上海環(huán)保局發(fā)布2017年度環(huán)境狀況公報(bào)
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上海市環(huán)境保護(hù)局日前發(fā)布了《2017上海市環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）。根據(jù)《公報(bào)》，上海去年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，其中，PM2.5、PM10、二氧化硫等主要大氣污染物年均濃度均創(chuàng)新低。
上海市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年，上海市把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改、“五違四必”區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)中小河道整治和氣、水、土三大污染防治行動計(jì)劃，較好地完成了各項(xiàng)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，主要污染物排放總量進(jìn)一步下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
主要污染物濃度下降：PM2.5濃度下降13.3%
《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，上海市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，但臭氧污染愈加顯著。2017年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率為75.3%，與2016年基本持平（下降0.1個百分點(diǎn)）。全市PM2.5年均濃度為39微克/立方米，較2016年下降了13.3%（6微克/立方米），較基準(zhǔn)年2013年下降了37.1%（23微克/立方米）；PM10和SO2年均濃度分別為55微克/立方米和12微克/立方米，較2016年分別下降6.8%和20.0%；NO2年均濃度為44微克/立方米，較2016年上升2.3%。
其中，PM2.5、PM10和SO2年均濃度均為歷年最低；SO2已連續(xù)4年達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量年均一級標(biāo)準(zhǔn)，PM10已連續(xù)3年達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量年均二級標(biāo)準(zhǔn)。但是，PM2.5和NO2均未達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量年均二級標(biāo)準(zhǔn)；臭氧在污染日中首要污染物占比達(dá)57.8%。
在空間分布上，由于上海市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，PM2.5和PM10受區(qū)域輸送和二次生成影響，濃度總體呈西高東低的分布態(tài)勢；SO2全面達(dá)標(biāo)，濃度總體較低；NO2總體呈市中心向周邊區(qū)域遞減的趨勢，浦西地區(qū)濃度總體高于浦東地區(qū)，與機(jī)動車聚集度基本一致。
水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，氮磷污染問題有所緩解，但仍為主要污染指標(biāo)。2017年，全市地表水環(huán)境質(zhì)量較2016年進(jìn)一步改善。在全市主要河流斷面中，水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類～Ⅲ類的斷面占23.2%，Ⅳ類～Ⅴ類斷面占58.7%，劣Ⅴ類斷面占18.1%，主要污染指標(biāo)為氨氮和總磷。與2016年相比，全市主要河流劣Ⅴ類斷面比例下降了15.9個百分點(diǎn)，氨氮、總磷平均濃度分別下降了28.0%和22.0%。全市近年來不斷加大截污治污力度，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但氮磷仍為影響全市水環(huán)境質(zhì)量狀況的主要污染指標(biāo)。
聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。2017年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲為一般水平；道路交通噪聲晝間時段和夜間時段均保持穩(wěn)定。
輻射環(huán)境質(zhì)量總體情況良好。2017年，全市輻射環(huán)境背景值和輻射設(shè)施周邊的輻射強(qiáng)度均處于正常水平。
順利完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)：環(huán)保督察年度整改任務(wù)完成
《公報(bào)》指出，2017年，全市對第六輪環(huán)保三年行動計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目增補(bǔ)和優(yōu)化調(diào)整，并順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展；排污許可與總量減排工作持續(xù)推進(jìn)，超額完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。
金山地區(qū)環(huán)境綜合整治取得階段性成效，惡臭污染明顯改善，河道消除黑臭，環(huán)境信訪投訴顯著下降，社會輿情總體平穩(wěn)；區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治工作成效顯著，區(qū)域內(nèi)的污染物排放量顯著減少，環(huán)境面貌徹底改觀。
長三角區(qū)域各成員共同協(xié)作，大氣污染防治超額完成“大氣十條”明確的目標(biāo)任務(wù)，水污染防治完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域各省市全面實(shí)現(xiàn)國家考核目標(biāo)。
狠抓落實(shí)中央環(huán)保督察整改，年度整改任務(wù)全面完成，并舉一反三建立健全長效機(jī)制，試點(diǎn)市級環(huán)保督察工作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型得到有力推動，一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題得到加快解決。
環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大：查處違法案件4477件
《公報(bào)》表明，2017年，全市深入貫徹實(shí)施《上海市環(huán)境保護(hù)條例》，出臺了一系列配套文件，積極運(yùn)用環(huán)保條例賦予的法律武器推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理，有力保障了全市大氣、水等環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。
2017年9月，上海市環(huán)保局與上海市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于應(yīng)用中止供電措施確保環(huán)保行政執(zhí)法決定有效執(zhí)行的通知》，明確環(huán)保執(zhí)行領(lǐng)域?qū)嵤⿵?qiáng)制停電措施的相關(guān)要求，推動環(huán)保行政處罰的有效執(zhí)行。
2017年12月，市環(huán)保局、市公安局和市檢察院聯(lián)合印發(fā)了《上海市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)定》，指導(dǎo)全市各級環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)和檢察院加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一法律適用，建立健全線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。
據(jù)上海市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海在完善法律法規(guī)的同時，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。
2017年，全市環(huán)保系統(tǒng)查處案件達(dá)4477件，處罰金額逾4.76億元，同比分別增長34.97%和90.23%。其中實(shí)施按日連續(xù)處罰案件61件，處罰金額共9552.3萬元，實(shí)施查封扣押案件179件，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治30件，移交公安行政拘留18件，涉嫌環(huán)境污染犯罪移交公安部門68件。
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