該來的躲不掉！2019水泥環(huán)保大猜想！綠色礦山將是一道坎！
過去對于水泥廠的印象一定是漫天灰塵、泥水橫流，通過行業(yè)的共同努力，公眾已經(jīng)逐步改善了這種刻板印象。特別是以海螺水泥、中國建材為主的行業(yè)龍頭主動打造花園工廠，將“粉塵、氮氧化物、二氧化硫”這三大污染物向超低排放靠攏后。
2018年，在多地出臺差異化錯峰相關(guān)規(guī)定后，不少達(dá)標(biāo)企業(yè)已經(jīng)嘗到了少錯峰甚至不錯峰的甜頭，這勢必帶動目前還未達(dá)標(biāo)的企業(yè)在2019年在環(huán)保方面下足功夫。而已經(jīng)在多方面符合要求的水泥企業(yè)也或?qū)⒏M(jìn)一步，把環(huán)保做到深處。
綠色礦山將成為未來一年中，水泥企業(yè)進(jìn)一步做深、做足的環(huán)保工作。
“目前國內(nèi)水泥企業(yè)在綠色礦山建設(shè)方面工作缺位非常大，很多企業(yè)目前連最基本的起步工作都沒有進(jìn)行。如果嚴(yán)格按照要求進(jìn)行環(huán)保督察，想必會有不少企業(yè)因此停產(chǎn)。”一位業(yè)內(nèi)人士在2018年初時表示。由此可見，當(dāng)前水泥行業(yè)綠色礦山建設(shè)的急迫性。
長期以來，由于水泥礦山遠(yuǎn)離城市，處于地方環(huán)保檢查的盲區(qū)，且礦山治理并不能為企業(yè)直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)鍵的是，對于何為綠色礦山、如何建設(shè)綠色礦山也未明確標(biāo)準(zhǔn)，因此水泥企業(yè)并沒有足夠的動力在公眾”看不見“的地方下功夫。
去年6月，自然資源部關(guān)于發(fā)布《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。其中，《水泥灰?guī)r綠色礦山建設(shè)規(guī)范》對水泥行業(yè)普遍關(guān)心的何為綠色款山、如何建設(shè)綠色礦山等問題進(jìn)行了回答和指導(dǎo)。同時這是第一個國家級的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)外關(guān)于綠色礦山國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，具有里程碑的意義
隨后河南、湖南等地區(qū)發(fā)布《建筑石料、石材行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范公開征求意見》等同類文件，對綠色礦山建設(shè)工作進(jìn)一步細(xì)化。
在此之前，山東和新疆等地已對相關(guān)工作進(jìn)行了部署。新疆地區(qū)六部委聯(lián)合出臺了綠色礦山激勵政策，可享受礦業(yè)權(quán)、建設(shè)用地、財稅、金融等方面的政策支持。例如，在礦業(yè)權(quán)方面，綠色礦山企業(yè)和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)可優(yōu)先受讓國家、自治區(qū)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)和礦業(yè)權(quán)，享受在礦產(chǎn)資源整合區(qū)域作為整合主體的優(yōu)先權(quán)，在同等條件下對已滅失的探礦權(quán)、采礦權(quán)享有優(yōu)先受讓權(quán)等。
山東省國土資源廳黨組書記、廳長李琥介紹國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作有關(guān)情況時表示。山東到2020年綠色礦山建成率達(dá)95%以上。政策上的引導(dǎo)和水泥企業(yè)環(huán)保意識的增強(qiáng)，可以預(yù)見2019年將會有越來越多的水泥企業(yè)在綠色礦山建設(shè)方面下工作，將環(huán)保做到深處。福建省早在2015年就表示將“推進(jìn)綠色礦山建設(shè)”等列為工作重點(diǎn)。
有行業(yè)評論員在重慶和陜西兩。ㄊ校┑V山環(huán)境整改中被認(rèn)為有點(diǎn)被動進(jìn)行，或者說是被推著走時評論認(rèn)為：”除了政府在引導(dǎo)上存在不力外，企業(yè)沒有盡主體本份應(yīng)是主要原因。與其被督辦、被要求整改，倒不如主動切實(shí)履行建設(shè)綠色礦山責(zé)任和義務(wù)，主動接受社會監(jiān)督，做環(huán)境保護(hù)上的誠信企業(yè)。“
其實(shí)早在相關(guān)條例出臺前，國內(nèi)不少水泥企業(yè)已經(jīng)在綠色礦山方面大有作為。”上世紀(jì)90年代，拉法基都江堰就提出了綠色礦山的概念，并付諸實(shí)踐，可謂相當(dāng)前衛(wèi)。“行業(yè)專家介紹到。近日，位于重慶的東方希望傳來礦山順利通過重慶市級綠色礦山驗(yàn)收的好消息，相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示將在今年申報國家級綠色礦山項(xiàng)目。
亞泥（中國）技術(shù)總監(jiān)張振崑曾表示亞東水泥正大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，對殘留邊坡進(jìn)行復(fù)綠，未來還計劃在礦山周邊發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)畜牧養(yǎng)殖、果樹栽培、蔬菜種植和觀光旅游，將礦山打造為一體化的風(fēng)景區(qū)。
中國砂石協(xié)會在接受媒體采訪時表示，不管是從國家和地方的力度上看，還是從時間上看，綠色礦山建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，如果未來達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，礦山開采將會受限，采礦權(quán)證到期或不能再延續(xù)，最終或?qū)⑼耆顺鍪袌觥?nbsp;
同時，綠色礦山建設(shè)上應(yīng)避免誤區(qū)，綠色礦山不等于綠化礦山。“綠色礦山不能簡單地理解為綠化礦山，而是有著十分深刻的內(nèi)涵必須要通過構(gòu)建生態(tài)礦業(yè)工程來實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的綠色發(fā)展。”中國工程院院士于潤滄表示。
就在去年夏天，筆者曾與工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有過一次交流。該領(lǐng)導(dǎo)也明確指出，礦山問題是當(dāng)前水泥行業(yè)面臨的一大難題，也是必然需要解決的問題。當(dāng)前水泥行業(yè)得益于錯峰生產(chǎn)和行業(yè)協(xié)同，利潤大幅增長，但是這種利潤其實(shí)并不能算作真正的利潤，因?yàn)榘ǖV山問題在內(nèi)的“隱性成本”并沒有在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中得到體現(xiàn)，社會、環(huán)境消化了這部分成本。
上述工信部領(lǐng)導(dǎo)表示，未來水泥行業(yè)“隱性成本”顯像化將是必然，綠色礦山的欠賬是行業(yè)必須面對的問題。
另外一個殘酷的現(xiàn)實(shí)是，由于綠色礦山欠賬太多，目前一些水泥企業(yè)已經(jīng)喪失了礦山治理的最佳時機(jī)，即便變賣整個水泥廠，恐怕也難以還清礦山恢復(fù)的欠賬，從這一角度而言，很多水泥廠雖然在盈利，其實(shí)已經(jīng)是負(fù)資產(chǎn)。
在不久的將來，這部分水泥企業(yè)將退出歷史舞臺。
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