“河長(zhǎng)湖長(zhǎng)” 莫忘溝塘
全國(guó)各地普遍推行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”以來(lái)，河湖環(huán)境確有改觀，有的初見(jiàn)成效，有的大見(jiàn)成效？傊，這一機(jī)制的建立推動(dòng)河湖水體面貌發(fā)生了很多的變化，確實(shí)可圈可點(diǎn)。
按理說(shuō)，水體治理應(yīng)當(dāng)抓大不忘小、大小一起抓，在大力開(kāi)展大河大湖水環(huán)境治理的同時(shí)，也要切實(shí)管好鄉(xiāng)村內(nèi)部莊前屋后的小溝小塘小水坑，但實(shí)際情況并非如此。
近日，筆者隨上級(jí)部門(mén)在蘇、皖兩地的一些市縣鄉(xiāng)村考察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)河湖的水質(zhì)變好，整體環(huán)境向好轉(zhuǎn)變，但仍有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居內(nèi)的水溝河塘依然沒(méi)多大改觀，有很多生活垃圾、植物秸稈等爛在其中，水色烏黑，氣味難聞，明顯處于管理不善或失管的狀態(tài)，直接影響鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，群眾對(duì)此頗有怨言。
究其主要原因，一是縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組織對(duì)水體環(huán)境治理方案不夠周到、不夠徹底，存在重大輕小、抓大失小的問(wèn)題；二是與相關(guān)職能部門(mén)管理不到位、措施不得力有關(guān)。
針對(duì)這種情況，筆者期望縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其生態(tài)環(huán)境、國(guó)土資源等職能部門(mén)在水環(huán)境治理工作中務(wù)必全盤(pán)謀劃、周密安排，切莫顧此失彼、抓大丟小。特別是現(xiàn)任的“河長(zhǎng)”“湖長(zhǎng)”們更要盡到責(zé)任，致力于大河大湖生態(tài)修復(fù)的同時(shí)莫忘鄉(xiāng)村溝塘的環(huán)境治理，盡心盡力為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。要知道，那可是百姓眼中人居環(huán)境好壞的“晴雨表”。
要推動(dòng)鄉(xiāng)村溝塘水環(huán)境治理，筆者有以下建議。一要建立鄉(xiāng)村水環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村溝塘的水環(huán)境治理，縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村必須有組織、有方案、有制度，有人牽頭負(fù)責(zé)，有人實(shí)施管理，具體工作有布置、有落實(shí)、有督查，并及時(shí)評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，一以貫之，務(wù)求實(shí)效；同時(shí)，要在實(shí)踐中不斷調(diào)整、完善各項(xiàng)規(guī)章制度、方法措施，以適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
二要嚴(yán)格日常管理。首先要對(duì)鎮(zhèn)村現(xiàn)有溝塘一個(gè)不漏逐一清查，并對(duì)其位置、面積、現(xiàn)狀等情況登記造冊(cè)、建檔入庫(kù)，隨時(shí)備查；然后將其整治、管理任務(wù)明確分解，責(zé)任到人，定期清理，定期督查。此外，還要抓住土地整治、舊村改造、水利建設(shè)等契機(jī)，設(shè)法對(duì)廢溝廢塘進(jìn)行整治，盡量減少污染載體，同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)村排污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
三要嚴(yán)禁亂排污水。筆者在調(diào)研中了解到，有些村、居內(nèi)溝塘污染嚴(yán)重是由于個(gè)別民營(yíng)小廠（場(chǎng)）或一些養(yǎng)殖戶排放污水臟物所致。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)組織和“河長(zhǎng)”“湖長(zhǎng)”們要特別重視這一問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)情況后要嚴(yán)格處置，以絕后患。
作者單位：江蘇省灌南縣國(guó)土資源局
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