電廠超低排放改造之下 煤炭的污染標(biāo)簽何時(shí)“洗白”
目前，我國(guó)雖然擁有全球最先進(jìn)的火電系統(tǒng)，可以滿足全球最高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但電廠超低排放改造只是針對(duì)二氧化硫、粉塵等一般的空氣污染，還無(wú)法解決二氧化碳的排放問(wèn)題。
近日，國(guó)際能源署在京發(fā)布《全球煤炭市場(chǎng)報(bào)告(2018—2023)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，《報(bào)告》用“一個(gè)星球，兩個(gè)煤炭世界”來(lái)概括當(dāng)前全球的煤炭走勢(shì)。
一方面，由于價(jià)格實(shí)惠、儲(chǔ)量豐富和便于運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)，煤炭仍然是很多國(guó)家的主體能源。特別是在中國(guó)、南亞和東南亞地區(qū)，煤炭提供了能源安全，支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
但另一方面，歐盟28個(gè)成員國(guó)將逐步淘汰煤炭，相關(guān)政策已經(jīng)在歐洲國(guó)家廣泛發(fā)布并實(shí)施。德國(guó)煤炭退出委員會(huì)還宣布將在2038年前關(guān)閉所有煤炭發(fā)電廠。
在我國(guó)，煤炭是上游行業(yè)，電力是其緊密的下游行業(yè)，我國(guó)約50%的煤炭用于發(fā)電，煤炭也是決定燃煤發(fā)電成本的關(guān)鍵因素！秷(bào)告》一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)了業(yè)界對(duì)于中國(guó)煤炭消費(fèi)走向以及煤炭能否成為清潔能源的大討論。
煤炭仍將是主體能源
根據(jù)《報(bào)告》的預(yù)測(cè)，盡管未來(lái)煤炭對(duì)全球能源結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)將略有下降，但當(dāng)前煤炭仍然是全球能源系統(tǒng)的核心。歐洲和美國(guó)市場(chǎng)煤炭消耗下降的份額，將被印度和其他亞洲國(guó)家的增長(zhǎng)抵消。未來(lái)5年，全球煤炭需求將保持穩(wěn)定，而中國(guó)仍將是世界煤炭消費(fèi)第一大國(guó)。
那么，中國(guó)煤炭消費(fèi)是增還是減?《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)是全球煤炭市場(chǎng)的主要參與者，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，煤炭需求將逐漸下降。中國(guó)煤炭消費(fèi)量將呈現(xiàn)平均每年不到1%的結(jié)構(gòu)性下降，將由2016年的38.7億噸減少到2023年的37.7億噸，年均下降0.5%。
不過(guò)，發(fā)布會(huì)上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政對(duì)上述說(shuō)法持保留意見(jiàn)。他認(rèn)為，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，能源消費(fèi)總量適度增長(zhǎng)是必然的結(jié)果。未來(lái)5年，煤炭消費(fèi)仍將保持小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，總量維持在40億噸左右。
從近幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然2014年至2016年煤炭需求連續(xù)三年下降，但近兩年煤炭需求開始出現(xiàn)回升，2017年、2018年煤炭消費(fèi)量分別增長(zhǎng)0.7%、2.5%。其中，電力行業(yè)煤炭需求增長(zhǎng)是主要因素，2017年、2018年電力行業(yè)耗煤同比分別增長(zhǎng)4.9%和6.4%。
“中國(guó)今后煤炭消費(fèi)是否能夠減少，主要取決于中國(guó)的能源消費(fèi)量是否持續(xù)大幅度增長(zhǎng)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》分析，由于我國(guó)風(fēng)電、光伏、核電等可再生能源占比較小，如果國(guó)內(nèi)能源需求增長(zhǎng)較大，那么這些清潔能源就不可能滿足需求，因此也就不得不增加煤炭消費(fèi)。
不過(guò)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，資源的可靠性、價(jià)格的低廉性、利用的可潔凈性等因素，決定了在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭作為我國(guó)主體能源的地位，其作用仍難改變。
山西省社會(huì)科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)研究所能源政策研究室主任、副研究員劉曄對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》表示，在經(jīng)濟(jì)增速趨緩、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度加大等因素的共同作用下，我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度大幅降低，能源消費(fèi)增長(zhǎng)換擋減速。另外，由于我國(guó)環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，煤炭消費(fèi)比重也將有所下降，煤炭需求增長(zhǎng)空間有限。但從能源發(fā)展趨勢(shì)看，煤炭仍是我國(guó)的主體能源，是保障能源安全的基石。
是否算清潔能源引爭(zhēng)議
對(duì)于全球煤炭行業(yè)而言，清潔發(fā)展至關(guān)重要，國(guó)際能源署也對(duì)中國(guó)在氮氧化物、二氧化硫和煙塵等方面的減排取得成就表示認(rèn)可。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華表示，中國(guó)把清潔低碳作為能源發(fā)展的重要方向，不斷優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)清潔高效利用。一方面，逐步提高電煤在煤炭消費(fèi)中的比重;另一方面大力推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造，中國(guó)也已建成世界最大的清潔煤電體系。
王顯政也提供了一組最新數(shù)據(jù)佐證中國(guó)煤炭清潔高效利用的成就：截至2018年底，中國(guó)煤電廠超低排放技術(shù)改造實(shí)際完成8.1億千瓦，達(dá)到或低于燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)。具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效煤粉型工業(yè)鍋爐技術(shù)，實(shí)現(xiàn)散煤燃燒熱效率達(dá)到90%以上，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要排放指標(biāo)達(dá)到或接近燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)。
另外，我國(guó)現(xiàn)代煤化工也已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展階段，煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、低階煤分級(jí)分質(zhì)利用、煤制乙二醇、煤制氣等技術(shù)示范均取得成功，一批大型項(xiàng)目也已建成投入運(yùn)營(yíng)。
在王顯政看來(lái)，作為世界煤炭大國(guó)，中國(guó)煤炭工業(yè)清潔高效發(fā)展的實(shí)踐表明，煤炭能夠成為清潔能源。不過(guò)，也有不少專家提出異議，他們認(rèn)為煤炭雖然可以清潔化利用，但這并不代表就能成為清潔能源。
“目前，我國(guó)雖然擁有全球最先進(jìn)的火電系統(tǒng)，可以滿足全球最高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但超低排放只是針對(duì)二氧化硫、粉塵等一般的空氣污染，還無(wú)法解決二氧化碳的排放問(wèn)題。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，煤炭成為清潔能源是不可能的，始終會(huì)卡在二氧化碳排放上。
能源行業(yè)評(píng)論員呂成之也對(duì)煤炭是清潔能源持反對(duì)態(tài)度，他發(fā)文指出，我國(guó)雖然在發(fā)電端實(shí)現(xiàn)了常規(guī)污染物超低排放，但煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境污染并沒(méi)有得到解決。從煤炭開采造成的水污染、煤塵、瓦斯釋放的甲烷、煤矸石釋放的有毒有害氣體，到運(yùn)輸過(guò)程中的水污染和煤塵，這一系列的環(huán)境污染并沒(méi)有放入所謂的“清潔的煤炭”的考慮內(nèi)。
CCUS技術(shù)至關(guān)重要
煤炭如果想要摘掉污染的帽子，真正成為清潔能源，關(guān)鍵就要解決溫室氣體減排的問(wèn)題！秷(bào)告》稱，煤炭未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展取決于碳捕獲、利用和儲(chǔ)存(CCUS)，沒(méi)有CCUS就沒(méi)有煤炭的未來(lái)。
CCUS是實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候協(xié)定》目標(biāo)所需的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。國(guó)家能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文認(rèn)為，在當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍是中國(guó)最主要的碳排放來(lái)源。CCUS技術(shù)將成為中國(guó)履行應(yīng)對(duì)氣候變化責(zé)任、實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)、控制總體減排成本的重要技術(shù)路徑之一。
近年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)CCUS的力度明顯加大，不過(guò)，林伯強(qiáng)表示，國(guó)內(nèi)CCUS技術(shù)只是在部分地區(qū)進(jìn)行樣板試驗(yàn)，由于無(wú)法降低成本，試驗(yàn)項(xiàng)目大都處于虧損狀態(tài)，無(wú)法鋪開商業(yè)使用。
呂成之也表示，CCUS技術(shù)目前尚不能實(shí)現(xiàn)規(guī)；、全流程示范利用，離商業(yè)推廣、實(shí)現(xiàn)規(guī)；瘻p排的距離還很遙遠(yuǎn)。當(dāng)下，碳捕獲成本相當(dāng)昂貴，發(fā)電成本大約從每千瓦時(shí)0.26元提高到0.5元。
另外需要關(guān)注的是，碳捕獲技術(shù)本身就能耗很大，中國(guó)工程院院士倪維斗就曾表示，如果煤電廠現(xiàn)在的轉(zhuǎn)化效率超過(guò)40%，若要同時(shí)去除二氧化碳，效率就會(huì)降低11個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著，發(fā)同樣多的電要用更多的煤，這一成本的增加，目前很難承擔(dān)得起。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果未來(lái)CCUS技術(shù)能夠不斷突破成熟，煤電加裝CCUS后成本仍具有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，煤電在我國(guó)電源結(jié)構(gòu)中還將持續(xù)扮演重要角色。
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