重污染企業(yè)搬遷工程被推動(dòng) 京津冀秋冬污染治理方案下發(fā)
為全力做好2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作，國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開(kāi)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并作重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》規(guī)定，自2018年10月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造。2018年12月底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。
在深化工業(yè)污染治理方面，方案規(guī)定，各地禁止新增化工園區(qū)，加大各類開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升和集中整治力度，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。按照“一區(qū)一熱源”原則，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐有效整合。
此外，還要加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。
本次攻堅(jiān)方案的目標(biāo)要求，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在2018年10月1日至2019年3月31日間，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。
方案的實(shí)施范圍在京津冀及周邊地區(qū)，包括:
北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市（簡(jiǎn)稱“2+26”城市，含河北省定州市、辛集市，河南省濟(jì)源市）。
方案指出，本次大氣污染治理的基本思路，是立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以推進(jìn)清潔取暖、公轉(zhuǎn)鐵、企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造為重點(diǎn)，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，嚴(yán)格督察問(wèn)責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
華爾街見(jiàn)聞評(píng)論稱，此次京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理方案相比去年有了明顯的調(diào)整，對(duì)于限產(chǎn)的松綁已經(jīng)十分明顯。此次文件上更多的是站在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，對(duì)“一刀切”限產(chǎn)的動(dòng)態(tài)修正。
同時(shí)，近幾年來(lái)持續(xù)提高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)讓不少京津冀地區(qū)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的重污染企業(yè)產(chǎn)能清出。所以，此次文件的效力更多體現(xiàn)在后續(xù)的執(zhí)法力度方面，對(duì)于產(chǎn)能的影響也許并不像年初市場(chǎng)預(yù)期的那樣明顯。
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