河北打響大氣污染集中整治夏季會(huì)戰(zhàn)
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圖為揚(yáng)塵污染執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查建筑工地?fù)P塵污染防治情況。 閆兆靜攝
◆本報(bào)記者周迎久 張銘賢
河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省大氣辦）近日召開新聞發(fā)布會(huì)，就《河北省大氣污染集中整治夏季會(huì)戰(zhàn)方案》（以下簡(jiǎn)稱夏季會(huì)戰(zhàn)方案）進(jìn)行了發(fā)布和解讀。
據(jù)介紹，在大氣污染集中整治夏季會(huì)戰(zhàn)中，河北將緊盯PM10、臭氧等污染物占比突出的問題開展攻堅(jiān)，堅(jiān)持冬病夏治原則，加快環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造步伐，組織各地開展八大專項(xiàng)行動(dòng)挖掘減排潛力，力爭(zhēng)7月-9月，全省空氣質(zhì)量好于去年，切實(shí)提高優(yōu)良天數(shù)比率。
為什么開展夏季會(huì)戰(zhàn)？
連續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)，夏季仍有減排空間
“截至目前，河北省已經(jīng)連續(xù)6年開展大氣污染防治工作，從2017年開始，又連續(xù)兩年開展了秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，秋冬季大氣污染形勢(shì)得到了初步扭轉(zhuǎn)。”新聞發(fā)布會(huì)上，河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處主任科員蔣衛(wèi)寧介紹說，相對(duì)于秋冬季來說，夏季的主要矛盾開始凸顯了，比如由于高溫及光照充足造成的臭氧濃度不降反升多集中在夏季，此外，由于夏季工地集中施工，PM10濃度呈現(xiàn)抬頭趨勢(shì)。所以，針對(duì)臭氧、PM10等季節(jié)性污染因子，在夏季開展大氣污染防治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，可以充分挖掘減排潛力，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
開展夏季攻堅(jiān)是河北省持續(xù)改善空氣質(zhì)量的重要舉措。“今年1、2月份氣象條件極為不利，河北省PM2.5平均濃度同比反彈25%。為了扭轉(zhuǎn)不利局面，全省上下堅(jiān)持把‘人努力’挺在前面，有效實(shí)施差異化管控和科學(xué)應(yīng)對(duì)措施，到目前，全省空氣質(zhì)量與去年同期基本持平。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處調(diào)研員劉貴良介紹說，為推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成年度目標(biāo)任務(wù)，河北省大氣辦制發(fā)了夏季會(huì)戰(zhàn)方案。
河北夏季會(huì)戰(zhàn)方案共涉及十大方面內(nèi)容、25項(xiàng)具體措施。劉貴良介紹說，方案突出了5方面特點(diǎn)，一是突出問題導(dǎo)向，針對(duì)PM10、臭氧等特征性污染因子，結(jié)合大氣污染防治工作年度任務(wù)和具體措施，進(jìn)一步明確夏季時(shí)段攻堅(jiān)舉措。二是突出冬病夏治，加快推進(jìn)實(shí)施清潔取暖、散煤整治和燃煤燃?xì)忮仩t的綜合治理，加快推進(jìn)產(chǎn)能壓減和工業(yè)企業(yè)退城搬遷，形成有效減排潛力。三是突出專項(xiàng)整治，重點(diǎn)實(shí)施“散亂污”整治、揚(yáng)塵管控等八大專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是突出差異化管控，結(jié)合區(qū)域大氣污染特征，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域分類施治，加強(qiáng)高污染行業(yè)差別化管控，強(qiáng)化城鄉(xiāng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。五是突出責(zé)任壓實(shí)，將大氣治理任務(wù)與壓實(shí)地方政府和具體部門的主體責(zé)任相結(jié)合，持續(xù)壓力傳導(dǎo)，著力解決最后一公里問題。
夏季會(huì)戰(zhàn)如何組織？
緊盯季節(jié)性污染因子，開展八大專項(xiàng)行動(dòng)
記者注意到，在河北夏季會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案中，八大專項(xiàng)行動(dòng)組成了攻堅(jiān)的核心舉措。
河北夏季會(huì)戰(zhàn)八大專項(xiàng)行動(dòng)分別為：
開展“散亂污”企業(yè)和集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)反彈；
開展揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格管控建筑施工揚(yáng)塵，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)裸露地面源污染整治；
開展工業(yè)企業(yè)清潔化專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)能壓減和退城搬遷，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)深度治理；
開展VOCs綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代，開展重點(diǎn)行業(yè)泄漏檢測(cè)修復(fù)，加強(qiáng)重點(diǎn)排放源深度治理，深化餐飲油煙綜合治理；
開展黑加油站清零整治專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)域巡查排查，嚴(yán)厲打擊黑加油站違法行為；
開展散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖，嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤行為，加快燃煤鍋爐淘汰、超低排放改造和燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造；
開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊露天焚燒；
開展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治行動(dòng)，常態(tài)化開展路檢路查，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，禁止使用超標(biāo)排放工程機(jī)械。
在部署開展八大專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，河北省還提出，要科學(xué)實(shí)施大氣環(huán)境應(yīng)急管控，全面修訂完善省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的重污染工序探索實(shí)行差別化環(huán)境管理。要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)差異化治理，明確相關(guān)城市的突出環(huán)境問題和夏季會(huì)戰(zhàn)主攻方向，統(tǒng)籌推動(dòng)重污染縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、應(yīng)急響應(yīng)等工作。
會(huì)戰(zhàn)達(dá)到怎樣效果？
把“人努力”挺在前，力爭(zhēng)好于去年同期
“從我們歷年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)看，夏季氣候適宜，部分行業(yè)‘散亂污’企業(yè)受利益驅(qū)使，特別是木材加工、砂石料場(chǎng)、鑄造及加工等行業(yè)，存在反彈隱患。”河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法人員徐義民介紹說，“散亂污”企業(yè)雖然體量小，但污染嚴(yán)重。因此，今年的夏季會(huì)戰(zhàn)中，“散亂污”企業(yè)整治被列在了首位。
靠嚴(yán)格監(jiān)管推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，這也正是河北省將“人努力”挺在前的一個(gè)縮影。
為確保夏季會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)效，河北省將在會(huì)戰(zhàn)期間，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度；壓實(shí)工作責(zé)任，全過程落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任；強(qiáng)化執(zhí)法督辦，對(duì)各地夏季會(huì)戰(zhàn)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。
“河北將通過壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考評(píng)，確保攻堅(jiān)舉措落地見效。”劉貴良介紹說，經(jīng)過專家技術(shù)評(píng)估測(cè)算，河北省夏季攻堅(jiān)方案實(shí)施后，在完全落實(shí)提前完成十大方面25項(xiàng)措施情況下，全省預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)氮氧化物、二氧化硫、VOCs、一次PM2.5分別減排7.5萬噸、12.31萬噸、6.93 萬噸和11.38 萬噸，可使PM2.5年均濃度下降4.46 微克/立方米，有力促進(jìn)全年空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
據(jù)了解，開展夏季攻堅(jiān)，河北省力爭(zhēng)7月-9月，每月全省和各市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度好于去年同期水平，同時(shí)，提高優(yōu)良天數(shù)比率。
夏季會(huì)戰(zhàn)十大重點(diǎn)任務(wù)
☆開展“散亂污”企業(yè)和集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)
☆開展揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)
☆開展工業(yè)企業(yè)清潔化專項(xiàng)整治行動(dòng)
☆開展VOCs綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)
☆開展黑加油站清零整治專項(xiàng)行動(dòng)
☆開展散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)
☆開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅(jiān)行動(dòng)
☆開展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治行動(dòng)
☆科學(xué)實(shí)施大氣環(huán)境應(yīng)急管控
☆加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)差異化治理
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空氣質(zhì)量同比惡化
河北約談8縣（市）主要負(fù)責(zé)人
本報(bào)訊 河北省生態(tài)環(huán)境廳第四、第五、第六環(huán)境監(jiān)察專員辦公室近日分別會(huì)同廊坊市、保定市、滄州市、邢臺(tái)市政府，對(duì)2019年1月-5月，月度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5平均濃度值同比不降反升累計(jì)3次的固安縣、霸州市、涿州市、青縣、海興縣、清河縣、平鄉(xiāng)縣、任縣進(jìn)行了公開約談。
約談會(huì)分別通報(bào)了8縣（市）今年1月-5月空氣質(zhì)量同比變化情況、在大氣污染綜合防治方面的突出問題等情況。
約談要求，8縣（市）黨委、政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、緊迫性，下大力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全局部署、形成合力、齊抓共管，切實(shí)營造落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的良好氛圍。要進(jìn)一步完善精細(xì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，厘清職責(zé)界限，細(xì)化任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)人防與技防的最佳結(jié)合。要進(jìn)一步強(qiáng)化立行立改、即知即改、追責(zé)問責(zé)，建立完善系統(tǒng)有效的長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改問題不反彈，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同比惡化的態(tài)勢(shì)。 劉嵐
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