四川空氣質(zhì)量如何持續(xù)改善?
“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，四川省狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程。2017年，四川省SO2年均濃度為13.9微克/立方米，在大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫治理的情況下，四川省SO2年均濃度近十年來(lái)連續(xù)降低。同時(shí)，對(duì)于空氣質(zhì)量主要考核指標(biāo)PM10和PM2.5，實(shí)現(xiàn)了年均濃度“雙降”。
雖然四川省大氣污染防治取得了一定成效，但與既定目標(biāo)任務(wù)和群眾期盼仍有差距，主要存在以下幾方面問(wèn)題。
首先，粗顆粒占比較大，揚(yáng)塵減排仍有較大空間。與全國(guó)發(fā)達(dá)城市相比，四川省PM2.5和PM10濃度比值偏低，揚(yáng)塵貢獻(xiàn)率較大。PM2.5和PM10濃度比值可在一定程度上反映城市管理水平，粗顆粒主要來(lái)自城市揚(yáng)塵排放。2017年，四川省PM2.5/PM10比值為0.62，低于長(zhǎng)三角（0.65）、珠三角（0.68）等地區(qū)。四川省源解析結(jié)果顯示，地殼元素在PM2.5中的占比為7%~15%，與國(guó)內(nèi)其他城市相比，處于較高水平？傮w而言，目前四川省大部分城市揚(yáng)塵源貢獻(xiàn)率相對(duì)較高，應(yīng)加強(qiáng)城市揚(yáng)塵管控，進(jìn)一步降低顆粒物濃度。
其次，除成都外，其他城市機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)率并不突出，工業(yè)源仍為首要污染源。當(dāng)前，四川省工業(yè)源污染排放居于首位。四川盆地（四川部分）多靜穩(wěn)天氣，污染排放多來(lái)自本地，顆粒物中占主要部分的硫酸鹽、硝酸鹽、有機(jī)物主要由本地排放的SO2、NOx和VOCs經(jīng)過(guò)二次反應(yīng)生成。排放清單結(jié)果顯示，SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs工業(yè)源均為主要排放源，排放量占比分別為82%、37%、33%、53%和50%。此外，部分城市大氣污染治理設(shè)施安裝率較低，除塵設(shè)施和脫硫設(shè)施安裝率約為20%，脫硝和揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施安裝率不足5%，并且水膜除塵、活性炭吸附等污染物去除效率較低的治理工藝仍占有較大比例。工業(yè)源大氣污染防治存在較大提升空間，仍應(yīng)加大管控力度。
第三，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，難以支撐精準(zhǔn)治污。四川省大部分地區(qū)的環(huán)保機(jī)構(gòu)尚未延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，“小馬拉大車”現(xiàn)象突出。大氣科研、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高，以準(zhǔn)確掌握污染排放狀況，精準(zhǔn)治污落地。
當(dāng)前，盡管四川大氣污染防治成效顯著，但仍存在城市環(huán)境管理水平與大氣環(huán)境保護(hù)需求不協(xié)調(diào)，環(huán)境監(jiān)管能力與污染防治工作不相匹配等問(wèn)題。為此，必須持續(xù)加大城市揚(yáng)塵管控，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大幅減少大氣污染物排放，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
一是加強(qiáng)城市大氣環(huán)境精細(xì)化管理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，建立施工揚(yáng)塵管理清單。研究制定建筑施工揚(yáng)塵防治技術(shù)導(dǎo)則，對(duì)建筑工地實(shí)施在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。強(qiáng)化城鄉(xiāng)接合部道路硬化和環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)控?zé)o組織排放。
二是加強(qiáng)工業(yè)污染治理。以大氣環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，實(shí)施以氣定產(chǎn)、以氣定城，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，推動(dòng)實(shí)施鋼鐵、建材、水泥等高污染行業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理清單。對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送，以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。
三是強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)市、縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和空氣質(zhì)量網(wǎng)格化微站建設(shè)。開展激光雷達(dá)走航和城市顆粒物組分監(jiān)測(cè)分析等。持續(xù)開展污染源解析，動(dòng)態(tài)更新大氣污染源排放清單。建設(shè)省內(nèi)大氣污染防控動(dòng)態(tài)決策管理平臺(tái)。用好國(guó)家大氣環(huán)境專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)大氣灰霾和臭氧形成機(jī)理研究。加強(qiáng)大氣污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。
作者單位：四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院
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