華陽湖從“臭水塘”變身國家濕地公園
魚翔淺底，荷花飄香，白鷺成群……近年來，位于廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)的華陽湖國家濕地公園因其良好的環(huán)境吸引了越來越多的目光。而就在幾年前，這里還是垃圾遍野、污水橫流、臭氣熏天的糟糕景象。
從無到有，從夢想到現(xiàn)實，華陽湖國家濕地公園發(fā)生了翻天覆地的變化。這種變化需要的是理念、耐心，更需要的是責任和擔當。
華陽湖國家濕地公園的驚艷亮相，是東莞市踐行習近平生態(tài)文明思想、推進生態(tài)文明建設(shè)的生動縮影，也是國內(nèi)水污染整治的成功案例。這一過程中，中央環(huán)保督察發(fā)揮了極大的推動作用。
水系發(fā)達，污染嚴重
麻涌鎮(zhèn)，因其擁有密密麻麻、縱橫交錯的河涌而得名。
水系發(fā)達本是優(yōu)勢，但隨著上世紀90年代的工業(yè)化進程，污染隨之而來，水環(huán)境不斷惡化，“臭水塘”“龍須溝”成了這些河涌的代名詞。河水發(fā)臭，流經(jīng)之處農(nóng)作物失收，大片丟荒，居民經(jīng)過都掩鼻而逃。黑臭的河水幾乎成了當?shù)厝说呢瑝簟?
其中，華陽湖受到的污染最為嚴重，也最令人觸目驚心。華陽湖位于4條主要河流的交匯處，地勢低洼，經(jīng)常受潮水淹浸。同時，四河沿岸分布了上百個禽畜養(yǎng)殖場和幾十家電鍍、漂染企業(yè)。華陽湖儼然成了藏污納垢之所。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“低端鎖定”，地區(qū)發(fā)展后勁“極大弱化”，本地年輕人“紛紛出走”，居民幸福感“頻頻降低”……種種現(xiàn)實迫使麻涌鎮(zhèn)開始思索應該何去何從。
以水環(huán)境治理為突破口，重塑麻涌經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢，成了當務(wù)之急。麻涌鎮(zhèn)以華陽湖治污工作為重點，由點帶面，大刀闊斧地進行環(huán)境整治。按照東莞水鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略部署，麻涌鎮(zhèn)按照“截污、清淤、活源、治堤、修復”的思路，打造兼具水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復、環(huán)保、文化創(chuàng)意功能的華陽湖國家濕地公園。
藍圖好畫，計劃好做，該如何推進？
迎難而上，壯士斷腕
截污無疑是治水的工作重點，但更是難點。它考驗著麻涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府治污的決心。
位于麻涌鎮(zhèn)第二涌工業(yè)開發(fā)區(qū)的廣東中成化工股份有限公司一年產(chǎn)值七八億元，年上繳稅收就有四五千萬元，最高時達到6000萬元，是納稅大戶，但也是污染大戶。因污染問題，這家企業(yè)屢遭村民投訴，曾登上廣東省環(huán)保黑名單，隨后被中央、省、市三級環(huán)保部門掛牌督辦。
是要短期的高額稅收還是要長遠的良好生態(tài)？麻涌鎮(zhèn)毅然選擇了后者。自2013年開始，麻涌鎮(zhèn)由主要領(lǐng)導帶隊，巡查河道，排查企業(yè)排污口，關(guān)停了112家污染企業(yè)。此外，清拆污染水體的畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖場223個，共16.5萬平方米。
針對華陽湖片區(qū)水質(zhì)污染、河涌淤塞發(fā)黑發(fā)臭、水系不通的情況，麻涌鎮(zhèn)借鑒農(nóng)民清理河道的經(jīng)驗，利用大型水上鉤機對二涌河、三滘河、華陽河、馬滘河幾條河涌進行清淤疏浚，將周邊水系進行連通，以增強河涌流動性，達到水質(zhì)自我修復、凈化的效果。在此基礎(chǔ)上，將挖出的淤泥用松木樁固定堆放在河道兩旁，種植對污染物吸收能力強的開花水草40多萬平方米，投放泥鰍、中華鱘、羅氏蝦等水生動物5100多萬尾，建成水上綠道35公里、岸上自行車綠道42公里，華陽湖國家濕地公園初具規(guī)模。
華陽湖的整治帶動了周邊村莊環(huán)境治理。據(jù)麻涌鎮(zhèn)委副書記陳文龍介紹，麻涌鎮(zhèn)共投資2.5億元，在華陽湖周邊14個村開展幸福村居建設(shè)，以水上綠道和岸上自行車綠道為紐帶，實現(xiàn)水網(wǎng)、路網(wǎng)、綠網(wǎng)與華陽湖濕地公園相連相通，達到“水水相通、路隨水走”的效果。
上下同心，全員獲益
除了工業(yè)廢水外，生活污水亂排也是麻涌河水黑臭的根源之一。為此麻涌鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)截污管網(wǎng)全覆蓋，統(tǒng)一收集處理污水。
管網(wǎng)的建設(shè)同樣也遇到了重重困難。麻涌鎮(zhèn)環(huán)保分局局長蔡偉根向記者介紹，由于有些管網(wǎng)會鋪設(shè)到村民的家門口，施工會影響村民，他們難免有抵觸情緒。為了順利推進管網(wǎng)建設(shè)，麻涌鎮(zhèn)由鎮(zhèn)政府牽頭，協(xié)調(diào)各村村委，成立工作組，挨家挨戶入門做村民的思想工作。“做村民工作就是要做細、做實，沒有捷徑可走。”蔡偉根頗有感觸地說。
在具體推進工作中，鎮(zhèn)村干部身先士卒，村黨工委班子帶頭遷墳，生產(chǎn)隊長積極帶頭支持農(nóng)地統(tǒng)籌和征地拆遷，甚至有的村干部在女兒出嫁當月帶頭遷墳，有力影響帶動群眾主動配合、積極參與，使耕地統(tǒng)籌、清拆禽畜養(yǎng)殖場窩棚、搬遷農(nóng)地墳墓等重點難點工作加快推進、順利完成。
群眾獲得感不斷增強。麻涌鎮(zhèn)的村民蕭家裕如今在華陽湖景區(qū)內(nèi)開游船。談到華陽湖的“變身”，蕭家裕語氣里充滿自豪，他告訴記者：“華陽湖里的第一顆荷花，就是我種下的。”
上下同欲者勝，這個理念始終伴隨著麻涌鎮(zhèn)的治水工作。為了凝聚全鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識，村兩委班子攜帶項目效果圖、宣傳資料等走訪入戶，向村民宣傳環(huán)境治理措施，解釋市鎮(zhèn)相關(guān)政策，爭取群眾支持。據(jù)了解，涉及古梅鄉(xiāng)韻項目的四條村，村干部累計下村巡查627次，召開村民代表大會16次，走訪村民1952戶。
正是因為始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，找準華陽湖國家濕地公園建設(shè)與群眾利益的契合點，隨著治水工作的進展，村民的意識逐漸由“要我改”，變成“我要改”，推動華陽湖污染整治、提升環(huán)境品質(zhì)化為群眾的自覺行動，實現(xiàn)華陽湖國家濕地公園的共建共治共享。
2016年底，第一輪中央環(huán)保督察過后，麻涌鎮(zhèn)的管網(wǎng)建設(shè)提速，截污次支管網(wǎng)建設(shè)得以快速推進，主干管網(wǎng)維護得到加強。對于位置偏遠、生活污水無法通過次支管網(wǎng)進入污水處理廠的片區(qū)，麻涌鎮(zhèn)計劃采取建設(shè)分散式污水處理站就地處理的方式解決。目前已建成印象水鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，成為污水分散式處理的示范。
一棟棟違建被拆除，一個個畜禽養(yǎng)殖場被搬遷，一家家污染企業(yè)被清退……水環(huán)境質(zhì)量在提高，空氣質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn)，整體環(huán)境優(yōu)化升級。如今，全鎮(zhèn)的河涌水質(zhì)從劣Ⅴ類恢復到Ⅲ至Ⅳ類，水質(zhì)監(jiān)測綜合得分多次在水鄉(xiāng)片排名第一，鎮(zhèn)5個考核斷面水質(zhì)順利通過省、市考核？諝鈨(yōu)良天數(shù)比例從2013年的52.3%提升至2017年的88.6%。華陽湖也成為國家級濕地公園，總蓄水量達320萬立方米，成為麻涌打造海綿城市的重要水利樞紐。
筑巢引來金鳳凰。得益于華陽濕地旅游區(qū)的建設(shè)，前來洽談考察的企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。京東、宏遠汽車、珠三角汽車博覽中心等20個總投資538億元的優(yōu)質(zhì)項目紛紛落戶麻涌。土地價值逐漸顯現(xiàn)，濕地公園附近土地租金增長8倍。
麻涌鎮(zhèn)更因為華陽湖國家濕地公園聞名遠近。據(jù)介紹，2017年至今，全鎮(zhèn)接待游客達400萬人次，旅游收入達8億元。由生態(tài)效益帶來的經(jīng)濟增長，使麻涌鎮(zhèn)從經(jīng)濟“后進生”，躍升為東莞市水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)第一名。
華陽湖國家濕地公園的“誕生”是東莞市實施“騰籠換鳥”倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向綠色發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，F(xiàn)實污染重區(qū)域涅槃重生，不僅為當?shù)馗纳凭幼…h(huán)境、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、打造全域旅游奠定了基礎(chǔ)，也為全國水污染整治提供了典型示范，具有很強的借鑒意義。
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