云南污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好
2018年，云南省委、省政府著眼全局統(tǒng)籌謀劃，全省上下協(xié)力同心，多措并舉、創(chuàng)新挖潛，精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)克難，全面打響藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和九大高原湖泊保護(hù)治理等“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，并取得了階段性成效。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年，云南省地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為98.9%，全省369個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良比例為81.3%。
統(tǒng)籌謀劃，全省上下齊抓共管
云南省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，著眼推動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量和解決突出環(huán)境問題為目標(biāo)，對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為高質(zhì)量完成工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開后，云南省委、省政府迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，高規(guī)格召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，出臺(tái)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，吹響了全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，明確提出打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和九大高原湖泊保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，加快建設(shè)中國最美麗省份。
在云南省生態(tài)環(huán)境大會(huì)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行總動(dòng)員的基礎(chǔ)上，省政府調(diào)整充實(shí)了省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位副省長(zhǎng)、省政府秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省直各相關(guān)委、辦、廳、局主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳；分管副省長(zhǎng)掛帥“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”專項(xiàng)小組，在相關(guān)廳局設(shè)立專項(xiàng)小組辦公室。為切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為全省污染防治工作的參謀部、信息部、作戰(zhàn)部的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，云南省生態(tài)環(huán)境廳專門組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦事機(jī)構(gòu)，建立了工作調(diào)度機(jī)制、工作會(huì)議機(jī)制、工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制和工作督促機(jī)制。
按照云南省委、省政府統(tǒng)一要求，全省16個(gè)州（市）迅速行動(dòng)，以召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、黨委全會(huì)、創(chuàng)建動(dòng)員部署大會(huì)等形式，對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行具體安排。
目前，云南省政府印發(fā)了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案。全省“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”作戰(zhàn)方案或?qū)嵤┓桨敢延“l(fā)4個(gè)（城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固體廢物污染治理、水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)），其余4個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)方案有3個(gè)（九大高原湖泊保護(hù)治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)）已上報(bào)省政府，以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案正在抓緊制定。
精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)任務(wù)落地見效
云南省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，全省各級(jí)各部門緊密配合，著眼解決突出環(huán)境問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，千方百計(jì)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
在大氣污染防治方面，省人大頒布實(shí)施《云南省大氣污染防治條例》，進(jìn)一步完善了大氣污染防治工作的法規(guī)體系。省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向16個(gè)州（市）政府印發(fā)《云南省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成情況考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，建立了各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容可量化、可比較的評(píng)估體系。
全省各級(jí)政府及相關(guān)部門密切協(xié)同，著力抓實(shí)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、持續(xù)加強(qiáng)支撐和能力建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任等7個(gè)方面重點(diǎn)工作。
2018年，全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為98.9%。云南還先于全國全面供應(yīng)符合國Ⅵ（B）標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。比國家要求全面使用國Ⅵ（B）標(biāo)準(zhǔn)汽油要求提前4年完成。同時(shí)，治理淘汰黃標(biāo)車147640輛，全省黃標(biāo)車全部淘汰。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
在實(shí)施水污染防治進(jìn)程中，云南省生態(tài)環(huán)境廳派出洱海搶救性保護(hù)行動(dòng)工作組、撫仙湖保護(hù)治理工作組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)九大高原湖泊水污染保護(hù)治理，洱海保護(hù)工作受到國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。
2018年，全省369個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良比例為81.3%、其中納入國家考核的100個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為79.0%，分別比2017年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)、5.0個(gè)百分點(diǎn)。26個(gè)出境、跨界河流監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到水環(huán)境功能要求。縣級(jí)以上集中式飲用水水源地專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的497個(gè)環(huán)境問題全部完成整治。完成1019個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治、7655個(gè)加油站地下油罐改造。較好完成國家“水十條”考核目標(biāo)任務(wù)。
九大高原湖泊水質(zhì)趨穩(wěn)向好，撫仙湖、瀘沽湖符合Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好；陽宗海、洱海符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)良好；滇池草海、滇池外海、程海（氟化物、pH除外）符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)輕度污染，滇池水質(zhì)較上年提升，達(dá)到30余年來最好水平。全省州市級(jí)城市46個(gè)飲用水水源取水點(diǎn)水質(zhì)均滿足飲用水水源功能（Ⅲ類）的要求，達(dá)標(biāo)率100%；全省179個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水點(diǎn)水質(zhì)滿足Ⅲ類水質(zhì)要求的有177個(gè)，占98.9%。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
隨著凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的統(tǒng)籌推進(jìn)，云南省土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。2018年，未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)且造成不良社會(huì)影響的事件，未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會(huì)影響的事件。
“土十條”各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。建立了疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立疑似污染地塊名單，16個(gè)州（市）全部建立污染地塊名錄。
全面開展土壤污染狀況詳查，采集農(nóng)用地土壤及農(nóng)產(chǎn)品樣品5萬余個(gè)，獲得110余萬個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按時(shí)向國家報(bào)送成果集成報(bào)告，詳查質(zhì)量控制居全國前列。強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境管理，組織開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢大排查，有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。目前，全省30%產(chǎn)糧（油）大縣（市）制定印發(fā)了土壤環(huán)境保護(hù)方案并實(shí)施，全省已完成兩個(gè)并穩(wěn)步推進(jìn)13個(gè)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。
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