新增7種刪除7種豁免添13種 新版危險廢物名錄征求意見
近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國家危險廢物名錄(修訂稿)》(征求意見稿)（以下簡稱《名錄》）。此次修訂重點針對2016年版《名錄》修訂后，環(huán)境管理中反映比較集中、問題比較多的廢物，通過細(xì)化類別的方式，保證危險廢物管理的科學(xué)性、合理性。
此次《名錄》的修訂是繼1998年首次發(fā)布后的第三次修訂，據(jù)《名錄》修訂組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年版《名錄》實施過程中存在很多問題，已經(jīng)難以支持和指導(dǎo)目前危險廢物環(huán)境管理工作。
第一，部分危險廢物類別定義不準(zhǔn)確、范圍過大，導(dǎo)致將部分不具有危險特性的固體廢物納入其中，造成部分行業(yè)（如表面處理行業(yè)等）固體廢物屬性爭議較大，急需進(jìn)行調(diào)整。第二，舊版《名錄》已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前危險廢物經(jīng)營許可證管理需求。部分危險廢物存在歸類不清的問題，影響了各地危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)工作。
第三，部分環(huán)境風(fēng)險小的危險廢物需要納入豁免管理。2016年版《名錄》推行危險廢物豁免管理，在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，將部分危險廢物納入豁免管理清單。在豁免管理制度實施過程中社會反響較好，進(jìn)一步擴大豁免管理范圍的需求增大。
為此，《名錄》正文內(nèi)容由9條修改為7條，附表中新增7種危險廢物、刪減7種危險廢物、合并減少8種危險廢物，《危險廢物豁免管理清單》中新增13種危險廢物。
新增的7種危險廢物中，基礎(chǔ)化學(xué)制造原料行業(yè)的煤氣化過程焦油分離器產(chǎn)生的焦油和含塵焦油，非特定行業(yè)中的工業(yè)廢水處理過程產(chǎn)生的廢活性炭，煙氣、VOCs治理過程產(chǎn)生的廢活性炭、危險廢物物化處理過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥和殘渣等都與化工行業(yè)息息相關(guān)。
被刪除的7種危險廢物，多為已經(jīng)包含在其他危廢中。此外，本次修訂征集意見過程中，有關(guān)企業(yè)提出化學(xué)制劑生產(chǎn)過程不存在廢母液和反應(yīng)基廢物，因此，刪除廢物代碼為“272-002-02”的危險廢物；有關(guān)行業(yè)協(xié)會提出甲醇空氣氧化法生產(chǎn)甲醛過程中產(chǎn)生的廢催化劑為純銀，不具有危險特性，因此，刪除廢物代碼為“261-171-50”的危險廢物。
在新增13種豁免危險廢物中，1種危險廢物為全環(huán)節(jié)豁免，9種危險廢物為利用或處置環(huán)節(jié)豁免，3種危險廢物為運輸環(huán)節(jié)豁免。其中，針對2016年版《名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》中的含鉻皮革廢碎料和醫(yī)療廢物，增加了運輸環(huán)節(jié)豁免；將煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油在利用環(huán)節(jié)的豁免條件調(diào)整為“滿足《煤焦油標(biāo)準(zhǔn)》（YB/T5075-2010），且作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油，或作為原料生產(chǎn)炭黑”。
該負(fù)責(zé)人還表示，我國目前危險廢物類別繁多、性質(zhì)復(fù)雜、不斷出現(xiàn)新類別。因此，《名錄》提出了動態(tài)修訂的原則。本次修訂分析總結(jié)2016年版《名錄》實施過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，針對重點問題開展修訂工作，對及時修正由《名錄》規(guī)定導(dǎo)致的危險廢物管理問題，完善我國危險廢物環(huán)境管理體系具有重要意義。
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