南通因地制宜推動(dòng)糞污資源化利用
南通市是江蘇省的生豬養(yǎng)殖大市，要實(shí)現(xiàn)2021年全市豬肉自給率穩(wěn)定在80%以上，2020年各區(qū)（市）的生豬存欄量少則10萬(wàn)頭以上，多則33.5萬(wàn)頭以上。
如此龐大的生豬養(yǎng)殖量，隨之而來(lái)的是糞污資源化利用難題；凇赌贤ㄊ行笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），南通市各地針對(duì)不同養(yǎng)殖模式，探索出相應(yīng)的糞污處理方式。
規(guī)模養(yǎng)殖：推動(dòng)畜禽糞便生態(tài)循環(huán)利用
走進(jìn)海門(mén)興旺豬場(chǎng)，看不見(jiàn)臟亂的場(chǎng)景，也聞不到濁臭的氣味。豬場(chǎng)場(chǎng)主唐慧娟實(shí)施了“生物鏈景點(diǎn)工程”項(xiàng)目，建成凈化沼氣池150立方米，制作鋼結(jié)構(gòu)貯氣柜，鋪設(shè)硬質(zhì)沼氣輸氣管道，能夠日處理豬糞污水30噸，日產(chǎn)沼氣30立方米。沼渣、沼液作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，用于養(yǎng)魚(yú)和蔬菜、花卉及果樹(shù)生產(chǎn)。唐慧娟還計(jì)劃建立年屠宰30萬(wàn)頭生豬的現(xiàn)代化屠宰場(chǎng)，打造集生豬屠宰、深加工、研究、旅游為一體的產(chǎn)業(yè)基地。
類似的生態(tài)循環(huán)規(guī)模養(yǎng)殖豬場(chǎng)，在南通市逐漸增多。南通市委、市政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)將穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)、供應(yīng)推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為重中之重，在列入“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)存欄1000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，新建一批存欄5萬(wàn)頭以上的大型規(guī)模豬場(chǎng)。
畜禽糞污資源化利用，規(guī)；a(chǎn)至關(guān)重要。在南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧獸醫(yī)師張慶國(guó)看來(lái)，規(guī)模養(yǎng)殖后，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污全量化收集、無(wú)害化處理、循環(huán)化利用，配套完善社會(huì)服務(wù)體系和運(yùn)行保障機(jī)制，是順勢(shì)而為。
中小規(guī)模養(yǎng)殖：市場(chǎng)化收貯轉(zhuǎn)運(yùn)還田
針對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)面臨的配套糞污設(shè)施投不起、運(yùn)行不起的難題，啟東市南陽(yáng)鎮(zhèn)探索了市場(chǎng)化收貯轉(zhuǎn)運(yùn)還田的做法。
南陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府分別在4個(gè)村建成4只容積為150立方米的田間蓄糞池，用于貯存糞污。并采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，聘請(qǐng)第三方社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)糞污收集和消納。政府每年補(bǔ)貼每個(gè)田間蓄糞池40萬(wàn)元，主要用于相關(guān)人員和車輛維護(hù)等。
第三方上門(mén)收糞需要養(yǎng)殖戶付費(fèi)。村里建立了保證金制度。養(yǎng)殖戶為每頭豬交50元保證金，如果按時(shí)付費(fèi)，保證金退還，根據(jù)上門(mén)收取糞污的實(shí)際量進(jìn)行結(jié)算。
養(yǎng)殖戶陳文和給記者算了一筆賬，他每年養(yǎng)殖兩茬豬，每茬大約50頭，總計(jì)約100頭，每年需要交納5000元保證金。100頭豬每年的糞污量達(dá)到2000立方米以上，按照10元/立方米的費(fèi)用上門(mén)收集，總費(fèi)用是2萬(wàn)余元。這約是他利潤(rùn)的十分之一，他表示完全能夠承受。
運(yùn)營(yíng)半年，第三方社會(huì)化服務(wù)組織在南陽(yáng)鎮(zhèn)共收集332次畜禽糞污，計(jì)1660噸。經(jīng)過(guò)過(guò)濾沉淀、厭氧發(fā)酵、固體分解后，無(wú)害化糞液施肥面積達(dá)2200多畝，其中稻田1500多畝，苗圃700多畝。
南陽(yáng)鎮(zhèn)還制定了一套行之有效的監(jiān)管考核辦法，內(nèi)容非常具體，包括第三方是否做到36小時(shí)內(nèi)及時(shí)上門(mén)收集、是否存在擅自抬價(jià)行為、是否因主觀原因致蓄糞池?fù)p壞從而導(dǎo)致周邊環(huán)境破壞等。如出現(xiàn)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)要求作業(yè)且未予整改的情況，則一票否決，直接解除合同。
散戶養(yǎng)殖：就近消納，開(kāi)展社會(huì)化治理
在廣大農(nóng)村，散小養(yǎng)殖戶仍占相當(dāng)比例。為推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶向清潔養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變，南通市組織開(kāi)展摸底排查，建立非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶清單。
同時(shí)，建立月調(diào)度制度，開(kāi)展生豬存欄100-199頭小型分散養(yǎng)殖擴(kuò)面整治，通過(guò)建設(shè)集糞棚、化糞池等糞污收集設(shè)施，結(jié)合周圍農(nóng)田、園地、林地就近消納，達(dá)到“存得住、可利用、不直排”的治理要求。2019年底南通市治理生豬小型分散養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）1292戶，治理率達(dá)89.1%。
針對(duì)散戶養(yǎng)殖畜禽糞污資源化利用難題，南通市一方面積極探索農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體的新型循環(huán)生產(chǎn)方式，按照“一場(chǎng)一策”原則，引導(dǎo)小散養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開(kāi)展技術(shù)改造，鼓勵(lì)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模、處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、利用等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近還田利用。
另一方面，開(kāi)展畜禽糞污社會(huì)化有償治理服務(wù)，各縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立種養(yǎng)緊密結(jié)合的畜禽糞污清運(yùn)服務(wù)體系，對(duì)難以自行處理的小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展社會(huì)化有償治理服務(wù)。
同時(shí)，制訂生豬糞污社會(huì)化有償治理服務(wù)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法，提出“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有獨(dú)立的法人資質(zhì)、有固定的服務(wù)對(duì)象、有必備的服務(wù)設(shè)備、有明確的接受場(chǎng)所、有規(guī)范的管理制度，以此推動(dòng)糞污社會(huì)化治理服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行。目前，全市累計(jì)建成糞污有償治理服務(wù)組織58個(gè)。
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