十堰五條不達標河流全部“消劣
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圖為工作人員正在進行“清水行動”深入企業(yè)內(nèi)部檢查。
葉相成攝
◆本報通訊員 葉相成
“神定河、泗河這兩條‘黑龍’被降伏了！”連日來，湖北省十堰市“兩河攻堅”微信交流群熱鬧非凡，大家紛紛對十堰市最后兩條劣Ⅴ類河流——神定河、泗河“消劣”激動不已。
作為南水北調(diào)中線核心水源區(qū)，十堰市承擔著保障“一庫清水永續(xù)北送”的歷史重任。
2012年以前，在丹江口庫區(qū)及上游十堰控制單元12條入庫河流中，流經(jīng)十堰的神定河、泗河、犟河、劍河、官山河（以下簡稱“五河”）長期處于劣Ⅴ類。
在過去的8年里，十堰累計投入約30億元，大力實施截污、清污、減污、控污、治污、管污六大工程，力爭使“五河”全部“消劣”。2018年以來，十堰大力實施“兩河攻堅”行動，神定河、泗河在2019年消除劣Ⅴ類，分別達Ⅴ類與Ⅳ類水質(zhì)標準。加上之前已經(jīng)“消劣”的犟河、劍河、官山河，至此，“五河”全部“消劣”。
“一河一策”編制方案
“方案搞不好，就不要回來。”十堰市“五河”治理技術(shù)負責人、市環(huán)科所所長暢軍慶依然清晰地記得當時領(lǐng)導給他下達的一道任務(wù)。
為治理“五河”，十堰市進一步制定完善“五河”治理方案，尋求“五河”治理路徑，暢軍慶成為編制新一輪《“五河”治理方案》的組長。事實上，這已經(jīng)是十堰市“五河”治理第五輪的方案編制，此前因為對“五河”治理的艱難程度、技術(shù)的復雜性等問題認識不足，十堰市編制出來的方案沒有得到相關(guān)部委的肯定。
因先建廠后建市、先生產(chǎn)后生活、先建設(shè)后規(guī)劃等歷史問題，十堰“五河”污染嚴重，一度成為劣Ⅴ類黑臭河流。水質(zhì)差到什么地步？十堰市環(huán)境監(jiān)測站黨委書記劉剛說：“做水質(zhì)監(jiān)測，要隨身帶一壺清水，監(jiān)測完手上都是黑的，得趕緊洗手，腿上沒洗一會兒就發(fā)紅。”
對于編制方案治理“五河”流域污染，當時很多人并不看好，甚至認為不可能。曾有人坦言，將城市納污河治理到Ⅲ類-Ⅳ類水質(zhì)標準，不少專家都認為全球沒有哪個地方能做到，都沒有信心。
“1.5∶1的污徑比，污水是徑流量的1.5倍，治理難度太大，睡不著。”暢軍慶直言。為此，他過了4個多月夙興夜寐的生活，吃了4個多月的方便面和鍋巴飯。
這期間，十堰市前后發(fā)動包括社區(qū)干部在內(nèi)的4萬人，對污染源進行普查，最終拿到3.7萬多個數(shù)據(jù)，并對其中4000多個有用數(shù)據(jù)進行了反復演算；先后聘請了10多位水污染防治專家作為顧問，幫助研究制訂治理方案。
《“五河”治理方案》最終出臺，結(jié)合多方意見，十堰市總結(jié)出 “九先九后”治理原則，即根據(jù)5條河流污染源的種類、污染的原因、污染負荷率等，按照先治本后治標、先治污后治河、先地下后地上、先功能后景觀、先建設(shè)地下管涵后建護坡搞綠化、先整治主河道后整治支流、先建主管網(wǎng)后建支線管網(wǎng)、先治理人口稠密河段后治理周邊區(qū)域、先建好示范段后全面鋪開的原則進行治理。
“一河一長”牽頭治理
“十堰實行‘河長制’由來已久！”十堰市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人說，為啃下5條不達標河流治理這塊“硬骨頭”，十堰開始了近9年的探索，由市政府領(lǐng)導擔任“河長”，對5條河流域沿線80多條支溝、近千個排污口等進行大規(guī)模牽頭整治。
在一次河長制工作會上，湖北省政協(xié)副主席、十堰市委書記張維國強調(diào)：河長制是“責任制”而不是“冠名制”，各級河長要切實履行好包干河流第一責任人的職責，要做到守河有責、守河擔責、守河盡責。
言必信行必果。近年來，張維國以及市委副書記、市長陳新武等市級河長帶頭，多次深入實地巡河，促使各級河長巡河蔚然成風。僅2018年與2019年，十堰市、縣、鄉(xiāng)三級河長累計巡河10000多人（次），村級河長巡河已實現(xiàn)常態(tài)化。
暢軍慶表示，在治理“五河”過程中，十堰敢于第一個吃螃蟹，在全國率先探索并創(chuàng)新采用先建設(shè)后付費的“自帶干糧打擂臺”方式，對好的污水處理技術(shù)全面推廣，讓不達標者退出市場，最終引入碧水源、深港環(huán)保、北京排水集團等多家第三方治水權(quán)威公司，采用膜工藝、人工快滲工程、紅菌技術(shù)等27項先進污水處理工藝，使十堰成為全國名副其實的污水處理技術(shù)“博物館”。
多年來，十堰通過實施六大工程治理“五河”，累計清除污泥和垃圾561萬噸，整治排污口590個，完成河道清淤138公里；建成生態(tài)跌水壩16座，建設(shè)生態(tài)河道130公里；建成清污分流管網(wǎng)1400多公里。
為保一庫清水永續(xù)北送，十堰還清理網(wǎng)箱18.2萬只，關(guān)閉規(guī)；B(yǎng)殖場134家，關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染、高耗能企業(yè)560家，對全市1578個村莊實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
經(jīng)大刀闊斧治理，十堰“五河”水質(zhì)明顯改善，其中官山河、犟河、劍河已持續(xù)穩(wěn)定達到國家地表水Ⅱ類-Ⅲ類，列入長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃劣Ⅴ類水體名單的神定河、泗河，也于2019年相繼消除劣Ⅴ類。其中，2019年6月以來，泗河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類-Ⅳ類，神定河在去年9月6日出現(xiàn)拐點，目前已基本消除劣Ⅴ類。
“一河一調(diào)”穩(wěn)定達標
“這是人工快滲池，它的作用是對已經(jīng)處理過一次的生活污水進行再處理。”2019年11月6日下午，記者走進十堰市犟河水質(zhì)凈化廠，十堰市生態(tài)環(huán)境局張灣分局局長左輝介紹說，目前廠內(nèi)每天處理西部污水處理廠尾水近4萬噸，達地表Ⅲ類水標準后排出。
按照當前國家規(guī)定，污水處理廠達到一級A標準后可直接排放水體。為提升入庫河流水質(zhì)，十堰市又在西部污水處理廠下游增設(shè)兩個“守門員”工程，即犟河人工濕地和犟河水質(zhì)凈化廠，目前出水水質(zhì)均達地表Ⅲ類水標準。
記者了解到，西部污水處理廠每天產(chǎn)生尾水4萬噸左右，而犟河人工濕地設(shè)計處理尾水能力為3000噸/天，犟河水質(zhì)凈化廠設(shè)計處理尾水能力為4萬噸/天。實踐中，這兩個“守門員”工程是如何進行日常調(diào)度的？
左輝說，由于犟河人工濕地幾乎不用處理費且性能穩(wěn)定，所以犟河人工濕地每天分配尾水3000噸，其他尾水全部分配至犟河水質(zhì)凈化廠，這樣既可降低污水處理費，又能使出水水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類水。
泗河下游也有兩套污水處理系統(tǒng)，調(diào)度同樣比較簡單。其中泗河污水處理廠處理能力為5萬噸/天，經(jīng)處理達一級B標準后再流入6萬噸人工快滲工程深度處理，出水水質(zhì)達地表Ⅲ類水標準；泗河污水處理廠擴能項目處理能力為5萬噸/天，出水可直接達地表Ⅳ類水標準排放。
相比之下，神定河下游污水處理調(diào)度要復雜的多。記者了解到，神定河污水處理廠下游的污水處理項目多達4個，分別為神定河污水處理廠一廠、神定河污水處理二廠、神定河水質(zhì)凈化工程A區(qū)、神定河水質(zhì)凈化工程B區(qū)，累計處理能力達30多萬噸/天。為解決污水處理“吃不飽、吃不了”難題，十堰還在神定河下游建設(shè)了一座處理能力為2.5萬噸/日的調(diào)蓄池，以便貯蓄調(diào)節(jié)處理高峰期污水。
目前，神定河已基本消除劣Ⅴ類。暢軍慶說，下一步在做好百二河分流、張灣河深度分流、火爐溝雨水系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)上，十堰市生態(tài)環(huán)保、住建、水利等部門將聯(lián)手行動，解決好流域環(huán)境設(shè)施統(tǒng)一運營管理、污水調(diào)度等工作，逐步使神定河水質(zhì)穩(wěn)定達到地表Ⅲ類-Ⅳ類水標準。
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