創(chuàng)新清潔空氣技術(shù)需求將不斷增強(qiáng)
解洪興，中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主任。長(zhǎng)期致力于環(huán)境政策研究、國(guó)際環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、試點(diǎn)示范、國(guó)際交流合作等工作。
中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日前發(fā)布了由清潔空氣創(chuàng)新中心、北京師范大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京亞太展望環(huán)境發(fā)展咨詢中心等機(jī)構(gòu)協(xié)作編制的《2030中國(guó)清潔空氣市場(chǎng)展望》報(bào)告，報(bào)告對(duì)我國(guó)未來(lái)清潔空氣市場(chǎng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。清潔空氣相關(guān)行業(yè)將釋放多大的市場(chǎng)空間？我國(guó)清潔空氣技術(shù)下一步將怎樣發(fā)展？本報(bào)記者采訪了中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主任解洪興。
對(duì)話人：中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主任解洪興
采訪人：本報(bào)記者郭婷
清潔空氣相關(guān)行業(yè)將怎樣發(fā)展？
■燃煤污染防治、VOCs減排、新能源車、環(huán)境監(jiān)測(cè)等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)將釋放巨大市場(chǎng)空間
中國(guó)環(huán)境報(bào)：在開(kāi)展清潔空氣市場(chǎng)展望研究之前，是否關(guān)注過(guò)空氣污染治理技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展情況的研究？得出過(guò)怎樣的結(jié)論？
解洪興：2013年，由國(guó)務(wù)院牽頭發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“大氣十條”），以前所未有的力度，推進(jìn)大氣污染防治工作。經(jīng)過(guò)5年的努力，全國(guó)的空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了整體改善，尤其人口密度高的中東部重點(diǎn)區(qū)域，其中珠三角地區(qū)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2017年，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)了“大氣十條”第一階段（2013~2017年）目標(biāo)，取得了一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家可能需要一二十年才能完成的空氣質(zhì)量改善成果，得到了世界的普遍關(guān)注。
我國(guó)過(guò)去5年的大氣污染防治進(jìn)程表明，空氣質(zhì)量改善是可以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的。據(jù)清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）實(shí)施的投融資需求及影響》預(yù)測(cè)，我國(guó)“大氣十條”的成功實(shí)施，除了需要1.84萬(wàn)億元的投入，還會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2.04萬(wàn)億元的GDP增長(zhǎng)，同時(shí)能夠促進(jìn)就業(yè)，新增近400萬(wàn)的就業(yè)崗位。目前，許多國(guó)際清潔技術(shù)企業(yè)及投資人非常關(guān)注中國(guó)清潔空氣市場(chǎng)的崛起，通過(guò)多種渠道開(kāi)展商業(yè)開(kāi)拓。
事實(shí)上，我國(guó)“大氣十條”的圓滿收官，僅僅拉開(kāi)了大氣污染防治的序幕。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，已成為中國(guó)對(duì)世界的承諾。隨著大氣污染治理的逐步深入，我國(guó)清潔空氣市場(chǎng)將迎來(lái)良好的投資機(jī)會(huì)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新興增長(zhǎng)動(dòng)力。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：根據(jù)《2030中國(guó)清潔空氣市場(chǎng)展望》報(bào)告的研究，如果在2030年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，需要在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源等領(lǐng)域發(fā)生怎樣的改變？
解洪興：我們以2030年在全國(guó)所有城市實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)為預(yù)期，設(shè)立了以空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為約束的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型，預(yù)測(cè)了未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將處于新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，但實(shí)際增量可觀，GDP將達(dá)到140.68萬(wàn)億元人民幣。
二是能源結(jié)構(gòu)將大幅調(diào)整，煤炭占總能耗比重將低于42%，清潔能源發(fā)展迅猛，占比將達(dá)到20%以上。
三是第三產(chǎn)業(yè)GDP占比將超過(guò)60%，傳統(tǒng)“三高”行業(yè)將受抑制，許多與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的專業(yè)服務(wù)行業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。
四是新能源汽車銷量將達(dá)到1.5億輛，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如儲(chǔ)能、充電設(shè)施等快速發(fā)展。
五是PM2.5、SO2、NOX、VOCs等污染物的減排大部分將超過(guò)50%。
根據(jù)初步估算，如果2030年全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)，那么，燃煤污染防治、VOCs減排、新能源車、環(huán)境監(jiān)測(cè)等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)釋放的市場(chǎng)空間將超過(guò)20萬(wàn)億元。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：這20萬(wàn)億元清潔空氣市場(chǎng)空間是如何構(gòu)成的？
解洪興：燃煤污染防治方面，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)煤炭消費(fèi)量在能源消費(fèi)總量中的占比將由2012年的68.5%降到41.8%，完成1.32億千瓦的燃煤機(jī)組的超低排放改造以及4億噸散煤的清潔能源替代，并催生超1.2萬(wàn)億元的市場(chǎng)空間。
工業(yè)源VOCs污染防治方面，現(xiàn)階段的VOCs治理政策不斷出臺(tái)，預(yù)示從“十三五”開(kāi)始，我國(guó)將進(jìn)入VOCs治理的重要時(shí)期，為VOCs治理產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟更大的市場(chǎng)空間。據(jù)初步測(cè)算，到2030年，我國(guó)工業(yè)源VOCs的減排量約2000萬(wàn)噸，由減排帶來(lái)的投資需求約8000億元。
環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，未來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間將超過(guò)千億元，主要關(guān)注現(xiàn)有常規(guī)環(huán)境空氣指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系的完善、城市地區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立、VOCs監(jiān)測(cè)的拓展、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)第三方運(yùn)維市場(chǎng)4方面。到2030年，新建站點(diǎn)設(shè)備購(gòu)置以及已建成站點(diǎn)舊設(shè)備存量更換的投資空間約為100億元。網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)目前還處在起步階段，監(jiān)測(cè)對(duì)象仍以PM2.5為主，到2030年預(yù)計(jì)能滿足10%熱點(diǎn)網(wǎng)格的監(jiān)測(cè)要求，由此帶來(lái)的市場(chǎng)空間超過(guò)130億元。VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間將超過(guò)500億元。工業(yè)園區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)以及環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的運(yùn)維市場(chǎng)總量可達(dá)500億元。
移動(dòng)源污染防治方面，移動(dòng)源污染防治技術(shù)路線主要分為發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)、尾氣后處理技術(shù)以及燃料清潔化技術(shù)。2018年到2030年，為重型柴油車加裝柴油機(jī)顆粒捕集器（DPF）的市場(chǎng)空間可達(dá)1萬(wàn)億元。輕型國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，汽油機(jī)排放控制技術(shù)路線市場(chǎng)空間超過(guò)4300億元。2019年國(guó)六汽柴油標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至2030年間，汽柴油因油品質(zhì)量升級(jí)而帶來(lái)的投資需求初步預(yù)測(cè)為8000億元，其中汽油占比41%，柴油占比59%。
新能源汽車方面，政府扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。到2030年，我國(guó)新能源乘用車年銷量將突破1300萬(wàn)輛；在客車方面，新能源大中型客車將成為客車銷售主力。2018~2030年期間，新能源乘用車和新能源大中型客車帶來(lái)的市場(chǎng)空間將達(dá)13.9萬(wàn)億元。
室內(nèi)空氣污染防治方面，近年來(lái)，室內(nèi)清潔空氣領(lǐng)域已表現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)需求，蘊(yùn)含巨大商業(yè)潛力，主要體現(xiàn)在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)市場(chǎng)、室內(nèi)空氣凈化設(shè)備市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)市場(chǎng)在2016年的銷售額已達(dá)10.2億元，并且正在以每年30%以上的速度增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)2030年，這一市場(chǎng)的年銷售額將達(dá)到150億元左右，2018~2030年總市場(chǎng)空間超過(guò)870億元。
如何確保清潔空氣技術(shù)更好發(fā)展？
■地方政府應(yīng)針對(duì)空氣質(zhì)量管理實(shí)際需求組織開(kāi)展技術(shù)示范評(píng)估試點(diǎn)
中國(guó)環(huán)境報(bào)：目前，我國(guó)清潔空氣市場(chǎng)存在環(huán)保企業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象。對(duì)于有效規(guī)范我國(guó)清潔空氣市場(chǎng)發(fā)展，您有哪些建議？
解洪興：讓市場(chǎng)能夠更規(guī)范的發(fā)展，一個(gè)重要的原則就是應(yīng)當(dāng)讓好的技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用，讓優(yōu)秀的企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要盡可能減少在環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品的采購(gòu)決策中，僅僅考慮價(jià)格因素，而不關(guān)注技術(shù)性能和環(huán)境績(jī)效的現(xiàn)象。
事實(shí)上，許多清潔空氣相關(guān)的市場(chǎng)都很大程度上受到政策的影響，地方政府部門(mén)在技術(shù)路線的選擇、技術(shù)的應(yīng)用上其實(shí)發(fā)揮著很大的作用。我建議，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)空氣質(zhì)量管理的實(shí)際需求，組織開(kāi)展技術(shù)示范評(píng)估試點(diǎn)，征集技術(shù)企業(yè)參與，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)示范過(guò)程進(jìn)行管理，對(duì)示范的效果進(jìn)行科學(xué)與客觀的評(píng)估。這樣，不僅可以推動(dòng)空氣污染問(wèn)題的解決，還可以優(yōu)選技術(shù)、優(yōu)選企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。
此外，隨著科技的快速發(fā)展，許多與大氣污染防治相關(guān)的領(lǐng)域都在應(yīng)用一些創(chuàng)新但卻沒(méi)有相關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)。這些技術(shù)如何確定優(yōu)劣，往往讓技術(shù)需求方很難判斷。因此，如果相關(guān)部門(mén)能夠加強(qiáng)科技引導(dǎo)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的方向，不斷推出技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指南，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體，快速推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，就會(huì)更好地推動(dòng)科技參與大氣污染治理，并引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不僅如此，環(huán)保行業(yè)的社團(tuán)組織、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等，還可以針對(duì)清潔空氣技術(shù)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的應(yīng)用效果以及服務(wù)水準(zhǔn)，收集和公開(kāi)企業(yè)信用信息，對(duì)于擾亂行業(yè)秩序、缺乏誠(chéng)信、技術(shù)水平不足的企業(yè)應(yīng)用負(fù)面清單管理，幫助行業(yè)實(shí)現(xiàn)自我更新，優(yōu)勝劣汰。
同時(shí)，還建議國(guó)家推動(dòng)清潔空氣市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要支持和關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)和發(fā)展，可優(yōu)選一批清潔空氣技術(shù)領(lǐng)域的科技企業(yè)，配置資源，組織多方力量，采用國(guó)際化的視角，培育和布局一大批高價(jià)值的專利和專利組合。這樣才能在清潔空氣市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，打造高競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：您認(rèn)為，我國(guó)清潔空氣技術(shù)下一步將怎樣發(fā)展？
解洪興：雖然我國(guó)空氣質(zhì)量改善工作取得了較大進(jìn)展，但仍有70%以上的城市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。除了顆粒物污染，許多省市還面臨著臭氧污染的威脅。接下來(lái)，許多治理工作都將進(jìn)入深水區(qū)，政策制定和執(zhí)行的難度都將會(huì)不斷升級(jí)，以城市為單元的定制化措施會(huì)持續(xù)更新，對(duì)創(chuàng)新清潔空氣技術(shù)的需求也會(huì)不斷加強(qiáng)。
隨著科技的快速發(fā)展，電動(dòng)車、共享單車、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、智能停車等許多新的科技創(chuàng)新和商業(yè)模式也將為我國(guó)空氣污染防治提供新的思路。此外，由于空氣污染與溫室氣體同根同源，許多治理空氣污染的措施都會(huì)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的清潔化，如清潔取暖、“油改電”、削減高污染行業(yè)（鋼鐵、水泥、焦化）產(chǎn)能等。有研究表明，如果我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，則2030年的碳排放量要比2015年低。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，將會(huì)有效助力中國(guó)在巴黎協(xié)定目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，除了中國(guó)外，還有一些國(guó)家如印度、波蘭等，也同樣面臨著空氣污染的威脅。隨著大氣污染防治工作的推進(jìn)，我國(guó)的防治經(jīng)驗(yàn)可以為其他的國(guó)家提供參考。許多在我國(guó)發(fā)展起來(lái)的清潔空氣技術(shù)也可以走出國(guó)門(mén)，推動(dòng)全球的空氣清潔化發(fā)展。
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