鋼企排放評估監(jiān)測怎么做？鋼協(xié)解讀來啦！
日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》，引起了鋼鐵業(yè)內的廣泛關注。12月26日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會環(huán)保與節(jié)能工作委員會對此進行了 解讀。
全文如下：
規(guī)范排放評估監(jiān)測 客觀反映鋼鐵超低改造實施效果
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會環(huán)保與節(jié)能工作委員會
綠色發(fā)展是構建現(xiàn)代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。中國鋼鐵行業(yè)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛能，推進并引領鋼鐵制造全過程、全產業(yè)鏈的綠色革命，協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，全力承擔滿足人民日益增長的美好生活需要的新的歷史使命。近年來，鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保指標在持續(xù)改善；一批鋼鐵企業(yè)超低排放改造力度很大并取得了一定的成績；鋼鐵行業(yè)倡導的綠色采購、綠色制造、綠色產品等，協(xié)同促進鋼鐵與各個行業(yè)共建綠色產業(yè)鏈初見成效。在即將到來的2020年，將有更多鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，持續(xù)為全社會節(jié)能減排，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做貢獻。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號，以下簡稱《通知》）是對鋼鐵行業(yè)更加精準治污、科學治污、依法治污的一項延續(xù)性工作。對此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會將切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極支持，認真配合，以保證鋼鐵超低排放改造高質量實施穩(wěn)步推進。
首先，科學規(guī)范地按照《通知》有序開展評估監(jiān)測是前提。監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，監(jiān)測評價的科學公正性，直接關系到實施環(huán)保差異化管控政策的精準性和企業(yè)間環(huán)境績效判定的公平性，也可體現(xiàn)出相關超低排放工程技術先進適用與否的實際水平；只有確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，才能夠體現(xiàn)超低排放改造過程中高技術水平、高質量減排效果的實際水平和成效差異，才能為進一步推廣應用真正先進的超低排放技術奠定基礎，為行業(yè)綠色高質量發(fā)展提供數(shù)據(jù)基礎支撐。相關各方都應各負其責，保證對各排放監(jiān)測系統(tǒng)的安裝、調試、運行、驗收等程序和方法的科學規(guī)范。
其次，要立足行業(yè)特點和企業(yè)實情，分步實施，有序推進。根據(jù)《通知》要求，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原等重點區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，應按要求率先開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作，其他區(qū)域有序推進。所在重點區(qū)域的鋼鐵企業(yè)特別是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的會員企業(yè)，要積極支持配合，從思想上和行動上，樹立規(guī)范意識，重點加強煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）和手工監(jiān)測采樣點布設規(guī)范化，盡早地建立監(jiān)測監(jiān)控和臺賬體系；要在地方生態(tài)環(huán)境部門的指導下，穩(wěn)步有序地完善監(jiān)測手段和設備，對評估監(jiān)測過程中出現(xiàn)的難點要及時反饋，及時溝通，同時要及時分析，積極研究解決辦法。鋼鐵企業(yè)應按評估監(jiān)測工作要求，進一步提升企業(yè)的環(huán)保管理能力和水平。相信各級地方生態(tài)環(huán)境部門，在監(jiān)管中能傾聽和尊重鋼鐵企業(yè)意見和建議，共同努力不斷完善評估監(jiān)測工作水平，提高工作質量。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會將按照《通知》要求，在協(xié)會官方網站上公示各企業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測進展情況，并積極進行專業(yè)性的鋼鐵超低排放改造和評估監(jiān)測指導工作，推動行業(yè)高標準高質量地實施超低排放改造。我們也懇請社會各方和各級政府部門以超低排放評估監(jiān)測工作為契機，鼓勵創(chuàng)新者，保護先進生產力，秉承保護先進、懲治落后的原則，真正起到優(yōu)勝劣汰的目的，營造環(huán)境治理與經濟發(fā)展“雙贏”的局面；在產能結構方面，讓實現(xiàn)了超低排放的企業(yè)充分釋放優(yōu)質產能，同時限制污染物排放較高的低質產能，調動鋼鐵全行業(yè)乃至相關綠色發(fā)展產業(yè)鏈各方保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
我們建議建立有效的激勵機制，對真正高質量實施超低排放改造，且經評估監(jiān)測穩(wěn)定達到超低排放要求的企業(yè)給予更多激勵。建議統(tǒng)籌超低排放政府支持專項資金，減免環(huán)境保護稅，對企業(yè)環(huán)保技改工程投入給予資金和技術等方面的扶持；對超標違法排放的依法嚴格處罰，創(chuàng)造公平的綠色發(fā)展環(huán)境；對于在評估監(jiān)測中弄虛作假的行為，建議政府部門給予嚴厲懲罰，以確保實施超低排放改造的公平性。
以超低排放責任加身的鋼鐵行業(yè)，將針對制約鋼鐵綠色發(fā)展的難點、痛點協(xié)同發(fā)力，認真做好超低排放評估監(jiān)測，客觀反映鋼鐵超低排放改造實施效果，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)和打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”過程中，做出更大的貢獻。
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