良好生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。

從2013年舉國(guó)上下對(duì)霧霾問題愈發(fā)重視以來，中國(guó)環(huán)保質(zhì)量不斷提升。當(dāng)然，環(huán)境保護(hù)仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的矛盾依舊突出，資源環(huán)境承載能力已達(dá)或接近上限；重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等問題時(shí)有發(fā)生。這些頑疾，是民生之患、民心之痛。

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（2018年6月16日）提出：研究對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策，研究出臺(tái)“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。
 

正向激勵(lì)，貴在精準(zhǔn)。

2019年7月26日，生態(tài)環(huán)境部透露，目前該部正在制定重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南，擬按照工藝裝備、有組織排放限值、無組織控制措施、運(yùn)輸方式等環(huán)?？?jī)效水平將企業(yè)分為A、B、C三類，分別采取不同重污染預(yù)警等級(jí)應(yīng)對(duì)措施和力度，提前告知企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，最大程度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。

生態(tài)環(huán)境部將全面達(dá)到超低排放的企業(yè)列為A級(jí)，這類企業(yè)在今冬重污染應(yīng)對(duì)時(shí)不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施，樹立標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)治理水平提升，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

既要環(huán)保，也要發(fā)展。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)得以重新重視。而制造業(yè)在生產(chǎn)過程重也面臨著資源消耗的負(fù)面效果，環(huán)保的壓力成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大阻力。地方政府都在面臨著尋找有助于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、同時(shí)又環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)落地。

而完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)“綠”起來。《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出：圍繞排污許可及水、氣、土等要素，加大在研項(xiàng)目推進(jìn)力度，制修訂一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建基于實(shí)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施評(píng)估方法體系，優(yōu)化形成內(nèi)部科學(xué)、外部協(xié)調(diào)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂并實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)章制度，深化標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)管理的規(guī)范性和高效性。

按照生態(tài)環(huán)境部的劃分，國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)分為五類：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)。其中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括氣、水、土等領(lǐng)域，是17項(xiàng)，排放類標(biāo)準(zhǔn)是186項(xiàng)，覆蓋了主要的行業(yè)和主要的污染物。

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，涉及大氣、水、土壤、固廢等環(huán)境元素，而各種環(huán)境元素變化是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而不斷變化的，如霧霾問題、垃圾分類等等。相比于霧霾監(jiān)測(cè)指標(biāo)，水、土壤和固廢等監(jiān)測(cè)指標(biāo)和技術(shù)等更加復(fù)雜，企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)牽涉能效、可再生能源比例，水生產(chǎn)和處理、交通運(yùn)輸技術(shù)、廢棄物管理等方方面面。對(duì)于企業(yè)而言，專業(yè)難度也越來越高。

中國(guó)的企業(yè)，大部分以中小企業(yè)為主，它們并沒有雄厚資金和實(shí)力來做到這些，一些企業(yè)最后只能被關(guān)?；蛘呦蕻a(chǎn)，給地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶來壓力。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升環(huán)保技術(shù)，勢(shì)在必行。歐洲嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，就在當(dāng)?shù)卮呱酥T多具有“獨(dú)門秘籍”的科技型中小企業(yè)。

關(guān)于環(huán)境技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上已形成了產(chǎn)品層面的認(rèn)證，如今更多向生產(chǎn)過程進(jìn)行認(rèn)證，并提供一站式的專業(yè)服務(wù)，更好地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，還催生一批新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，如能效、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估和咨詢行業(yè)。

中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要還是以污染排放許可等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主。而如歐盟，已將氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)來對(duì)待，他們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升作用。

隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也開始發(fā)力。中國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇，與全球先進(jìn)的環(huán)境技術(shù)平臺(tái)和項(xiàng)目開展交流合作，建立一批獨(dú)立的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，助力構(gòu)建企業(yè)層面的自評(píng)測(cè)體系，提供專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。政府可授權(quán)給專門的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，以保持標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立公正性，更好地行使管理職能，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，防止利益輸送。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”