河南商丘市2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施專案
日前，河南商丘日?qǐng)?bào)全文發(fā)布《商丘市2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施專案》。全文如下：
商丘市2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施專案
為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合全市實(shí)際，現(xiàn)就2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)制定本實(shí)施專案。
一、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府環(huán)境污染防治工作部署，滿足人民群眾由過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”的急切需求，強(qiáng)化攻堅(jiān)力度，保持工作韌勁，持之以恒，久久為功，確保全面完成大氣、水、土壤三個(gè)方面省定年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，實(shí)現(xiàn)全市綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面啟動(dòng)土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2018年底全市主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯突破。
（三）基本原則
一是堅(jiān)持污染減排與質(zhì)量改善相同步。著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從源頭減少污染物排放。持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)生活等領(lǐng)域的治理管控，大力減少污染物排放總量，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是堅(jiān)持工程治理與制度建設(shè)相結(jié)合。加快推進(jìn)環(huán)；A(chǔ)設(shè)施、清潔供暖、工業(yè)治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)，建立健全環(huán)境污染防治制度體系，不斷提升環(huán)境污染治理的專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。三是堅(jiān)持屬地管理和部門管理相統(tǒng)一？h（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）依法對(duì)本地環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的環(huán)境污染防治機(jī)制。有關(guān)部門依法履行環(huán)境污染防治監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境污染防治工作。
二、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)
按照省環(huán)境攻堅(jiān)辦統(tǒng)一部署，持續(xù)推進(jìn)治本、治標(biāo)措施落實(shí)，打好冬季會(huì)戰(zhàn)，抓好三個(gè)治塵環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)治本措施，深化八項(xiàng)治理工作。
（一）打好冬季會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接
圍繞污染高峰期，重點(diǎn)打好2018至2019年冬季會(huì)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、應(yīng)急管控、封土行動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域管控等工作措施，實(shí)現(xiàn)冬季大氣污染防治無縫對(duì)接。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
（二）抓好治塵三個(gè)環(huán)節(jié)
繼續(xù)將揚(yáng)塵污染防治作為大氣攻堅(jiān)重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力抓實(shí)抓好。
1.狠抓施工揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工制”“黑名單制度”，對(duì)達(dá)不到“六個(gè)百分之百”的各類工地，依法予以處罰并責(zé)令建設(shè)施工企業(yè)停工整治。同時(shí)，加快推進(jìn)揚(yáng)塵污染監(jiān)控建設(shè)。在未完成監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收前，一律不許開工建設(shè)。
2.突出渣土車輛管理。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決取締“黑渣土車”營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)格查處渣土車進(jìn)出沖洗不凈、不按規(guī)定路線行駛、不按規(guī)定時(shí)間運(yùn)輸、不濕法作業(yè)等行為。
3.強(qiáng)化拆遷揚(yáng)塵管控。嚴(yán)格執(zhí)行濕法作業(yè)和分區(qū)作業(yè)模式，對(duì)建筑物進(jìn)行濕化處理。機(jī)械作業(yè)期間，采取同步持續(xù)高壓噴淋或?yàn)⑺祲m措施，配合集中拆遷、渣土集中清運(yùn)等管理模式，切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
（三）推進(jìn)四項(xiàng)治本措施
1.積極推動(dòng)清潔能源替代。將集中供暖、雙替代、清潔型煤供應(yīng)作為全市清潔取暖體系的主要措施，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源替代利用。突出抓好供熱熱源和供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)，確保完成省定新增集中供暖和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱目標(biāo)。
2.著力優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法推動(dòng)玻璃制造、建材、水泥等行業(yè)有序搬出城區(qū)。
3.逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。全面完成車用油品質(zhì)量升級(jí)，加快老舊車淘汰，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車監(jiān)控監(jiān)管，實(shí)施重型車輛油品質(zhì)量抽檢抽測(cè)，大力推廣電動(dòng)汽車，大幅減少機(jī)動(dòng)車污染排放。
4.著力加快工業(yè)廢氣治理。以超低排放治理和揮發(fā)性有機(jī)物治理為重點(diǎn)，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格治理期限，堅(jiān)決完成重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的治理任務(wù)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城市管理局、市商務(wù)局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市工商管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化委、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
（四）深化八個(gè)治理工作
1.深化“散亂污”企業(yè)整治。采取不打招呼、不聽匯報(bào)、縣區(qū)互查的方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、連日記罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，確保“散亂污”企業(yè)整治到位。
2.深化城市清潔行動(dòng)。按照全覆蓋、全區(qū)域的要求，堅(jiān)持全民動(dòng)員、全面開展，著力提高城市清潔行動(dòng)的深度，擴(kuò)展保潔范圍，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決“垃圾圍城”問題，改善城市人居環(huán)境質(zhì)量。
3.深化秸稈禁燒工作。繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，夯實(shí)基層責(zé)任，形成禁燒網(wǎng)絡(luò)，確保全市零火點(diǎn)。
4.深化禁燃禁放工作。加大宣傳力度，實(shí)行立體巡查模式，突出抓好禁燃禁放工作。
5.深化燃煤散源治理。嚴(yán)格監(jiān)管潔凈型煤倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心，確保潔凈型煤供應(yīng)體系正常運(yùn)行。加大劣質(zhì)散煤打擊力度，持續(xù)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)取締一個(gè)。
6.深化零點(diǎn)夜查行動(dòng)。針對(duì)部分建筑企業(yè)、建設(shè)工地“白天不敢干，晚上加油干”和“白天守法、晚上違法”現(xiàn)象，全面開展突擊夜查工地專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查建設(shè)工地、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染。
7.深化沿街門店監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)沿街涉氣門店、餐飲飯店環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度和領(lǐng)導(dǎo)干部分包檢查制度，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不力的，全市通報(bào)批評(píng)；多次出現(xiàn)問題的，依法依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
8.深化督導(dǎo)執(zhí)法檢查。對(duì)重點(diǎn)涉氣企業(yè)、商砼企業(yè)排污控污情況實(shí)行賬單式管理，專人專賬，全過程記錄。把監(jiān)管任務(wù)分解到人，確保環(huán)保設(shè)備運(yùn)行正常、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市委市直機(jī)關(guān)工委、市衛(wèi)生計(jì)生委（愛衛(wèi)辦）、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市工商管理局（散燒辦）、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
三、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)
以持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造等水污染防治重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源地規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作，確保完成省政府確定的水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年度目標(biāo)。
(一)加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)第六污水處理廠二期（5萬噸／日）擴(kuò)建項(xiàng)目工程進(jìn)度，推進(jìn)商丘市第二污水處理廠一期（10萬噸／日）前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工；推動(dòng)六縣第三污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，切實(shí)提高全市污水處理能力。
2.著力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)管網(wǎng)不全、管網(wǎng)不通的問題，著力實(shí)施污水管網(wǎng)連通工程。同時(shí)，圍繞新建污水處理廠，同步建設(shè)配套管網(wǎng)，確保污水管網(wǎng)與污水處理廠同步建設(shè)、同步建成、同步投運(yùn)。
責(zé)任單位：市城市管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)河流生態(tài)水系建設(shè)
以“水清、水凈、水美”為目標(biāo)，著力恢復(fù)河流生態(tài)功能。
1.加快中水回用工程建設(shè)。通過中水回用工程建設(shè)，著力補(bǔ)給中心城區(qū)9條內(nèi)河生態(tài)用水，改善市區(qū)河流水質(zhì)。
2.持續(xù)開展引水補(bǔ)源。繼續(xù)黃河生態(tài)引水，保證市區(qū)9條河流形成生態(tài)流量，提高河水自凈能力。
3.加快下游濕地建設(shè)。圍繞保障出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè)，消減出境河流氮磷富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，進(jìn)一步改善河流水質(zhì)。
責(zé)任單位：市城市管理局、市水利局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
（三）加大河流水系環(huán)保監(jiān)管力度
以持續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法保障河水水質(zhì)改善。
1.強(qiáng)化對(duì)入河排水口的監(jiān)管。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制機(jī)制，加大巡查頻次，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)關(guān)閉入河排污口或管網(wǎng)損毀情況，及時(shí)進(jìn)行關(guān)閉或修復(fù)。
2.強(qiáng)化對(duì)涉水企業(yè)監(jiān)管。確保涉水企業(yè)污水處理設(shè)施有效運(yùn)行，廢水排放符合排污許可要求。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理廠的減排效益。
責(zé)任單位：市城市管理局、市水利局、市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)涉水重點(diǎn)攻堅(jiān)工作
1.全面完成地下油罐改造工作。對(duì)57座加油站，共計(jì)425個(gè)加油罐依法實(shí)施限期治理，限期完成地下雙層罐改造，對(duì)沒有按期完成治理的依法吊銷油品經(jīng)營(yíng)許可證。
2.全面完成畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理。對(duì)112家養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理，對(duì)沒有按期完成治理的依法予以關(guān)閉。
3.扎實(shí)開展飲用水水源地保護(hù)。在完成水源地保護(hù)區(qū)勘界的基礎(chǔ)上，依法取締保護(hù)區(qū)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，確保水源地水質(zhì)安全。
4.積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，千方百計(jì)構(gòu)建農(nóng)村垃圾、污水治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市畜牧局、市環(huán)境保護(hù)局、市水利局、市委農(nóng)辦、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
四、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市土壤污染防治攻堅(jiān)工作方案，編制完成我市《土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，明確治理與修復(fù)責(zé)任主體，開展污染地塊的治理與修復(fù)。
（一）摸清底數(shù)，因地制宜
1.摸清土壤污染底數(shù)。配合省開展土壤污染狀況詳查工作。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、類型、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。
2.形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與制度建設(shè)，完成本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為土壤污染防治提供數(shù)據(jù)支撐。
責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
（二）防范新增，嚴(yán)格管理
1.劃出永久基本農(nóng)田。將符合條件的未污染和輕微污染耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
2.嚴(yán)防新增土壤污染。強(qiáng)化新（改、擴(kuò)）建可能對(duì)土壤環(huán)境造成較大影響項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防范建設(shè)用地新增污染。嚴(yán)格控制在未污染土地建設(shè)可能對(duì)土壤環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，防止重金屬污染物從已污染地區(qū)向未污染地區(qū)轉(zhuǎn)移。
3.強(qiáng)化空間布局管控。根據(jù)土壤環(huán)境承載力和區(qū)域特點(diǎn)，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。
4.構(gòu)建土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。2018年底前，結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合土壤污染狀況調(diào)查、土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、污染源普查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染狀況調(diào)查、土壤污染狀況詳查等土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，配合完成省級(jí)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)。
5.建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。2018年底前，依托現(xiàn)有土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，利用土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，建立全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度，定期研判耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，對(duì)接近警戒線的區(qū)域，禁止新（改、擴(kuò)）建造成土壤污染物增加的項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
（三）防治結(jié)合，重點(diǎn)突破
1.開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定，核實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地清單及其空間位置，明確企業(yè)用地調(diào)查清單；市級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集與信息入庫；根據(jù)調(diào)查信息，確定需初步采樣調(diào)查的企業(yè)地塊清單；逐步組織初步采樣調(diào)查。
2.實(shí)施農(nóng)村面源污染治理。按照“綜合治理、循環(huán)利用、綠色發(fā)展”的要求，實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，著力整治農(nóng)村面源污染。
3.實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治。依法限制飼料中銅、鋅、鉛、砷等重金屬含量，加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污處理利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強(qiáng)涉重金屬排放管理？茖W(xué)確定涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建立土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，每年對(duì)列入名單的在產(chǎn)企業(yè)用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開，落實(shí)重金屬風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
5.提高固體廢物和危險(xiǎn)廢物處理處置水平。全面整治煤矸石、粉煤灰、冶煉渣等固體廢物的堆存場(chǎng)所，推進(jìn)大宗固體廢物資源化利用，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范工程。
6.加強(qiáng)生活污染控制。開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點(diǎn)，不斷完善城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用體系。擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。
7.加強(qiáng)污染耕地安全利用。對(duì)輕度和中度受污染耕地開展風(fēng)險(xiǎn)管控和治理期農(nóng)產(chǎn)品臨田檢測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果及時(shí)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)藝調(diào)控措施。
8.嚴(yán)格管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)嚴(yán)格管控類耕地管理。制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草方案,實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，并開展重度污染耕地退耕還林還草工作。嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求，建立污染地塊名錄，實(shí)施污染地塊清單化管理。
9.開展土壤污染治理與修復(fù)。以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，明確治理與修復(fù)責(zé)任主體，開展污染地塊的治理與修復(fù)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委、市城市管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市畜牧局、市委農(nóng)辦、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本部門所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法督察
全市各級(jí)各部門要將環(huán)境污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點(diǎn)范圍，圍繞環(huán)境攻堅(jiān)短板和重點(diǎn)工作，持續(xù)加大環(huán)保督察力度，以督察促整改，以督察促規(guī)范，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)解決環(huán)境污染防治突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)
以環(huán)境質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級(jí)督查反饋問題為依據(jù)，對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)單位進(jìn)行定期考核。對(duì)每月環(huán)境質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重點(diǎn)工作推動(dòng)進(jìn)展緩慢、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力的縣（市、區(qū)）責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。對(duì)空氣污染不降反升、導(dǎo)致全市完不成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（市、區(qū)），堅(jiān)決對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。同時(shí)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善情況，依據(jù)《商丘市水環(huán)境質(zhì)量年度獎(jiǎng)懲暫行辦法》和《商丘市空氣質(zhì)量每月例行考核辦法》對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
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