終于來(lái)了！連云港發(fā)布化企復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)需滿足14項(xiàng)要求
8月7日，連云港市安監(jiān)局發(fā)布關(guān)于明確化工企業(yè)集中整治安全生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的通知。
關(guān)于明確化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)集中整治安全生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的通知
連安監(jiān)〔2018〕140號(hào)
關(guān)于明確化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)集中
整治安全生產(chǎn)復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的通知
各縣區(qū)安監(jiān)局，高新區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)省、市關(guān)于沿；て髽I(yè)集中整治工作部署，停產(chǎn)整治企業(yè)復(fù)產(chǎn)應(yīng)符合省有關(guān)文件和《連云港市化工（；罚┢髽I(yè)集中整治評(píng)價(jià)會(huì)審實(shí)施細(xì)則》（連政辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）相關(guān)要求，主要包括：
一、安全生產(chǎn)法定手續(xù)完整齊全
企業(yè)所有擬恢復(fù)生產(chǎn)的車間、裝置、罐區(qū)等安全法定手續(xù)齊全，無(wú)未批先建、批建不符情況。對(duì)存在重大變更的項(xiàng)目，履行重新報(bào)批手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)。對(duì)其他變更事項(xiàng)按照變更管理要求履行變更程序。符合許可管理法規(guī)和管理要求。
二、自動(dòng)化控制完善可靠
硝化、氯化、重氮化等高危工藝流程化裝置必須采用全流程DCS自動(dòng)控制，要按照《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(GB/T21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50770等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。涉及“兩重點(diǎn)一重大”在役生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施分別按相應(yīng)規(guī)范要求完成自動(dòng)化控制改造，設(shè)置SIS系統(tǒng)等。構(gòu)成一二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)必須設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能。
三、從嚴(yán)控制危險(xiǎn)性獨(dú)棟廠房作業(yè)人數(shù)
在甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置或車間內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置的操作室、休息室、巡檢室、辦公室。上述獨(dú)棟廠房（裝置）內(nèi)操作人員總數(shù)不超過(guò)9人。
四、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防護(hù)距離滿足要求
凡是涉及毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w、劇毒液體且構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所，其外部安全防護(hù)距離需滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求。
五、嚴(yán)格事故隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
對(duì)照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)不存在重大事故隱患。企業(yè)要按照建立雙重預(yù)防機(jī)制和《省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<江蘇省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)辦法>的通知》（蘇安監(jiān)〔2017〕77號(hào)）要求，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，根據(jù)固有風(fēng)險(xiǎn)大小、本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，綜合評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，繪制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，并按要求填報(bào)省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
六、嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施安全管理
新增環(huán)境保護(hù)設(shè)施必需經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)，滿足相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
七、嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施安全管理
成套設(shè)備設(shè)施必須定型可靠,不得使用國(guó)家安全監(jiān)管總局明確的淘汰落后安全技術(shù)裝備。特種設(shè)備及安全附件在檢測(cè)有效期內(nèi)。
八、建成并嚴(yán)格管控“智能化二道門(mén)”
生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)實(shí)現(xiàn)有效隔離，“智能化二道門(mén)”系統(tǒng)改造完成。
九、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)升級(jí)
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要全面開(kāi)展二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，涉及一二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、本身具有爆炸危險(xiǎn)性裝置和場(chǎng)所的企業(yè)，2018年底必須達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的危化品生產(chǎn)企業(yè)，2020年底前必須達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
十、健全安全管理責(zé)任體系
企業(yè)要全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照《市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制“一查三督”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（連安[2018]14號(hào)）要求，考評(píng)得分在80分以上。
十一、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
主要負(fù)責(zé)人參加化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。高危工藝操作人員、特種作業(yè)人員、安全管理人員的學(xué)歷、持證人數(shù)等滿足相關(guān)要求，高危工藝人員、特種作業(yè)人員、安全管理人員必須持證上崗。企業(yè)要開(kāi)展分類分級(jí)、差異化、實(shí)用性的崗位培訓(xùn)，建立完善廠、車間和班組三級(jí)教育培訓(xùn)體系，突出異常情況下識(shí)別判斷、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全培訓(xùn)檔案。
十二、嚴(yán)格特殊作業(yè)管控和外包作業(yè)管理
嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，動(dòng)火作業(yè)還需按照《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蘇安監(jiān)[2016]132號(hào)）和《江蘇省精細(xì)化工企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行提級(jí)管理、提級(jí)審批制度，對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)推行第三方專業(yè)化服務(wù)（簽訂委托協(xié)議）。強(qiáng)化對(duì)承包商的管理，嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)過(guò)程管理和考核評(píng)估，把承包商的安全生產(chǎn)作為本企業(yè)的組成部分，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
十三、完善應(yīng)急救援體系建設(shè)
按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源普查，完善重大事故防控及處置措施，制定或修編完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并依規(guī)備案，關(guān)鍵崗位編制應(yīng)急處置卡。應(yīng)急救援預(yù)案按要求組織進(jìn)行培訓(xùn)及開(kāi)展演練，應(yīng)急隊(duì)伍、消防及應(yīng)急器材（物資）配備到位，維護(hù)良好、責(zé)任到人。
十四、經(jīng)安全評(píng)價(jià)符合安全生產(chǎn)條件
評(píng)價(jià)報(bào)告要客觀真實(shí)反映企業(yè)實(shí)際情況，最終提交的評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為符合安全生產(chǎn)條件。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要客觀全面開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的不滿足條件、不符合要求的項(xiàng)目都必須詳細(xì)指出，如完成整改或采取相應(yīng)措施后，可以保證生產(chǎn)安全的，要有明確結(jié)論。經(jīng)政府部門(mén)組織核查，如發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告與企業(yè)實(shí)際情況不符、隱瞞重要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)或出具虛假報(bào)告的，將不同意企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并依法依規(guī)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
除上述要求外，復(fù)產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)符合法律法規(guī)和國(guó)家、省、市其他相關(guān)要求。
各縣區(qū)安監(jiān)局要將本《通知》要求及時(shí)傳達(dá)到各相關(guān)園區(qū)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年8月7日
連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2018年8月7日印發(fā)
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