工業(yè)危廢處置“粥多僧少” 垃圾山里藏的“金山”怎么挖？
隨著工業(yè)生產(chǎn)的進步，每天都會產(chǎn)生大量的工業(yè)危廢。同時，伴隨著工業(yè)危廢處置，成了不能避免的課題。
山里藏“金山”,怎么挖？缺人才,工業(yè)危廢處置“粥多僧少”；風險大,“掘金”過程需全程監(jiān)管
小暑時節(jié),濟南熱浪翻滾。距離山東省濟南市區(qū)兩小時車程的濟陽區(qū)仁風鎮(zhèn)北陳村,濟南云水騰躍環(huán)？萍加邢薰3條處理能力100噸/天的危險廢物焚燒線正在緊鑼密鼓建設中。今年年底投產(chǎn)后,騰躍環(huán)保的危險廢物處置能力將翻4倍。
處置能力迅速提升,依然追不上規(guī)模不斷膨脹的危廢產(chǎn)生量。2017年山東省工業(yè)危廢產(chǎn)生量居全國首位,實際收集和利用處置量不足一半。2018年山東省申報工業(yè)危廢產(chǎn)生量950.6萬噸,至年末貯存量442.5萬噸,大量危險物長期貯存。
危廢處置,供需兩旺、利潤高企,但又粥多僧少、掘金者寥寥。如今,隨著威海試點“無廢城市”、《山東省土壤污染防治條例》面向公眾征求意見,“小、散、弱”的危廢行業(yè)迎來變革期。
“肯做就有錢賺”
2018年,山東省開展固體廢物申報登記,全省共10845家單位申報產(chǎn)生危險廢物,申報工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量950.6萬噸,比上一年的產(chǎn)生量幾乎翻倍。
再觀處置量,省生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)顯示,去年全省危廢焚燒處置能力基本能夠滿足需要,但地區(qū)之間處置能力不平衡；填埋能力缺口較大,全省大部分市填埋能力不足。
產(chǎn)生量與處置量的不對等,碰撞出了巨大市場。“肯做,就有錢賺。”2012年,初入危廢處置行業(yè)的騰躍環(huán)保營業(yè)收入就超過了1.5億元。總經(jīng)理韓杰回憶,“當時市面上的綜合危廢處理企業(yè)寥寥無幾,產(chǎn)廢企業(yè)幾乎‘求著’我們把危廢拉走,‘只要拉走,價格你們定’。”
今年5月,為煉油企業(yè)提供廢催化劑處理處置服務的青島惠城環(huán)？萍脊煞萦邢薰境晒Φ顷憚(chuàng)業(yè)板,成為青島首家上市的環(huán)保企業(yè)。其招股說明書披露的信息顯示,2017－2018年,企業(yè)的綜合毛利率均達到40%以上。6月,上市公司中再資環(huán)公告稱擬耗資6.8億元收購危廢處置企業(yè)山東環(huán)科100%股權。對比山東環(huán)科在去年2月進行股權轉(zhuǎn)讓時的估值2.98億元,時隔1年估值翻番。
事實上,隨著國家環(huán)保監(jiān)管更加嚴格,危廢處理市場需求越來越大。“危廢行業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展空間,預計2020年危廢市場規(guī)模將達到1500億。”國務院發(fā)展研究中心資環(huán)所研究員程會強說,“這個過程中由于各地處理費用不一,危廢處理行業(yè)的跨區(qū)域競爭必將進一步增強。在此杠桿作用下,必將出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,資本和技術等實力雄厚的企業(yè)會重組市場格局。”
人才和技術存短板
一個值得注意的現(xiàn)象是,面對誘人的利潤,目前危廢處置企業(yè)往往只吃個半飽:實際經(jīng)營規(guī)模與核準經(jīng)營規(guī)模和危廢產(chǎn)量之間都存在較大差距。
不是不想吃,更多時候是沒法吃。2016年修訂的《國家危險廢物名錄》中將危廢種類劃分為46大類479種,“但現(xiàn)實中,我國90%以上危廢處置企業(yè)僅能處置5種以下危廢種類。”程會強說,資質(zhì)卡住了許多企業(yè)。
邁過資質(zhì)門檻后,步子依然不敢邁大。韓杰作了個形象的比喻,焚燒危廢看似粗獷,實則是個技術活,像熬中藥一樣講究配伍。拿捏不準,不僅會造成設備腐蝕,影響設備穩(wěn)定運行,還會造成二次污染。“咱們省里小化工企業(yè)多,產(chǎn)生的危廢成分復雜,處理起來難度大。如果硬吞,會損壞設備、得不償失。”韓杰說。
特別是近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)變,危廢的種類和產(chǎn)生量都在發(fā)生變化,對處理方式和技術改造的要求越來越高。
幾道關卡之下,大量危廢就被攔在了“脫廢”的大門外,成了貯存大戶。今年5月,山東省公布危廢年末貯存量超過5萬噸的市有淄博、東營、煙臺、濰坊、濱州5市,氰化尾渣、化工廢鹽、廢鉛酸蓄電池、含汞廢物等部分類別的危廢,因缺乏相應的利用處置技術或處置能力短缺,大量貯存。
危廢處置行業(yè)看上去市場廣闊,人才市場卻沒做好準備。不僅經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人才一將難求,即便是初出茅廬的學生,想要爭取也十分不易。“大家對這個行業(yè)陌生,工作領域又沾‘危’帶‘廢’,加上廠址都地處偏遠,即便薪水待遇比一般化工企業(yè)好,年輕人還是不愿意來。”韓杰坦言。
市場倒逼之下企業(yè)走上自主研發(fā)之路。記者注意到,惠城環(huán)保招股說明書顯示,公司每年將不低于銷售收入3%－4%的資金直接投入研發(fā)。只是,效果的顯現(xiàn)還有待時日。
呼吁全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管
在中央環(huán)保督察中,山東省曾發(fā)現(xiàn)多起危險廢物違法填埋、轉(zhuǎn)移問題,危廢污染防治工作已成為全省生態(tài)環(huán)境保護工作的突出短板。為此山東省印發(fā)《山東省危險廢物專項排查整治方案》,明確以有效防控危廢環(huán)境風險為目標,摸清全省危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。
記者注意到,在危廢處置的關鍵節(jié)點上,山東省已作了部署。比如優(yōu)化危廢處置設施規(guī)劃,將危險廢物集中處置設施納入當?shù)毓不A設施進行規(guī)劃布局、統(tǒng)籌建設；要求采取焚燒處置的危廢年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)和1萬噸以上的工業(yè)園區(qū),配套建設集中焚燒設施；加強監(jiān)管,原則禁入省外危廢到山東省焚燒或填埋等等。
不過,危廢從產(chǎn)生到完成利用、處置鏈條太長,中間任何一個環(huán)節(jié)出問題,都會給生態(tài)環(huán)境帶來沉重負擔。
記者了解到,福建省2017年初建成覆蓋省、市、縣、企業(yè)四級的固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺,形成了危險廢物“產(chǎn)廢—收集—轉(zhuǎn)移—處置(利用)”流向監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)。江西省危險廢物監(jiān)管平臺上,每批危廢的來源、去向等每個節(jié)點都有詳細記錄,企業(yè)可以像查物流一樣實時了解危廢狀態(tài),實現(xiàn)危廢全過程管理。在《山東省打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018－2020年)》中,山東省提出要在2020年年底前健全完善固體廢物管理信息系統(tǒng),為山東省危廢實現(xiàn)自“始”至“終”的監(jiān)管列出了時間表。
“政府做好頂層設計,危廢產(chǎn)生企業(yè)在減量優(yōu)先的基礎上,做好如實申報、規(guī)范交投工作,加強循環(huán)處置能力。危廢處理企業(yè)合規(guī)運輸、科學處置。這樣三方各有側(cè)重,才能把危廢的問題解決好。”程會強說。
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