油氣產(chǎn)儲(chǔ)雙升 煤炭去產(chǎn)能任務(wù)超額完成
12月16日，2020年全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)了2019年全國(guó)能源工作取得的重要成績(jī)，并對(duì)2020年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署。
會(huì)議指出，2019年，全國(guó)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，油氣產(chǎn)量、儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)雙升。預(yù)計(jì)完成上游勘探開發(fā)投資3321億元，同比增長(zhǎng)21.9%；石油和天然氣新增探明儲(chǔ)量分別達(dá)到12億噸、1.4萬億方，同比增長(zhǎng)25%和68%；原油產(chǎn)量達(dá)到1.91億噸，扭轉(zhuǎn)了2016年以來的持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)；天然氣產(chǎn)量（不含煤制氣）達(dá)到1733億方，連續(xù)3年增產(chǎn)超100億方，頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產(chǎn)。天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)成效顯著。加快構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”，全力推進(jìn)29項(xiàng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程，日供氣能力提升5000萬方，三家石油企業(yè)儲(chǔ)氣能力達(dá)153.6億方，比去年增加約13.8億方。在煤炭、煤電去產(chǎn)能方面，2019年，堅(jiān)決淘汰落后過剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，組織實(shí)施年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置，明確工作任務(wù)和政策措施，關(guān)閉退出落后煤礦450處以上，淘汰關(guān)停2000萬千瓦煤電機(jī)組，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。在電力市場(chǎng)化改革方面，預(yù)計(jì)全年市場(chǎng)化交易電量將達(dá)2.3萬億千瓦時(shí)、同比提高6%，調(diào)峰交易電量達(dá)到400億千瓦時(shí)。
此外，在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上，全國(guó)能源系統(tǒng)成果突出。在能源扶貧工作上，累計(jì)下達(dá)光伏扶貧規(guī)模1910萬千瓦，幫扶貧困戶407萬戶。圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，2019年，新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達(dá)55%，累計(jì)替代散燒煤約1億噸，“2+26”重點(diǎn)城市清潔取暖率達(dá)75%，超額完成中期目標(biāo)。2019年預(yù)計(jì)全年新增替代電量約2000億千瓦時(shí)，“十三五”前四年全國(guó)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降約13.7%。
面向2020年，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在油氣領(lǐng)域，將繼續(xù)鞏固增儲(chǔ)上產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)，把切實(shí)抓好油氣安全保障作為國(guó)家能源局2020年重點(diǎn)工作之一。加快海洋及深水油氣勘探開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)“七年行動(dòng)方案”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產(chǎn)基地，堅(jiān)決防止增儲(chǔ)上產(chǎn)態(tài)勢(shì)滑坡；加快推動(dòng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，建立以地下儲(chǔ)氣庫(kù)和沿海LNG接收站為主、重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)陸集約化規(guī)；疞NG儲(chǔ)罐為輔、管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲(chǔ)氣系統(tǒng)。煤炭方面，2020年，繼續(xù)穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)能，切實(shí)抓好煤炭兜底保障。將逐步淘汰30萬噸以下落后產(chǎn)能煤礦，有序核準(zhǔn)新建大型煤礦項(xiàng)目；做好煤炭與煤電、煤制油、煤制氣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；合理安排煤電建設(shè)投產(chǎn)規(guī)模和時(shí)序，著力提高電煤在煤炭消費(fèi)中的占比，持續(xù)降低供電煤耗；穩(wěn)妥發(fā)展煤制油氣。涉及可再生能源領(lǐng)域，會(huì)議指出，2020年，國(guó)家能源局將切實(shí)抓好清潔能源發(fā)展和消納，積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，2021年實(shí)現(xiàn)陸上風(fēng)電全面平價(jià)；同時(shí)，推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，下大力氣解決好新疆、甘肅、四川等地區(qū)的清潔能源消納問題。會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不能不切實(shí)際提高門檻，不能因噎廢食影響新能源發(fā)展。
同時(shí)，會(huì)議指出，要切實(shí)抓好污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。其中，北方地區(qū)冬季清潔取暖要確保人民群眾用得上、用得好，更用得起，特別是新增“煤改氣”要做到“先合同，后改造”。清潔取暖既要保供應(yīng)，也要講節(jié)能。積極推廣分戶計(jì)量供熱，加強(qiáng)建筑保暖和節(jié)能，積極營(yíng)造節(jié)約用能的社會(huì)新風(fēng)尚。在脫貧攻堅(jiān)工作上，會(huì)議明確，要確保在明年上半年完成“三區(qū)三州”農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)。要堅(jiān)決落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任，大力推動(dòng)貧困地區(qū)能源資源開發(fā)，繼續(xù)做好光伏扶貧等能源扶貧工程，推動(dòng)能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)重大民生工程建設(shè)，提高電力普遍服務(wù)水平，集中力量推進(jìn)“三區(qū)三州”、抵邊村寨的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)，確保明年上半年完成任務(wù)。
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