聚焦突出問題，推進秋冬季治氣攻堅
編者按
2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標年、關鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現(xiàn)。做好今年秋冬季大氣污染防治，任務十分艱巨，一刻不能松懈。各地在堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)的基礎上，提前謀劃，特別是對重污染天氣應對工作，更加強調(diào)依法性、科學性、針對性和可操作性，確保攻堅行動目標任務的完成，切實推動區(qū)域空氣質(zhì)量不斷改善。
黑龍江：多項措施保障今冬“氣質(zhì)”
本報見習記者李明哲哈爾濱報道 記者近日從黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為有效應對重污染天氣，黑龍江省提早部署，組織各地補充完善重污染天氣應急預警減排企業(yè)名單，強化環(huán)境執(zhí)法檢查，實施“哈大綏”區(qū)域重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，全力做好秋冬季大氣污染防治。
據(jù)悉，針對供暖起爐期間燃煤總量增加、污染物排放濃度增大的情況，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳組織哈爾濱市連續(xù)開展突擊夜查行動，重點檢查市區(qū)主要燃煤企業(yè)污染防治設施運行、污染物排放等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場要求立即整改，并責成當?shù)貙θ济浩髽I(yè)加強監(jiān)管，適時啟動手工監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)污染物超標排放違法行為，依法依規(guī)進行處罰。組織開展2019-2020年有效解決秸稈露天焚燒督查，截至10月29日，各督查組及衛(wèi)星遙感監(jiān)測均未發(fā)現(xiàn)黑龍江省秸稈露天焚燒火點。
同時，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳組織各地修訂重污染天氣應急預案，哈爾濱市、大慶市已率先完成修訂并發(fā)布。組織各地補充完善重污染天氣應急預警減排企業(yè)名單，并逐一審核，其中，哈爾濱市應急預警減排企業(yè)1249家，同比上年度增加445%，其他城市均有較大幅度增加。
下一步，黑龍江省將繼續(xù)組織開展有效解決秸稈露天焚燒督查工作，進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機制，落實地方黨委政府監(jiān)管主體責任，加大宣傳力度，引導群眾提高秸稈禁燒自覺性。開展2019-2020年秋冬季大氣污染防治強化監(jiān)督，在各地不間斷自查的基礎上，統(tǒng)籌安排全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。鼓勵公眾舉報環(huán)境違法行為，公開曝光一批偷排直排、超標排放、不正常使用污染治理設施的違法典型案例，接受社會監(jiān)督。對重污染天氣應對不力、空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的市（地）進行通報，必要時將采取約談、掛牌督辦等強有力措施，督促各地加快推動任務落實。
此外，針對近年來哈爾濱、大慶、綏化三個城市大氣復合污染日益嚴重現(xiàn)象，黑龍江省出臺《哈爾濱大慶綏化重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，要求到2020年，有效控制“哈大綏”區(qū)域重度及以上污染天數(shù)，力爭實現(xiàn)哈爾濱市重污染及以上天數(shù)比率比2015年下降五成以上，重污染天數(shù)不超21天。
《方案》提出，“哈大綏”區(qū)域要實現(xiàn)信息互通共享、會商協(xié)調(diào)一致、同步組織響應和強化執(zhí)法監(jiān)督；開展空氣質(zhì)量、重點污染源排放等環(huán)境信息互通共享。預測即將發(fā)生重污染時，按照黑龍江省大氣污染防治行動聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱省聯(lián)席會議辦公室）統(tǒng)一要求，提供相關點位污染物濃度及氣象參數(shù)逐小時數(shù)據(jù)信息，以及涉氣企業(yè)排放情況，有效解決秸稈露天焚燒情況等。預測到即將發(fā)生重污染時，省聯(lián)席會議辦公室組織省級監(jiān)測部門、省氣象部門、相關城市監(jiān)測部門、氣象部門、專家組等開展聯(lián)合會商研判。
西安：精準施策控制污染物累積
本報訊 陜西省西安市政府近日召開2019年鐵腕治霾第五次工作例會暨秋冬季大氣污染防治攻堅行動動員部署會，市長李明遠強調(diào)，要主動控制污染物累積，全力控制污染物排放，堅決打贏秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
會上，通報了今年1-10月西安鐵腕治霾有關情況，安排部署了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動等工作。
李明遠要求，要深入學習領會習近平總書記系列重要講話和批示指示精神，認真貫徹落實國務院京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組電視電話會議、全省鐵腕治霾工作電視電話會議精神，切實提高政治站位，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動作為當前的一項重要工作抓實抓好、抓出成效。
李明遠強調(diào)，要堅持問題導向，加強對大氣污染成因和霧霾形成機理的研究，通過網(wǎng)格化監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，更加精準地確定霾源，為科學治霾提供依據(jù)。要在全面落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項任務的基礎上，突出精準施策，繼續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)整治、散煤治理、揮發(fā)性有機物整治等重點工作，鞏固和擴大全市大氣污染防治成果。
李明遠提出，要扎實做好重污染天氣應對準備，精心組織應急演練，確保重污染天氣出現(xiàn)時，第一時間作出響應，第一時間進入狀態(tài)，第一時間有效應對。要加強預測預報工作，提前發(fā)布預警信息，盡力爭取工作主動。要主動控制污染物累積，組織重點涉氣企業(yè)完善管控措施，全力控制污染物排放，堅決打贏秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。 王雙瑾
石家莊：將大幅擴大高污染燃料禁燃區(qū)
本報記者張銘賢 通訊員郭運洲石家莊報道 河北省石家莊市近日召開高污染燃料禁燃區(qū)劃定調(diào)整工作公眾聽證會，積極落實“搞好調(diào)查研究、聽取群眾意見”要求，高校教師、環(huán)保專家、氣象專家和市民代表等30余人參加，對《石家莊市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》（以下簡稱《方案》）提出了意見和建議，為改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供有力支撐。
禁燃區(qū)主要是指縣級及以上人民政府劃定的除集中供熱單位外，禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的單位和個人，應在市、縣（市、區(qū)）政府規(guī)定的期限內(nèi)，停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
據(jù)介紹，與目前石家莊市劃定的高污染燃料禁燃區(qū)相比，《方案》將禁燃區(qū)的范圍進行了大幅擴大，并且遵循了“區(qū)別對待，分級劃定”的原則；今后將根據(jù)城市總體規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展，以及擴大“雙代”面積的實際情況，結(jié)合大氣污染防治工作進程，適時更新、擴大、調(diào)整禁燃區(qū)劃定范圍，并予以公布。
“相關縣（市、區(qū)）在劃定各自的高污染燃料禁燃區(qū)時，應具備科學性和前瞻性，并加強管控，嚴格控制高污染燃料進入禁燃區(qū)。”聽證會上，參會人員在認真了解《方案》后，結(jié)合自身實際提出了具體的意見和建議。
環(huán)保專家認為，《方案》的制定實施，將有利于控制燃煤污染，對區(qū)域空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)起到積極的推動作用，也將讓相關部門和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中有法可依。
大連：開展8方面專項執(zhí)法檢查
本報訊 遼寧省大連市生態(tài)環(huán)境局從即日起至2020年4月5日，開展“利劍斬污 衛(wèi)藍行動”，采取超常規(guī)舉措，對各類涉氣污染源全面開展集中執(zhí)法專項行動，依法依規(guī)嚴厲打擊超標排污、污染防治設施不正常運行等突出環(huán)境違法行為，保障秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，促進全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
據(jù)了解，本次專項行動重點圍繞重點涉氣排污企業(yè)專項執(zhí)法檢查，礦山揚塵專項執(zhí)法檢查，重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物專項執(zhí)法檢查，混凝土行業(yè)專項執(zhí)法檢查，鍋爐專項執(zhí)法檢查，工業(yè)物料堆場專項執(zhí)法檢查，柴油貨車專項執(zhí)法檢查，加大秸稈禁燒管控力度8個方面開展，對突出環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一批、解決一批、曝光一批。
專項行動以轄區(qū)自行組織檢查為主，大連市生態(tài)環(huán)境局隨機開展抽查，對偷排偷放、持續(xù)超標排污拒不改正、故意不正常使用防治污染設施超標排污、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重打擊；對涉嫌環(huán)境犯罪的，將移送公安機關；對已下達整改要求的企業(yè)，加大督辦力度，確保整改措施落實到位，防止問題反彈。
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