山東六部門聯(lián)手抑塵降塵
山東省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《山東省揚塵污染綜合整治方案》（以下簡稱《方案》），切實加強全省揚塵污染防治，提升揚塵精細化管理水平，建立健全揚塵污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長效管理機制，有效遏制各類揚塵對空氣質(zhì)量的不利影響，推動實現(xiàn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標。
《方案》提出，通過開展揚塵綜合整治工作，有效控制建筑工程、市政工程、拆除工程、公路工程、水利工程等各類施工工地揚塵污染，大力整治渣土車等物料運輸車輛遺撒、泄漏物料等交通運輸揚塵污染問題，著力解決城區(qū)及周邊道路等各類道路揚塵污染嚴重問題，不斷強化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，切實降低港口、碼頭、露天礦山、工業(yè)堆場料場、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等各類露天堆場揚塵污染。
明確整治要求和責任分工
《方案》逐一明確了各類施工工地、物料運輸、道路、工業(yè)企業(yè)無組織排放和露天堆場的揚塵污染整治要求及責任分工，由哪個部門牽頭，落實哪些舉措，均一目了然。
《方案》規(guī)定，由省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳牽頭，各級政府負責落實各類施工工地揚塵污染整治。市政、公路、水利等線性工程必須采取揚塵控制措施，實行分段施工。拆除工地必須濕法作業(yè)。城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場配制砂漿；高層建筑施工單位應當采用容器或者搭設專用封閉式垃圾道方式清運施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。各類土石方開挖施工，必須采取有效抑塵措施，確保不產(chǎn)生揚塵污染。暫時不能開工的裸露空置建設用地和因舊城改造、城中村改造、違法建筑拆除等產(chǎn)生的裸露空置地塊，要及時全部進行覆蓋或者綠化。未落實要求的，停工整改，并由所在縣級以上政府確定的行政主管部門依法處罰。
省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省交通運輸廳牽頭物料運輸揚塵污染整治。運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應當采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的路線、時間行駛，在運輸過程中不得遺撒、泄漏物料，對不符合要求上路行駛的，依法依規(guī)嚴厲查處。嚴格落實《山東省城市建筑渣土運輸管理“十個必須”》，對城市建成區(qū)渣土運輸車輛經(jīng)過的路段加強機械化清掃。
對城市建成區(qū)主次干道及人行道、慢行道，高速公路和國、省、市、縣、鄉(xiāng)級公路積土積塵進行全面清理清洗，并實行定期保潔、機械化清掃、定時灑水制度，部分路段輔以人工清掃，及時清理清洗積塵路面，路面范圍內(nèi)達到路見本色、基本無浮土。重污染天氣應急期間，根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況增加抑塵或者降塵措施實施頻次。
強化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理
根據(jù)《方案》，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。物料運輸應采取車廂密閉或者覆蓋措施，防止沿途拋撒和飛揚。
廠區(qū)出入口應配備車輪清洗裝置，或者采取其他控制措施。裝卸過程中，應配備除塵設施，同時采取灑水噴淋措施。物料儲存應采用入棚、入倉儲存，棚內(nèi)應設有噴淋裝置。涉及鍋爐物料（含廢渣）企業(yè)，儲煤場應采用封閉儲存。粉煤灰應采用密閉的灰倉儲存，卸灰管道出口應配備有密封防塵裝置；爐渣應采用渣庫儲存，并采取擋塵卷簾、圍擋等形式的防塵措施。不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，上料系統(tǒng)應密閉運行，生產(chǎn)設備、廢氣收集、除塵收集系統(tǒng)應同步運行，確保廢氣有效收集。上料系統(tǒng)、生產(chǎn)設備、廢氣收集系統(tǒng)或者污染治理設施發(fā)生故障或者檢修時，應停止運轉(zhuǎn)對應的生產(chǎn)工藝設備，待檢修完畢后投入使用。
工業(yè)企業(yè)堆場料場應按照“空中防揚散、地面防流失、底下防滲漏”的標準控制揚塵污染，安裝在線監(jiān)測設施，廠區(qū)路面硬化，采用防風抑塵網(wǎng)或者封閉料場（倉、棚、庫），并采取噴淋等抑塵措施。港口、碼頭、露天礦山、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等應采取苫蓋、噴淋、道路硬化等防治揚塵污染措施，安裝在線監(jiān)測設施，設置車輛清洗設施。
夯實工作責任嚴格懲處曝光
《方案》要求各級、各有關(guān)部門對各類揚塵污染源進行全面排查，摸清底數(shù)，建立并公開揚塵污染源清單和綜合整治工作臺賬。縣級有關(guān)部門對揚塵污染綜合整治工作開展全面檢查，省、市級有關(guān)部門組織抽查。對前期已有部署應于2018年年底前完成整改但仍未整改到位的，依法處罰，并公開曝光。
各級政府要嚴格落實揚塵污染防治黨政同責、一崗雙責、失職追責要求，對行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染綜合整治負總責，壓實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各有關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管環(huán)保、管項目必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保要求，落實揚塵污染防治責任，確保各項整治要求落實到位，形成揚塵污染防治合力。
強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴格懲處曝光。加大對揚塵污染綜合整治工作開展情況的監(jiān)督檢查力度。定期對揚塵污染源組織巡查，對經(jīng)常被投訴舉報的單位，加大巡查力度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類揚塵污染行為，加大曝光力度。加強信息互通，強化工作配合，推進揚塵污染監(jiān)管信息與在線數(shù)據(jù)共享。建立揚塵污染防治長效機制，強化常態(tài)化監(jiān)管，推進揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施建設，并與當?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。探索網(wǎng)格化精準監(jiān)測和無人機航拍監(jiān)控，為精準執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。
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