機(jī)動車污染防治進(jìn)入“國六”時(shí)代
經(jīng)過再三考慮，北京市的史女士不再觀望，趕在7月1日前購入了一臺符合“國六”標(biāo)準(zhǔn)的小汽車。她說：“雖然價(jià)格比‘國五’車貴，但‘國六’畢竟是個(gè)硬指標(biāo)，還是一步到位更為穩(wěn)妥。”
2018年7月，國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》提出，2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國家第六階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。
“國六”被稱為史上最嚴(yán)的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，正在分地區(qū)、階段性開展實(shí)施。專家表示，“國六”帶來的影響之大，涉及范圍之廣，將很快顯現(xiàn)。
“史上最嚴(yán)”是一種剛需
2016年底，《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》出臺。2018年6月，《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》出臺。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著“國六”的誕生。
“國六”不再一味參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)，而是引入了我國特殊的工況。“國六a”標(biāo)準(zhǔn)略嚴(yán)于歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)限值水平，“國六b”標(biāo)準(zhǔn)限值相當(dāng)于美國Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的2020年平均限值。
以“歐六”標(biāo)準(zhǔn)來看，對顆粒物的排放要求是每公里不高于0.005克，而一氧化碳排放則是不高于1克。而我國的“國六b”標(biāo)準(zhǔn)，則要求顆粒物排放每公里不高于0.003克，氮氧化物不高于0.035克，一氧化碳排放不高于0.5克。
“國六”標(biāo)準(zhǔn)與“國五”標(biāo)準(zhǔn)相比，嚴(yán)格程度更高。
“國六b”標(biāo)準(zhǔn)對二氧化碳排放限值加嚴(yán)50%，總碳?xì)浠衔锱欧畔陆?0%，氮氧化物排放限值加嚴(yán)42%。另外，與國五階段汽柴油車采用不同的限值相比，“國六”標(biāo)準(zhǔn)對汽柴油車采用相同的限值要求。
兩者測試循環(huán)不同，“國六”標(biāo)準(zhǔn)對車輛的冷啟動、加減速以及高速大負(fù)荷狀態(tài)下的排放進(jìn)行全面考核對車輛排放控制性能提出了更高要求。新增實(shí)際道路測試，并且要在不同路況（城市、郊區(qū)、高速）全面進(jìn)行測驗(yàn)。“國六”標(biāo)準(zhǔn)對汽油蒸發(fā)排放控制也提出了嚴(yán)格要求，并要求車輛安裝ORVR油氣在線回收裝置，增加對加油過程的油氣控制。
如此大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)限值，加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求，凸顯的是一種剛需。
根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，全國機(jī)動車保有量達(dá)3.3億輛，其中汽車達(dá)2.46億輛，機(jī)動車總量及增量均居世界第一。
當(dāng)前，機(jī)動車已經(jīng)成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的重要影響因素之一。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國機(jī)動車環(huán)境管理年報(bào)（2018）》顯示，汽車是機(jī)動車大氣污染排放的主要貢獻(xiàn)者，其排放的一氧化碳和碳?xì)浠衔锍^80%，氮氧化物和顆粒物超過90%。
基數(shù)大、增量高、污染重，由機(jī)動車引發(fā)的環(huán)境污染問題勢必要作為污染防治重點(diǎn)狠抓、重抓。“國六”的誕生可謂順勢而為。加快提升機(jī)動車排放控制水平，實(shí)施第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為調(diào)整我國機(jī)動車排放結(jié)構(gòu)、降低機(jī)動車污染排放的重要舉措，成為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要保障。
多地提前實(shí)施
從全國范圍來看，國家層面硬性要求實(shí)施“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)，有3個(gè)時(shí)間點(diǎn)。
一是2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國家第六階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
二是2020年7月1日起，全國范圍開始實(shí)施相對寬泛的“國六a”階段排放標(biāo)準(zhǔn)，這也被稱為過渡階段。
三是2023年7月1日起，全國范圍開始實(shí)施更為嚴(yán)格的“國六b”階段排放標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)將全面停止銷售、注冊、上牌低于排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。
為應(yīng)對嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢，很多省份選擇了提前實(shí)施。如，海南省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行國家第六階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，明確從2019年7月1日起，在海南行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的輕型汽車，須符合“國六”標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止注冊登記低于“國六”標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車。外省車牌的輕型汽車需要轉(zhuǎn)移登記遷入海南省內(nèi)的，也需符合“國六”標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)中國汽車流通協(xié)會初步統(tǒng)計(jì)，截至5月初，共有15個(gè)省、直轄市相繼出臺了2019年提前實(shí)施“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的文件，提前時(shí)間至少超過一年。
不僅如此，北京、上海、廣東、深圳等城市更是跳過“國六a”階段從2019年7月1日起直接實(shí)行“國六b”的排放標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于提前了4年。
其中，北京市6月28日發(fā)布《關(guān)于北京市提前實(shí)施國六機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》規(guī)定，自2019年7月1日起，重型燃?xì)廛囈约肮缓铜h(huán)衛(wèi)重型柴油車執(zhí)行“國六b”排放標(biāo)準(zhǔn)；自2020年1月1日起，輕型汽油車和重型柴油車執(zhí)行“國六b”排放標(biāo)準(zhǔn)。
“國六”實(shí)施帶來多方面影響
對于實(shí)施“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)，無論對車企、經(jīng)銷商、消費(fèi)者，都將受到不同程度的影響。
對車企而言，簡單來說就是需要對產(chǎn)品進(jìn)行升級換代，達(dá)到“國六”標(biāo)準(zhǔn)。對消費(fèi)者來說，怎樣選擇需要做出權(quán)衡。“國六”標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施前，“國五”車型的促銷對消費(fèi)者而言是有價(jià)格優(yōu)勢的，而執(zhí)行國三、國四等標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車將會加快進(jìn)入淘汰階段。
此外，從目前國內(nèi)汽車市場來看，可供購買的“國六”車型已經(jīng)有一定規(guī)模。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部機(jī)動車排污監(jiān)控中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月20日，共有99家輕型車企業(yè)2144個(gè)車型4400992輛車，以及60家重型車生產(chǎn)企業(yè)896個(gè)車型進(jìn)行了“國六”環(huán)保信息公開。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在近日的例行新聞發(fā)布會上表示，從汽車銷售市場看，國六車型已全面上市，市場基本實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。從油品供應(yīng)看，2019年1月1日全國已全面供應(yīng)國六汽柴油，為機(jī)動車“國六”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
機(jī)動車“國六”標(biāo)準(zhǔn)升級，無論是從技術(shù)角度還是從市場角度，新排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將給汽車產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)遇，對改善大氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
而有關(guān)部門則需做好油品監(jiān)督檢查、打擊黑加油站（點(diǎn)）和流動加油車等工作，促進(jìn)油品質(zhì)量提升。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施大氣污染防治法，加大生產(chǎn)、銷售企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為，確保消費(fèi)者購買到符合“國六”標(biāo)準(zhǔn)的車輛。
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