浙江農(nóng)村生活污水處理設(shè)施有法管了
浙江省十三屆人大常委會第十四次會議日前表決通過了《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例》（以下簡稱《條例》）！稐l例》將從2020年1月1日起施行。
這是全國首部專門針對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理的立法，對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造、運行維護及其監(jiān)督管理作出了全面規(guī)定，填補了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理沒有直接法律依據(jù)的空白，對于保障和推動農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
浙江省是全國首個全面開展農(nóng)村生活污水治理的省。自2003年“千村示范、萬村整治”工程實施以來，經(jīng)過十多年的深入推進，全省90%以上的村建成了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，大部分處理設(shè)施已經(jīng)正常運行，82個縣（市、區(qū)）的處理設(shè)施委托專業(yè)的第三方運維單位運行維護。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行，實實在在地改善了農(nóng)村環(huán)境，提升了人民群眾的幸福感和獲得感。
但是由于無章可循，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護也存在不少問題，F(xiàn)行《浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法》雖然規(guī)定了農(nóng)村可以參照執(zhí)行，可因為農(nóng)村與城鎮(zhèn)相比，在污水來源以及污水處理設(shè)施建設(shè)上存在較大差異，參照城鎮(zhèn)執(zhí)行的可行性不強，亟待通過地方立法對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護予以規(guī)范、指引和保障。
為此，《條例》對農(nóng)村生活污水的范圍和農(nóng)村污水治理、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的范圍、運維主體等方面均予以明確。
針對農(nóng)村生活污水的范圍和農(nóng)村污水治理，《條例》基于改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的立法目的，將其定義為農(nóng)村日常生活中產(chǎn)生的污水以及從事農(nóng)村公益事業(yè)、公共服務(wù)和民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水；《條例》規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的排水戶，在其建設(shè)預(yù)處理設(shè)施、符合污水排入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂接入?yún)f(xié)議，將污水排入集中處理設(shè)施。
針對運維主體，《條例》將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分為戶內(nèi)處理設(shè)施和公共處理設(shè)施兩部分，基于所有權(quán)性質(zhì)的不同，分別界定運維主體。
值得注意的是，《條例》還進一步明確按照誰排放誰付費的原則，將逐步建立農(nóng)村生活污水處理收費制度。收費和使用管理的具體辦法，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定。農(nóng)村生活用水水費中已包含污水處理費的，不再另行收取污水處理費。
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