diǎn)位。
VOCs物料儲(chǔ)存1、容器、包裝袋①容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)是否加蓋、封口，保持密閉；盛裝過(guò)VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。②容器或包裝袋是否存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設(shè)施的專用場(chǎng)地。2、揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐
儲(chǔ)罐類(lèi)型與儲(chǔ)存物料真實(shí)蒸氣壓、容積等是否匹配，是否存在破損、孔洞、縫隙等問(wèn)題。內(nèi)浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機(jī)械式鞋形等高效密封方式。外浮頂罐是否采用雙重密封，且一次密封為浸液式、機(jī)械式鞋形等高效密封方式。浮頂罐浮盤(pán)附件開(kāi)口（孔）是否密閉（采樣、計(jì)量、例行檢查、維護(hù)和其他正；顒(dòng)除外）。固定頂罐是否配有VOCs處理設(shè)施或氣相平衡系統(tǒng)。呼吸閥的定壓是否符合設(shè)定要求。固定頂罐的附件開(kāi)口（孔）是否密閉（采樣、計(jì)量、例行檢查、維護(hù)和其他正；顒(dòng)除外）。3、儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否完整，與周?chē)臻g完全阻隔。門(mén)窗及其他開(kāi)口（孔）部位是否關(guān)閉（人員、車(chē)輛、設(shè)備、物料進(jìn)出時(shí)，以及依法設(shè)立的排氣筒、通風(fēng)口除外）。
VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送1、液態(tài)VOCs物料是否采用管道密閉輸送，或者采用密閉容器或罐車(chē)。2、粉狀、粒狀VOCs物料是否采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車(chē)。3、揮發(fā)性有機(jī)液體裝載汽車(chē)、火車(chē)運(yùn)輸是否采用底部裝載或頂部浸沒(méi)式裝載方式。是否根據(jù)年裝載量和裝載物料真實(shí)蒸氣壓，對(duì)VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡系統(tǒng)；有油氣回收裝置的，檢查油氣回收量。工藝過(guò)程VOCs無(wú)組織排放
1、VOCs物料投加和卸放
①液態(tài)、粉粒狀VOCs物料的投加過(guò)程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。②VOCs物料的卸（出、放）料過(guò)程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
2、化學(xué)反應(yīng)單元
①反應(yīng)設(shè)備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。②反應(yīng)設(shè)備的進(jìn)料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開(kāi)口（孔）在不操作時(shí)是否密閉。
3、分離精制單元
離心、過(guò)濾、干燥過(guò)程是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。其他分離精制過(guò)程排放的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。分離精制后的母液是否密閉收集；母液儲(chǔ)槽（罐）產(chǎn)生的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
4、真空系統(tǒng)
采用干式真空泵的，真空排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。采用液環(huán)（水環(huán)）真空泵、水（水蒸汽）噴射真空泵的，工作介質(zhì)的循環(huán)槽（罐）是否密閉，真空排氣、循環(huán)槽（罐）排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
5、配料加工與產(chǎn)品包裝過(guò)程
混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過(guò)程，以及含VOCs產(chǎn)品的包裝（灌裝、分裝）過(guò)程是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
6、含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程
調(diào)配、涂裝、印刷、粘結(jié)、印染、干燥、清洗等過(guò)程中使用VOCs含量大于等于10%的產(chǎn)品，是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。有機(jī)聚合物（合成樹(shù)脂、合成橡膠、合成纖維等）的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型（擠出、注射、壓制、壓延、發(fā)泡、紡絲等）等制品生產(chǎn)過(guò)程，是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
7、其他過(guò)程
載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開(kāi)停工（車(chē)）、檢維修和清洗時(shí)，是否在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝；退料過(guò)程廢氣、清洗及吹掃過(guò)程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
8、VOCs無(wú)組織廢氣收集處理系統(tǒng)
是否與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。采用外部集氣罩的，距排氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速是否大于等于0.3米/秒（有行業(yè)具體要求的按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行）。廢氣收集系統(tǒng)是否負(fù)壓運(yùn)行；處于正壓狀態(tài)的，是否有泄漏。廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道是否密閉、無(wú)破損。設(shè)備和管線組件泄漏
LDAR工作
企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，是否開(kāi)展LDAR工作。泵、壓縮機(jī)、攪拌器、閥門(mén)、法蘭等是否按照規(guī)定的頻次進(jìn)行泄漏檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)可見(jiàn)泄漏現(xiàn)象或超過(guò)泄漏認(rèn)定濃度的，是否按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行泄漏源修復(fù)，F(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，在檢測(cè)不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上（不含）不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見(jiàn)泄漏現(xiàn)象或超過(guò)泄漏認(rèn)定濃度的，屬于違法行為。敞開(kāi)液面VOCs逸散
1、廢水集輸系統(tǒng)
是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未加蓋密閉的，廢水液面上方VOCs檢測(cè)濃度是否超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求。
接入口和排出口是否采取與環(huán)境空氣隔離的措施。
2、廢水儲(chǔ)存、處理設(shè)施
廢水儲(chǔ)存和處理設(shè)施敞開(kāi)的，液面上方VOCs檢測(cè)濃度是否超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求。
采用固定頂蓋的，廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
3、開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)
是否每6個(gè)月對(duì)流經(jīng)換熱器進(jìn)口和出口的循環(huán)冷卻水中的TOC或POC濃度進(jìn)行檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)泄漏是否及時(shí)修復(fù)并記錄。
有組織VOCs排放排氣筒
VOCs排放濃度是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。是否安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。廢氣治理設(shè)施
1、冷卻器/冷凝器
出口溫度是否符合設(shè)計(jì)要求。是否存在出口溫度高于冷卻介質(zhì)進(jìn)口溫度的現(xiàn)象。冷凝器溶劑回收量。
2、吸附裝置
吸附劑種類(lèi)及填裝情況。一次性吸附劑更換時(shí)間和更換量。再生型吸附劑再生周期、更換情況。廢吸附劑儲(chǔ)存、處置情況。
3、催化氧化器
催化（床）溫度。電或天然氣消耗量。催化劑更換周期、更換情況。
4、熱氧化爐
燃燒溫度是否符合設(shè)計(jì)要求。
5、洗滌器/吸收塔
酸堿性控制類(lèi)吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。藥劑添加周期和添加量。洗滌/吸收液更換周期和更換量。氧化反應(yīng)類(lèi)吸收塔，檢查氧化還原電位（ORP）值。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
