利用我國2007年和2015年地級城市排水系統(tǒng)面板數(shù)據(jù)，從城市排水設(shè)施配備水平、排水設(shè)施運行水平、污水處理效果3個方面選取合適指標(biāo)，分析了其空間分布特征和時空演變特征，結(jié)果顯示：此期間我國排水系統(tǒng)建設(shè)取得了很大進展，但各地區(qū)間排水系統(tǒng)特征存在顯著差異，系統(tǒng)內(nèi)部也不均衡。各地區(qū)排水管網(wǎng)增設(shè)規(guī)模顯著高于其他方面增長，而污水再生利用情況堪憂，各地區(qū)排水系統(tǒng)各方面增長還處于失衡狀態(tài)。未來建設(shè)應(yīng)更加關(guān)注排水系統(tǒng)各方面的均衡發(fā)展。運用TOPSIS多因子評價法和變異系數(shù)法對我國現(xiàn)階段地級城市的排水系統(tǒng)水平進行了綜合評價。貴陽、自貢、鄂爾多斯、邢臺、昆明等城市排名前列，伊春、六盤水、揭陽、達州、商洛等城市排名末位，分區(qū)來看，排水系統(tǒng)排序依次為華北>華東>西北>西南>東北>華南>華中，同時華北地區(qū)顯著優(yōu)于其他地區(qū)。通過對比現(xiàn)階段各地區(qū)排水系統(tǒng)不同方面與全國平均水平間差異以及各地區(qū)近八年間系統(tǒng)不同方面增長特征，對未來各地區(qū)排水系統(tǒng)發(fā)展提出了一些建議和方向。  

1背景及相關(guān)研究  

城市化帶來人口的快速增加和用地的快速擴張，隨之而來的是城市對各類基礎(chǔ)設(shè)施的需求，尤其是近年來飛速的城市化，排水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展尤其迅猛。2007年我國污水年排放量361億m3，之后以每年3.7%的速度持續(xù)增加。到2015年底全國建成污水處理廠1944座，污水處理能力約1.4億m3，污水處理率達到91.9%，2007~2015年全國城鎮(zhèn)年污水處理量年均增幅超過11.1%，全國污水處理廠處理能力年均增幅超過12.1%，城市擴張帶來需求增大，繼而帶來設(shè)施規(guī)模被動增大，導(dǎo)致城市再次擴張，而這種設(shè)施的不斷擴建與城市發(fā)展是否相協(xié)調(diào)，以及設(shè)施之間是否相配套不得而知，而這個問題又關(guān)乎城市基礎(chǔ)設(shè)施能否發(fā)揮最大效用，能否滿足城市需求服務(wù)城市發(fā)展等重要命題。排水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和確保城市排水安全的重要支撐，根據(jù)目前的發(fā)展趨勢，未來我國的排水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)壓力將進一步加大。未來持續(xù)的城市化浪潮下，各地區(qū)排水系統(tǒng)的合理建設(shè)仍需科學(xué)指導(dǎo)。摸清我國現(xiàn)階段各城市排水系統(tǒng)的配備水平及其演化特征，從而為未來設(shè)施規(guī)劃提供建議和方向顯得尤為重要。  

國內(nèi)學(xué)者對于城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合評價已有一些探索，黃金川等對中國2007年287個地級及以上城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平從發(fā)展排序、等級劃分、空間分異和統(tǒng)計分布等方面進行了全面、系統(tǒng)的評價研究，程敏等運用因子分析、主成分分析、熵值法、灰色評價和集對分析構(gòu)成的方法集對全國31個省市的基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展水平進行了綜合評價，陳仲常等選用1998~2007年全國30個省市數(shù)據(jù)構(gòu)建了城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化評價模型，武力超等構(gòu)建了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)，并利用主成分分析法分析了基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市化之間的關(guān)系，這些研究主要集中在3個方面：一是給排水、環(huán)境衛(wèi)生、能源系統(tǒng)、道路交通、通信系統(tǒng)等綜合評價體系構(gòu)建;二是層次分析、主成分分析、最大關(guān)聯(lián)法、熵權(quán)法等評價方法探索;三是城市基礎(chǔ)設(shè)施與地區(qū)經(jīng)濟間的協(xié)調(diào)發(fā)展評價，目前尚缺乏針對全國水平的排水系統(tǒng)現(xiàn)狀及綜合評價的研究。城市基礎(chǔ)設(shè)施的定量化評價方法和研究尺度還有待進一步擴展，相比西方發(fā)達國家完備的基礎(chǔ)設(shè)施評價標(biāo)準(zhǔn)，我國排水系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系構(gòu)建和評價方法也急需完善。  

針對以上問題，本文按照完備性、可行性和必要性原則，從城市排水系統(tǒng)的設(shè)施配備水平、設(shè)施運行水平、污水處理效果3方面選取合適指標(biāo)，利用2007年和2015年全國地級城市的排水系統(tǒng)面板數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)階段排水系統(tǒng)的空間分布特征和時空演變特征，對全國地級城市的排水系統(tǒng)做出了綜合評價。并為各地區(qū)未來排水系統(tǒng)建設(shè)提供了一些建議和方向。  

2方法  

2.1研究對象  

按照我國現(xiàn)階段行政和地理區(qū)劃，本文選取2007年和2015年全國所有地級及以上城市作為研究對象。認為這些城市的排水系統(tǒng)特征可代表我國現(xiàn)階段的總體水平，以2015年為例，共統(tǒng)計到288個地級及以上城市。這些城市分別來自華北、東北、華中、華東、華南、西南和西北等7個區(qū)域，分別占到所有城市的12%、12%、18%、23%、13%、12%和10%。  

2.2指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)來源

本研究從城市排水系統(tǒng)設(shè)施配備水平、設(shè)施運行水平、污水處理效果3方面入手，選取指標(biāo)來表征城市的雨污水收集設(shè)施和污水處理設(shè)施的配備水平、污水處理設(shè)施的利用與運行水平、污水處理和城市污水再生利用現(xiàn)狀等特征，以地級市為單位，數(shù)據(jù)均來自2007年和2015年《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》。  

2.2.1指標(biāo)體系說明以及數(shù)據(jù)來源(見表1)  
 

2.2.2TOPSIS綜合評價法  

為了綜合評價城市排水系統(tǒng)水平，本文利用TOPSIS綜合評價法對全國地級市進行了評價排序，最終得到評價參考值D，D越小則代表評價結(jié)果越好，以下i=1∶288,j=1∶5,具體步驟如下：  

步驟1：統(tǒng)一各項排水系統(tǒng)指標(biāo)的單調(diào)性，根據(jù)指標(biāo)實際意義，在此采用高優(yōu)指標(biāo)即數(shù)值越高越好。  

步驟2：對各項指標(biāo)進行歸一化處理，如式(1)，其中xij表示第i個地級市在第j個指標(biāo)上的取值，由此得到歸一化矩陣Z，見式(1):  

步驟3：依據(jù)各項指標(biāo)的重要程度分配權(quán)值，在此按照變異系數(shù)法計算指標(biāo)權(quán)重。  

步驟4：確定最優(yōu)方案和最差方案，從矩陣Z中選出各項指標(biāo)參數(shù)值的最大值和最小值，構(gòu)成最優(yōu)解和最劣解，見式(2)、式(3)：  

步驟5：利用空間多維點距離公式分別計算各地級市與最優(yōu)方案及最差方案的距離，見式(4)，式(5)：  

步驟6：計算綜合評價值D，值越小則代表綜合評價結(jié)果越好，見式(6)：  

2.2.3變異系數(shù)法  

變異系數(shù)法是一種客觀賦權(quán)的方法，直接利用各項指標(biāo)所包含的信息，計算得到指標(biāo)的權(quán)重。在評價指標(biāo)體系中，指標(biāo)取值差異越大的指標(biāo)，即越難以實現(xiàn)的指標(biāo)，這樣的指標(biāo)更能反映被評價單位的差距。  

為了消除各項評價指標(biāo)的量綱影響，需要用各項指標(biāo)的變異系數(shù)來衡量指標(biāo)取值的差異程度。各項指標(biāo)的變異系數(shù)公式如式(7)，其中：j=1∶5,vj是第j項指標(biāo)的變異系數(shù);δj是第j項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差;xj是第j項指標(biāo)的平均數(shù)。Wj為各項指標(biāo)的權(quán)重，計算方法如式(8)，最終計算的權(quán)重結(jié)果為：排水管網(wǎng)密度(15%)，設(shè)施規(guī)模密度(14%)，污水處理率(3%)，污水廠負荷率(10%)，再生水利用率(58%)  

3結(jié)果和討論  

3.1現(xiàn)階段我國排水系統(tǒng)設(shè)施特征  

本研究選擇2015年的城市面板數(shù)據(jù)分別從地級市層面以及七大分區(qū)層面對我國現(xiàn)階段的排水系統(tǒng)設(shè)施空間分布特征進行了描述，為了描述不同地區(qū)間的差異性，對各地區(qū)間的城市排水系統(tǒng)水平進行獨立樣本KruscalWallis檢驗(由SPSS軟件實現(xiàn))，KruskalWallis(KW)結(jié)果顯示通過檢驗，說明我國各地區(qū)間排水系統(tǒng)設(shè)施配備水平、設(shè)施運行水平、污水處理效果差異很大，空間分布不均衡。  

3.1.1各地級城市排水系統(tǒng)設(shè)施空間分布特征  

檢驗是一個關(guān)于3組或更多數(shù)據(jù)的非參數(shù)性測試。用來檢測總體函數(shù)分布的一致性原假設(shè)和其替代假設(shè)，關(guān)于至少2個樣本之間存在差異的假設(shè)。結(jié)果顯示通過檢驗，說明我國各地區(qū)間排水系統(tǒng)設(shè)施配備水平、設(shè)施運行水平、污水處理效果差異很大，空間分布不均衡。  

圖1~圖5分別表示了2015年我國各地級城市排水系統(tǒng)設(shè)施各指標(biāo)空間分布圖和頻率分布直方圖。5個指標(biāo)在空間上的分布趨勢不盡相同，整體來看，全國大多數(shù)城市管網(wǎng)密度處于一般水平，平均達到9.27km/km2，方差22.70，最大為無錫市(39.35km/km2)，接下來依次是麗江(23.53km/km2)、巴彥淖爾(23.16km/km2)、天津(22.07km/km2)、常州(21.98km/km2)，而最小為自貢市(0.35km/km2)，其次是揭陽(0.76km/km2)、萍鄉(xiāng)(0.98km/km2)，城市間差異較大。長三角、寧夏-內(nèi)蒙地區(qū)和沿海地區(qū)的管網(wǎng)密度水平高于內(nèi)陸及東北地區(qū)城市，觀察其頻率分布直方圖，排水管網(wǎng)密度值主要集中在10左右，排水管網(wǎng)密度極高和極低的城市數(shù)量較少，除過無錫市城市間數(shù)值變化較平滑，大體呈現(xiàn)正態(tài)分布趨勢。  

設(shè)施規(guī)模密度體現(xiàn)了地區(qū)污水處理設(shè)施的配備水平，全國地級市的污水處理設(shè)施規(guī)模密度平均0.24萬m3/(d˙km2)，方差0.012，最小為嘉峪關(guān)市(0.03萬m3/(d˙km2))，其次是固原(0.04萬m3/(d˙km2))、拉薩(0.06萬m3/(d˙km2))，最大為上海市(0.79萬m3/(d˙km2))，其次是佛山(0.76萬m3/(d˙km2))、本溪(0.60萬m3/(d˙km2))、珠海(0.60萬m3/(d˙km2))、平頂山(0.57萬m3/(d˙km2))，城市間差異不大，長三角及腹地、渤海灣及腹地、珠三角及腹地設(shè)施規(guī)模密度較高，觀察期頻率分布直方圖，數(shù)值較大和較小的城市比較少，除過上海市城市間數(shù)值變化較平滑，大體呈現(xiàn)正態(tài)分布趨勢。  

負荷率反映了污水處理設(shè)施的運行狀況，全國地級城市的污水處理廠負荷率普遍較高，平均達到0.84，方差0.07，最小為巴彥淖爾市(0.33)，其次是嘉興(0.36)、定西(0.37)、崇左(0.38)、榆林(0.39)，最大為嘉峪關(guān)市(3.00)，其次是宜賓(2.55)、牡丹江(1.78)、貴港(1.71)、柳州(1.69)，37個城市負荷率大于1，污水處理廠超負荷運轉(zhuǎn)情況較嚴(yán)重，城市間差異很大，整體來看，負荷率呈現(xiàn)南高北低、沿海高內(nèi)陸低的趨勢，從頻率分布直方圖來看，指標(biāo)數(shù)值較為集中，峰值左偏。  

污水處理率反映了城市污水最終的處理程度，我國地級城市的污水處理率普遍較高，基本大于80%，除過東北部分地區(qū)和拉薩、七臺河等內(nèi)陸少數(shù)城市，全國平均水平達到了90.31%，方差0.009，城市間差異很小，最小為拉薩(0.18)，其次是七臺河(0.39)、崇左(0.40)、綏化(0.48)、達州(0.49)，最大為遼陽、鐵嶺、滄州、新余、盤錦和黃岡，其城市污水處理率達到了100%，從頻率分布直方圖也可以看出，污水處理率指標(biāo)數(shù)值較為集中，峰值右偏。  

污水再生利用是合理利用現(xiàn)有水資源的有力舉措，其受地區(qū)政策影響很大，全國平均水平只有7.5%，方差0.021，171個城市接近于0，最大值貴陽市(0.97)，其次是自貢(0.93)、鄂爾多斯(0.66)、邢臺(0.65)、昆明(0.60)，城市間差異很大，整體來看，北方城市污水再生利用優(yōu)于南方地區(qū)，觀察頻率分布直方圖，除去污水再生零利用的城市之外，指標(biāo)數(shù)值較為分散，峰值嚴(yán)重左偏。  

3.1.2分地區(qū)城市排水系統(tǒng)設(shè)施特征及近年來增設(shè)概況  

圖6描述了我國各地區(qū)2007年和2015年平均排水系統(tǒng)設(shè)施指標(biāo)分布值，圖中高低紅色虛線分別表示2007年和2015年各指標(biāo)的全國平均水平。分析2015年指標(biāo)表現(xiàn)，分地區(qū)來看排水管網(wǎng)密度，華東、華北地區(qū)高于全國平均水平，分別達到12.49km/km2和9.63km/km2，華南、華中和西南地區(qū)與全國平均水平相近，東北和西北地區(qū)管網(wǎng)密度較低，只有6.14km/km2和5.55km/km2，顯著拉低了全國平均水平。分區(qū)來看設(shè)施規(guī)模密度，華南和華中地區(qū)顯著高于全國平均水平，分別達到了0.29萬m3/(d˙km2)和0.27萬m3/(d˙km2)，東北、華北和華東地區(qū)的規(guī)模密度水平比較相近全國平均水平，西北和西南地區(qū)分別只有0.19萬m3/(d˙km2)和0.18萬m3/(d˙km2)，顯著低于全國平均水平。分區(qū)來看污水處理廠負荷率，華北、西北、東北地區(qū)城市污水處理廠負荷率低于全國平均水平，地區(qū)間差異不是很明顯，華中和華東地區(qū)污水處理廠負荷率水平接近全國平均水平，西南和華南地區(qū)高于全國平均水平。分區(qū)來看污水處理率，各地區(qū)間整體發(fā)展水平比較相近，東北、西南和華南地區(qū)稍低于全國平均水平。分區(qū)來看污水再生利用率，地區(qū)間差異顯著，華北地區(qū)地區(qū)利用率最高達到了20%，西北地區(qū)次之達到了10%，華東和西南地區(qū)達到9%，而東北、華南和華中地區(qū)分別只有4%、1%和2%，顯著低于全國其他地區(qū)。  

近年間，我國各地區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)施均有大幅度增長，如圖6，按照全國、東北、華北、華東、華南、華中、西北、西南的順序，各地區(qū)的2015年排水管網(wǎng)密度依次增長為2007年的3.3倍、3.1倍、3.7倍、4.4倍、4.2倍、2.3倍、1.6倍、3.0倍;2015年設(shè)施規(guī)模密度依次增長為2007年的1.37倍、1.99倍、1.12倍、1.23倍、1.98倍、1.29倍、1.33倍、1.13倍;2015年污水處理廠負荷率依次增長為2007年的1.28倍、1.33倍、1.34倍、1.23倍、1.21倍、1.43倍、1.28倍、1.47倍;2015年污水處理率依次增長為2007年的1.38倍、1.48倍、1.34倍、1.28倍、1.49倍、1.50倍、1.39倍、1.44倍。西北、西南、華北和華東污水再生利用率較2007年有所提高，尤其是華北、西北和西南地區(qū)成效較為顯著，而華南、華中和東北地區(qū)不僅沒有成效，2015年污水再生利用率反而低于2007年，綜合來看，各地區(qū)排水管網(wǎng)增設(shè)規(guī)模顯著高于其他方面增長，而此階段各地區(qū)污水再生利用情況堪憂，各地區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)施各方面增長還處于失衡狀態(tài)。未來建設(shè)應(yīng)更加關(guān)注排水系統(tǒng)各方面均衡發(fā)展。  

3.2現(xiàn)階段我國地級城市排水系統(tǒng)設(shè)施綜合評價  

圖7為現(xiàn)階段各地級市排水系統(tǒng)綜合評價結(jié)果的空間表征和各地區(qū)TOPSIS結(jié)果，分區(qū)來看，排水系統(tǒng)排序依次為華北>華東>西北>西南>東北>華南>華中，華北地區(qū)顯著優(yōu)于其它地區(qū)。分城市來看，大多數(shù)城市的評價值處于0.90~1.00，東北地區(qū)部分城市、東南沿海和內(nèi)陸多數(shù)城市TOPSIS指標(biāo)值大于0.94，水系統(tǒng)設(shè)施綜合評價值高，反映為城市排水系統(tǒng)綜合水平較低，長三角及腹地、珠三角及腹地和西北地區(qū)部分城市的評價值處于0.90~0.94，反映為城市排水系統(tǒng)綜合水平一般，東北地區(qū)的大慶、大連等城市，環(huán)渤海地區(qū)及腹地，及西北內(nèi)陸少數(shù)城市綜合評價值小于0.9，反映為城市排水系統(tǒng)綜合水平較高。分城市來看，貴陽和自貢市的綜合評價值遠遠低于全國其他城市，城市排水系統(tǒng)水平居于前列，鄂爾多斯、邢臺、昆明、北京、東營、日照、金昌、大連、晉城、邯鄲、無錫、唐山、濰坊、淄博、常州、張掖、中衛(wèi)、蘇州市作為全國前20強，顯示良好的排水系統(tǒng)綜合水平，如表2所示，除去自貢市主要由于污水再生利用率較高而入圍前20強之外，其他城市的的排水系統(tǒng)各方面指標(biāo)均表現(xiàn)良好;伊春、六盤水、揭陽、達州、商洛、雞西、咸寧、延安、通化、定西、萍鄉(xiāng)、茂名、白山、烏蘭察布、崇左、臨汾、雙鴨山、銅川、隴南、廣安市為排序后20名，排水系統(tǒng)總體水平較低。  

鑒于篇幅限制，此處只列出排名前20強進行分析，見表2。像無錫、常州等城市的排水管網(wǎng)密度、設(shè)施規(guī)模密度和污水處理率指標(biāo)均表現(xiàn)良好，但其他指標(biāo)表現(xiàn)稍差，所以排名靠后，而像昆明、北京及大連等城市各指標(biāo)表現(xiàn)均一般，卻排名靠前，充分說明，城市排水系統(tǒng)是一個有機整體，只有各方面均衡發(fā)展才能達到最佳利用狀態(tài)，同時可以看出，像上海、廣州、深圳、重慶、杭州等綜合實力較強的城市并沒有出現(xiàn)在城市排水系統(tǒng)排名前20強中，所以說城市綜合實力以及對基礎(chǔ)設(shè)施的投入能力與實際的城市排水系統(tǒng)的綜合水平表現(xiàn)并沒有必然的聯(lián)系。  

3.3未來各地區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)方向與建  

城市排水系統(tǒng)是一個有機整體，由污水收集、污水處理和污水再生利用構(gòu)成，3方面設(shè)施配備水平均衡發(fā)展，才能達到最佳處理效果。排水管網(wǎng)密度體現(xiàn)了污水處理前端的城市污水收集能力，設(shè)施規(guī)模密度則體現(xiàn)了地區(qū)污水處理設(shè)施的配備水平，負荷率反映了污水處理設(shè)施的運行狀況，污水處理率則說明城市污水最終的處理程度，通過對比現(xiàn)階段各地區(qū)的系統(tǒng)不同指標(biāo)特征與全國平均水平間的差異以及各地區(qū)近年間系統(tǒng)不同指標(biāo)增長特征，可以為未來的設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提供有價值的建議。  

分析現(xiàn)階段各地區(qū)排水系統(tǒng)特征和近年來增設(shè)特征，如表3，現(xiàn)階段東北地區(qū)的排水管網(wǎng)密度顯著低于全國平均水平，設(shè)施規(guī)模密度卻超過了全國平均水平，說明東北地區(qū)的污水收集能力與處理能力是不匹配的，結(jié)果是污水處理廠負荷率和污水處理率均低于全國平均水平，較豐富的污水處理設(shè)施資源并沒有得到有效利用，而近八年間排水管網(wǎng)增設(shè)規(guī)模低于全國平均水平，設(shè)施規(guī)模密度增設(shè)規(guī)模顯著高于全國水平，因此未來應(yīng)加大排水管網(wǎng)建設(shè)力度，同時充分利用現(xiàn)有污水處理設(shè)施資源提高設(shè)施負荷率。華北地區(qū)的排水管網(wǎng)密度和設(shè)施規(guī)模密度均高于或接近于全國平均水平，在達到較高污水處理率的情況下，污水廠負荷率卻低于全國平均水平，說明華北地區(qū)的污水處理設(shè)施資源過于豐富，而近八年間該地區(qū)污水收集設(shè)施增設(shè)規(guī)模顯著高于全國平均水平，因此未來水系統(tǒng)設(shè)施的發(fā)展重點不是設(shè)施的增設(shè)，而是充分利用現(xiàn)有設(shè)施資源，逐步提高污水處理設(shè)施負荷率。  

華東地區(qū)和華南地區(qū)的污水處理廠負荷率和污水處理率均接近與全國平均水平，而排水管網(wǎng)密度和設(shè)施規(guī)模密度卻極不均衡，近八年間，華東地區(qū)的污水收集設(shè)施增設(shè)規(guī)模顯著高于全國水平，而華南地區(qū)的污水處理設(shè)施增設(shè)規(guī)模顯著高于全國水平，因此此二地區(qū)未來的發(fā)展重點應(yīng)是解決設(shè)施之間的配套問題，應(yīng)分別放緩排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施建設(shè)。華中地區(qū)與華南地區(qū)面臨相似問題，設(shè)施規(guī)模密度顯著高于全國平均水平，管網(wǎng)密度卻低于全國平均水平，而近八年間華中地區(qū)的污水收集設(shè)施和處理設(shè)施的增設(shè)規(guī)模均顯著低于全國水平，因此未來還應(yīng)繼續(xù)加大二者的建設(shè)力度，但此過程中，相對污水收集設(shè)施，應(yīng)適度放緩污水處理設(shè)施的建設(shè)力度。  

西北地區(qū)的污水收集水平和污水處理水平及污水處理設(shè)施負荷率均低于全國平均水平，尤其是排水管網(wǎng)的配置水平，因此未來應(yīng)進一步加大排水管網(wǎng)設(shè)施和污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，同時也要注意提高設(shè)施利用率。西南地區(qū)的污水處理設(shè)施密度顯著低于全國平均水平，而其污水廠負荷率卻高于全國平均水平，說明，西南地區(qū)的污水處理設(shè)施配置水平較低，無法滿足污水處理需求，且近八年間污水處理設(shè)施增設(shè)規(guī)模顯著低于全國水平，因此未來應(yīng)進一步加大其建設(shè)力度。污水再生利用受地區(qū)政策影響很大，且目前整體水平還有待提高，華北地區(qū)再生水利用率顯著高于其他地區(qū)，相對于華東、西北和西南地區(qū)，東北、華南和華中地區(qū)的再生水利用水平尤其需要額外關(guān)注。  

4結(jié)論  

本文針對城市排水系統(tǒng)配備水平、排水系統(tǒng)運行水平、污水處理效果3方面，分析了其空間分布特征和時空演變特征，近年來我國排水系統(tǒng)建設(shè)取得了很大進展，排水管網(wǎng)增設(shè)規(guī)模顯著優(yōu)于其他方面，污水再生利用狀況堪憂，同時發(fā)現(xiàn)地區(qū)間存在顯著差異，系統(tǒng)內(nèi)部也不均衡，認為各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身系統(tǒng)特征制定合適的未來發(fā)展規(guī)劃。并從本研究角度給出了一些建議和方向。  

(1)城市排水系統(tǒng)是一個有機整體，只有各方面均衡發(fā)展才能達到最佳利用狀態(tài)，研究運用TOPSIS多因子評價法對我國現(xiàn)階段地級城市的排水系統(tǒng)設(shè)施水平進行了綜合評價。貴陽、自貢、鄂爾多斯、邢臺、昆明等城市排名前列，伊春市、六盤水市、揭陽市、達州市、商洛市等城市排名末位，分區(qū)來看，排水系統(tǒng)排序依次為華北>華東>西北>西南>東北>華南>華中，而華北地區(qū)顯著優(yōu)于其他地區(qū)。同時認為城市綜合實力以及對基礎(chǔ)設(shè)施的投入能力與實際的城市排水系統(tǒng)的綜合水平表現(xiàn)并沒有必然的聯(lián)系。  

(2)通過對比現(xiàn)階段各地區(qū)排水系統(tǒng)不同方面與全國平均水平間差異以及各地區(qū)近年間排水系統(tǒng)不同方面增長特征，認為東北地區(qū)需要大力發(fā)展排水管網(wǎng)建設(shè)，以匹配現(xiàn)有污水處理設(shè)施規(guī)模，從而提高污水處理設(shè)施利用率;華北地區(qū)未來的發(fā)展重點不在于設(shè)施增設(shè)，而在于努力提高設(shè)施利用率，充分利用現(xiàn)有設(shè)施資源;華東和華南地區(qū)未來的發(fā)展重點在于解決設(shè)施之間的配套問題，應(yīng)分別適當(dāng)放緩排水管網(wǎng)設(shè)施和污水處理設(shè)施的建設(shè);華中和西北地區(qū)未來還需進一步加大水系統(tǒng)的全面建設(shè)力度，尤其要注重排水管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)，西南地區(qū)則要加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，以滿足未來日益增長的污水處理需求。同時全國各地級市均應(yīng)出臺相應(yīng)政策措施擴大污水再生利用規(guī)模，提高污水再生利用率，加大宣傳教育力度，全社會共同努力合理利用水資源。

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