長三角秋冬季治氣攻堅方案印發(fā)
為落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》“開展重點區(qū)域秋冬季攻堅行動”任務要求，近日，生態(tài)環(huán)境部會同有關部門和相關省（市）政府聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》）。
長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，共41個地級及以上城市，面積35萬平方公里。區(qū)域結構性污染問題突出，鋼鐵、化工等重化產(chǎn)業(yè)集中，揮發(fā)性有機物（VOCs）重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多；煤炭消費量居高不下，生物質鍋爐保有量大；公路運輸比例高，柴油車和船舶污染問題突出。雖然近年來長三角地區(qū)環(huán)境空氣質量總體持續(xù)改善，但改善成效還不穩(wěn)固，季節(jié)性差異明顯，秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的1.8倍左右，重污染天數(shù)占全年90%以上，空氣質量整體改善的關鍵在秋冬季。
《方案》是針對長三角地區(qū)大氣污染特征和當前完成三年行動計劃目標形勢制定的？傮w思路是堅持穩(wěn)中求進總基調，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質量的主要矛盾和關鍵問題，強調依法依規(guī)、精準科學施策，推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優(yōu)化，有效應對重污染天氣，強化標本兼治，同時加強組織保障，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，確保責任落實。
《方案》在確定各城市2019-2020年秋冬季（2019年10月1日-2020年3月31日）環(huán)境空氣質量改善目標時，既考慮與打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標相銜接，又充分考慮各地工作實際和可操作性，污染重的城市多削減，改善幅度小的城市多削減，重點城市多削減，PM2.5年均濃度達標的城市不設置空氣質量改善目標。長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季目標為PM2.5平均濃度同比下降2%，重度及以上污染天數(shù)同比減少2%。
《方案》根據(jù)長三角大氣污染特征，提出針對性攻堅措施：一是深入落實各地已出臺化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)結構調整任務，加大化工園區(qū)治理力度；提升VOCs綜合治理水平，大力推進低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑源頭替代，全面加強有組織、無組織排放治理。二是嚴格控制煤炭消費總量，強化新建耗煤項目煤炭減量替代，著力削減非電用煤；全面開展生物質鍋爐整治，對生物質鍋爐逐一開展環(huán)保檢查，建立管理臺賬，對不能穩(wěn)定達標排放的依法實施停產(chǎn)整治。三是大力推進長三角互聯(lián)互通綜合交通體系建設，加快實施公轉鐵、鐵水聯(lián)運、水水中轉、江海直達等多式聯(lián)運項目，推進重點港區(qū)港口集疏運鐵路建設；加快推進老舊車船淘汰，大力推動20年以上的內河船舶淘汰；加大柴油車和車用油品監(jiān)管力度。
生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務院部署，聯(lián)合有關部門和地方扎實推進長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項任務措施落地見效，為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
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