賀克斌：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2020 首年成效與未來展望
1月13日，美國環(huán)保協(xié)會與南科大工程技術(shù)創(chuàng)新中心（北京）、北京環(huán)丁環(huán)保大數(shù)據(jù)研究院（環(huán)丁聯(lián)盟）共同舉行了大氣移動監(jiān)測挑戰(zhàn)賽成果匯報會，發(fā)布了挑戰(zhàn)賽成果報告并評選出各個獎項，歷時半年多的大氣移動監(jiān)測挑戰(zhàn)賽勝利收官。匯報會上，中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌做了題為《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2020：首年成效與未來展望》的演講，回顧了“大氣十條”五年的工作成果，對《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的首年行動成效進(jìn)行了點評，并對未來大氣治理和移動監(jiān)測工作做出了展望。
談到移動監(jiān)測，賀院士指出，現(xiàn)有的科技手段可以告訴人們，為達(dá)到空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，污染源應(yīng)該先減哪個后減哪個。但排放是不是真正減少了?減排技術(shù)是不是真正得到應(yīng)用了？現(xiàn)在缺少一套監(jiān)管手段，把好用的減排技術(shù)和不好用的技術(shù)區(qū)分開來。這一點上，移動監(jiān)測可以發(fā)揮積極作用。大氣移動監(jiān)測挑戰(zhàn)賽的這些參賽企業(yè)都是大氣監(jiān)測的探索者。把這些不同類型的移動監(jiān)測技術(shù)結(jié)合起來，就能夠成為最有利的武器。去年習(xí)總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的講話中提到要打造環(huán)保鐵軍。讓我們一起給鐵軍配上移動監(jiān)測這把利器，這是未來發(fā)展的目標(biāo)。
在此，我們對賀院士的講話進(jìn)行了整理，與大家分享。（以下內(nèi)容根據(jù)速記整理）
賀克斌院士進(jìn)行《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2020：首年成效與未來展望》主題演講
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2020：首年成效與未來展望
賀克斌
中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長
一“大氣十條”5年歷史回顧
大氣治理有兩個最關(guān)鍵的要素。一是看地面的污染物排放量減下來沒有，二是天上的污染物濃度降下來沒有。先看地面排放量，2013年-2017年5年間全國全年平均二氧化硫下降59%，氮氧化物下降21%，一次PM2.5下降33%，VOC（編者注：揮發(fā)性有機物）水平基本持平，至少做到?jīng)]有大幅度上升。
第二看天上的污染物濃度下來了沒有。過去5年大氣污染物6種參數(shù)（編者注：即細(xì)顆粒物PM2.5、可吸入顆粒物PM10、二氧化氮NO2、二氧化硫SO2、臭氧O3、一氧化碳CO）里除臭氧之外的5種參數(shù)濃度都實現(xiàn)了下降。前年大家糾結(jié)北京能不能實現(xiàn)PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米的目標(biāo)，2015年、2016年時沒人敢說肯定能達(dá)到60微克。因此2016年、2017年兩年的治理任務(wù)非常重。李干杰部長在京津冀抓“雙散”，即散亂污、散煤的治理，在前幾年一系列治理措施的基礎(chǔ)上，通過"雙散"這兩個大的動作，最終全面完成了“大氣十條”的艱巨任務(wù)。事實上,今天討論的網(wǎng)格化微站、移動監(jiān)測等這些技術(shù)手段對于“雙散”治理有非常大的支持。
大氣質(zhì)量改善的主要牽引因素是什么？很多人問過去五年中國能取得這些成績是不是因為經(jīng)濟(jì)放緩了？這里有一個概念，雖然中國經(jīng)濟(jì)增速放緩了，從8%變成6.5%，但它還是中高速增長的，發(fā)電量、水泥產(chǎn)量、粗鋼產(chǎn)量等實物量是上升的。還有一個觀點認(rèn)為，空氣質(zhì)量改善是因為這幾年趕上好的氣象條件。那么氣象和排放哪個是主因？簡單歸納的話"內(nèi)因是排放，外因是氣象"，改善空氣質(zhì)量最終還是要抓住排放的問題。這點可以通過對五年空氣質(zhì)量改善情況的定量分析來體現(xiàn)。分析顯示，過去五年平均全國PM2.5濃度改善80%以上靠人為減排。如果以日變化來計，氣象條件起了最重要的因素，但一年的年日均值改善主要靠減排，這是從定量分析上可以看到的結(jié)果。
二《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》首年成效
2018年6月份國務(wù)院頒布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，計劃有四個重點：
第一是重點改善因子。中國應(yīng)堅定不移地抓PM2.5。中間有一段時間夏天臭氧高時大家有點動搖，似乎臭氧比PM2.5威脅還大，但從排序上看，PM2.5還應(yīng)該是關(guān)注的第一位。第二是重點區(qū)域。京津冀周邊和長三角仍然是重點，珠三角已經(jīng)平均達(dá)標(biāo)不再列入，同時把汾渭平原放了進(jìn)來。第三是重點時段是秋冬供暖期。第四是重點行業(yè)包括非電工業(yè)、重型卡車、散煤和揚塵。末端治理過去五年里已經(jīng)起到很大作用，70%以上火電廠已經(jīng)進(jìn)行了超低排放改造，還想從它身上獲取減排量已經(jīng)沒有多大潛力，非電行業(yè)中鋼鐵、水泥行業(yè)能做一批超低改造，但主要的重點是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等。
《三年行動計劃》首年成效怎么樣？全國的成績單是338個地級以上城市，優(yōu)良天數(shù)79.3%，這非常不容易。第二個值得慶祝的是，全國平均的PM2.5濃度已經(jīng)進(jìn)到三字頭，平均39微克/立方米，同比下降9.3%。但仍可看到臭氧一點一點在漲，同比上升1.3%，雖然漲幅不大，但值得警惕，因為它會減掉優(yōu)良天數(shù)。
大家都關(guān)心北京市的表現(xiàn)，北京市全年P(guān)M2.5平均濃度從2016年的73微克/立方米降到2017年的58微克/立方米，下降了14.9微克/立方米。在2018年《北京市政府工作報告》里講2018年目標(biāo)是“細(xì)顆粒物年均濃度力爭繼續(xù)下降”，沒有說具體是多少，但最終從58微克/立方米降到51微克/立方米，降了7個微克/立方米，這個也是非常不容易的。其他指標(biāo)中二氧化硫從8微克/立方米還降到6微克/立方米，二氧化氮從46微克/立方米降到42微克/立方米，PM10從84微克/立方米降到78微克/立方米。來看這四個指標(biāo)與國家標(biāo)準(zhǔn)的距離，二氧化硫已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，二氧化氮非常接近國家標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5還有距離，PM10還有距離。在機動車、常住人口、GDP快速增長的情況下，幾大污染物持續(xù)下降，迄今國際上類似的城市案例也不是太多的。
三大氣治理和移動監(jiān)測工作未來展望
剛才展示的成績是自己跟自己比。2017年中國PM2.5濃度為43微克/立方米，2018年是39微克/立方米。世界衛(wèi)生組織第一階段的標(biāo)準(zhǔn)是35微克/立方米，最終推薦的值是10微克/立方米，35是最低要求的那一檔。中國還在為實現(xiàn)最低要求那檔努力奮斗，預(yù)計要到2030年左右華北地區(qū)城市才能逐漸達(dá)到這個濃度。目前的進(jìn)展還是在長期治理路上的進(jìn)展，還遠(yuǎn)不是已經(jīng)根治了或者徹底解決了。因此未來要繼續(xù)減排，拼命繼續(xù)減排。
減排依靠什么實現(xiàn)？靠一個一個污染源減排技術(shù)，F(xiàn)有的科技手段可以告訴人們，為達(dá)到空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，污染源應(yīng)該先減哪個后減哪個。但排放是不是真正減少了?減排技術(shù)是不是真正得到應(yīng)用了？現(xiàn)在缺少一套監(jiān)管手段，把好用的減排技術(shù)和不好用的技術(shù)區(qū)分開來。當(dāng)沒有裁判或監(jiān)管手段出現(xiàn)的時候，一些具有減排任務(wù)的企業(yè)對什么技術(shù)都說“不好用”，而實際上很多情況是因為“不好好用”。這種情況一定程度上阻礙了治理工作。問題如何解決？做微站、做移動監(jiān)測技術(shù)的同仁們一定程度可以發(fā)揮作用。
不同的監(jiān)測設(shè)備有不同的功能、尺度特點和應(yīng)用空間范圍。每種設(shè)備都不是包打天下，監(jiān)測企業(yè)要把自身設(shè)備的優(yōu)勢特長說清楚。不同的武器組合起來以后就成了最牛的東西。
大氣移動監(jiān)測挑戰(zhàn)賽的這些參賽企業(yè)都是大氣監(jiān)測的探索者。要探索需要注意技術(shù)源頭。有很多技術(shù)源頭上是可以從論文里尋找基本路徑的。此外要關(guān)注大氣環(huán)境監(jiān)測技術(shù)形成專利的地域圖，了解哪些專利在什么地方，專利檢索主要集中在哪些方面。很多企業(yè)涉及到這些技術(shù)。我們非常期盼既引進(jìn)又消化這些專利技術(shù)，當(dāng)出現(xiàn)技術(shù)上“卡脖子”問題時不至于沒得用。企業(yè)做到一定經(jīng)濟(jì)實力后做源頭技術(shù)越來越多，關(guān)注形成專利。專利研發(fā)的前期工作要特別關(guān)注同行論文的發(fā)表，前期一些基礎(chǔ)研究單位貢獻(xiàn)出源頭的學(xué)術(shù)成果后怎樣形成專利，這是企業(yè)可以大有所為的。一些專家歸納了環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域未來可能的發(fā)展方向，關(guān)于大氣環(huán)境，多介質(zhì)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)立體化關(guān)聯(lián)監(jiān)測和風(fēng)險評估，微型化、智能化和個人暴露的實時監(jiān)測、可穿戴設(shè)備等，這是未來的方向。不一定每個企業(yè)都要做的很復(fù)雜，但這些企業(yè)的成果加到一起，可能就為一個地方政府構(gòu)成了一套完整適用的東西。對于所有移動監(jiān)測企業(yè)來講，目前的基本功能第一位是識別和監(jiān)管污染源，第二位的功能才是幫助解釋研判那些污染過程。
最后，研究人員和移動監(jiān)測從業(yè)人員要看“兩頭”，核心是做自己最擅長的這部分，但研發(fā)人員、工作人員要往“兩頭”學(xué)習(xí)一些東西。一頭是大的大氣研究計劃。有的污染物研判過程已經(jīng)在科研單位形成很多成果，研發(fā)人員只要借用就行。另一頭是要跟大氣環(huán)境監(jiān)管部門對接。以高科技研發(fā)聚焦在污染源的監(jiān)管和問題的輔助研判作為切入點，將來再說大數(shù)據(jù)展開。如果企業(yè)對排放數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、數(shù)值模擬都有了解，團(tuán)隊就能找準(zhǔn)定位，形成精敏感知、精準(zhǔn)溯源、精細(xì)控制等等。
去年習(xí)總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的講話中提到要打造環(huán)保鐵軍。環(huán)境執(zhí)法是排在監(jiān)管前沿陣地的鐵軍，鐵軍需要裝備利器，鐵軍的利器從哪兒來？讓我們一起給鐵軍配上移動監(jiān)測這把利器，這是未來發(fā)展的目標(biāo)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
