千年大計，環(huán)保先行。  

隨著第八屆全國生態(tài)環(huán)境保護大會的正式召開，生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展再度成為社會各界密切關(guān)注的熱門話題。長久以來，中國始終將環(huán)保工作視作提升國家發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)政策陸續(xù)出臺，不僅在嚴峻的污染形勢下化被動為主動，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了更多的紅利與機遇。  

直到今天，我國環(huán)保系統(tǒng)格局已經(jīng)基本成型，環(huán)保投資也逐漸邁入正軌，可以預(yù)見，未來中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將迎來一個前所未有的高峰期，屆時一定能夠吸引更多人的關(guān)注并創(chuàng)造出更大的市場價值。  

不可否認，目前我國環(huán)保企業(yè)普遍規(guī)模較小，想要成長為國際領(lǐng)先的環(huán)保巨頭依然遙遙無期。  

有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，我國環(huán)保企業(yè)的總體規(guī)模近4萬家，總體營業(yè)收入低于1000萬元的小企業(yè)占9成。距離發(fā)改委、環(huán)保部提出的到2020年，培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)還相差甚遠。不過我們也應(yīng)該看到，經(jīng)過數(shù)十年的積累和快速發(fā)展，國內(nèi)頂尖企業(yè)面對國際巨頭終于不再是望洋興嘆。  

通過整理國內(nèi)環(huán)保企業(yè)資產(chǎn)前十的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在資產(chǎn)規(guī)模方面，從位列榜首的北控水務(wù)到排行末尾的龍凈環(huán)保，總資產(chǎn)均超過了100億人民幣，也就是說，如今我們已經(jīng)初步具備了入場資格，想要在此基礎(chǔ)上進一步成長，所欠缺的就只有經(jīng)驗與時間。  

環(huán)保巨頭的經(jīng)驗借鑒  

作為一家入華近50年的環(huán)保企業(yè)，法國環(huán)保巨頭蘇伊士成了近年來國內(nèi)公司爭相效仿的對象，2016年，蘇伊士集團（以下簡稱蘇伊士）披露業(yè)績預(yù)告，再次攻克千億產(chǎn)值大關(guān)，2016年集團營業(yè)收入高達153.22億歐元，折合人民幣約1138億元。  

起初，蘇伊士并沒有把重心放在中國，2015年，蘇伊士在華環(huán)境業(yè)務(wù)營收所占比重也不過是集團的5%，然而隨著合作的逐漸深化，一年后蘇伊士在華的管理性營收就已經(jīng)達到了12億歐元。  

為什么一家環(huán)保企業(yè)能夠迅速把生意做大做強，并實現(xiàn)在華業(yè)績的逐年增長？伊士全球高級執(zhí)行副總裁鄧瑞安女士表示，作為大型跨國環(huán)保企業(yè)，既要有全球化的眼光，又要擅長本土化的運營。  

上世紀70年代中期，國內(nèi)最早環(huán)保企業(yè)仍處于萌芽狀態(tài)，蘇伊士集團下屬的專業(yè)水處理工程公司(原“得利滿”)獲得了第一筆業(yè)務(wù)——遼陽石化污水廠。不過當(dāng)時中國市場并沒有開放，蘇伊士早期也只是為地方政府提供水廠建設(shè)的設(shè)備和圖紙，直接參與投資的動力和步伐并不大。  

類似的小范圍合作持續(xù)了近10年，在此期間，中國城市水務(wù)迅速發(fā)展，市場規(guī)模也在不斷擴大，蘇伊士終于不再滿足于小打小鬧，而是開始直接投資中國并成立合資企業(yè)。1985年，蘇伊士集團與香港新世界發(fā)展有限公司旗下的新創(chuàng)建集團有限公司合資成立了中法水務(wù)投資有限公司，其主要業(yè)務(wù)是在中國投資、興建和管理水廠，提供世界一流的工業(yè)水處理、市政污水處理、污泥處理技術(shù)和解決方案。  

1992年，新成立的中法水務(wù)在中山坦洲與當(dāng)?shù)卣闪⒅袊准抑型夂腺Y供水企業(yè)。目前日處理能力達到15萬平方米。  

作為最早進入中國水務(wù)市場的法企，蘇伊士與重慶水務(wù)集團自2002年以來，合資組建了重慶中法供水有限公司，各自持股60%和40%。2006年初，蘇伊士與重慶水務(wù)集團再次連手，共同合資組建了重慶中法水務(wù)投資有限公司。投資公司注冊資本2.65億美元，雙方各持50%股份。  

通過公私合營的PPP模式，蘇伊士徹底敲開了中國水務(wù)大門。借助投資、參股、入股等形式與政府、大型國企建立合作伙伴關(guān)系，再由技術(shù)層面入手加強雙方之間的溝通與交流。從那以后，蘇伊士在中國徹底打響了品牌，而憑借著資金與技術(shù)的引進，國內(nèi)自來水廠正式接軌國際、甚至歐盟對飲用水水質(zhì)標(biāo)準，提高水務(wù)行業(yè)的效率和效益。  

類似的合作其實一直延續(xù)至今，去年七月，財政部等多部委明確政府參與新建的污水處理項目全面實施PPP模式。不少地方開始探索PPP規(guī)范發(fā)展的制度建設(shè)，江蘇省財政廳出爐首個地方版PPP規(guī)范文件，安徽省從制度設(shè)計和政策安排層面規(guī)范項目類型、伙伴選擇、合同管理、績效評價和退出機制等。  

過去一些環(huán)保項目的事實受困于地方財政的吃緊，而PPP模式有效解決了資金周轉(zhuǎn)問題。政策層面對PPP模式的支持，有利于解決環(huán)境治理類公司的后顧之憂，利于引入社會資本促進環(huán)境治理，對于更具優(yōu)勢的上市公司而言，無疑是重大利好，二級市場中的投資機會都會更大。  

在蘇伊士亞洲首席執(zhí)行官郭仕達看來，頻繁的交流合作給中國環(huán)保行業(yè)帶來變化尤為明顯。“過去中國的地方政府或中央政府相關(guān)部門跟蘇伊士接洽參觀，關(guān)注的是法國蘇伊士集團的運營管理和先進技術(shù)。近幾年來，已經(jīng)從關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注政策”；“他們要看看西方是如何在政策層面上進行頂層設(shè)計的”。  

制約因素與無限可能  

根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，環(huán)保投資占GDP比例起碼達到2%-3%。“十一五”期間我國治污投資占比為1.4%，扣除園林綠化科目僅為1.1%。預(yù)計“十三五”規(guī)劃環(huán)保投資額將達到10萬億，年均投資2萬億，占GDP比例提升至2.44%的水平。環(huán)保投資即將進入高增長階段。  

北京奧運會期間，中國政府已經(jīng)意識到在市政基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)中，中資企業(yè)參與度不足。于是在過去的十年里，中國本土水務(wù)企業(yè)的增長明顯提速。直到今天，昔日風(fēng)光無限的蘇伊士、威立雅等環(huán)保巨頭項目運營規(guī)模逐年放緩，甚至開始出售資產(chǎn)戰(zhàn)略收縮，而本土水務(wù)企業(yè)卻成長為綜合環(huán)境服務(wù)集團，以強勁的資本實力活躍于本土和國際并購市場。  

我們看到了中國本土環(huán)保企業(yè)未來發(fā)展的無限可能，但同時也應(yīng)該明白，中國市場和企業(yè)還存在一些特殊性，使之短時間內(nèi)難以通過“生搬硬套”復(fù)制別人的成功。  

首先，近年來中國經(jīng)濟增長速度極快，市場也過于龐大，這里不僅僅是指環(huán)境產(chǎn)業(yè)，它對所有產(chǎn)業(yè)來說都是一個“甜蜜的枷鎖”，本土市場超大的體量與擴張速度讓大部分企業(yè)天生就缺少對外發(fā)展的原始動力。即使目前出現(xiàn)了許多較為可觀的國際并購案  ，但從整體看來，中國企業(yè)的收購與對外投資更多還只是停留在試水與資產(chǎn)配置階段，長此以往或許會帶來增速的放緩。  

更何況，中國市場不但大，還存在著非常明顯的發(fā)展梯度，這種梯度普遍存在于一線城市與二三線城市，中小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間。也就是說，本土企業(yè)在未來很長的一段時間內(nèi)，都不缺乏可供爭取的項目資源。大城市項目少了可以去中部省市，可以卻偏遠山區(qū)，甚至去一些較為落后的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。而不會出現(xiàn)歐洲國家高城市化率情況下，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速，國民環(huán)保需求充分滿足，環(huán)保企業(yè)無項目可做的尷尬。  

不僅如此，即便當(dāng)前產(chǎn)業(yè)并購已經(jīng)興起，中國環(huán)境市場依然還存在市場分散、集中度低的現(xiàn)象。水務(wù)投資運營領(lǐng)域，龍頭企業(yè)的市場占有率低于10%。早在1990年前后，法國水務(wù)商業(yè)快速發(fā)展期間就發(fā)生過大規(guī)模的資源重組，6家大型水務(wù)公司通過兼并重組成為3家。而中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)持續(xù)近10年的并購潮依然還以“大吃小”的收編式并購為主，大企業(yè)之間的大規(guī)模資源整合還未開始。中國的環(huán)境龍頭要想成為國際環(huán)境巨頭，在國內(nèi)市場達到較高的市占率是必須邁過的一道坎。  

如今，更多的資金開始涌入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在資本的推波助瀾下，企業(yè)間的競爭也變得愈發(fā)激烈?？上驳氖?，產(chǎn)業(yè)過熱給自身的發(fā)展帶來了一些創(chuàng)造性的現(xiàn)象與模式。在持續(xù)的競爭中，環(huán)保行業(yè)的商業(yè)模式獲得創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴大。如同過去的污水處理行業(yè)，現(xiàn)在可能要同時去負責(zé)管網(wǎng)的運營，靠管、網(wǎng)一體化來獲得新的競爭優(yōu)勢；曾經(jīng)的垃圾發(fā)電行業(yè)，現(xiàn)在需要同時將清運、轉(zhuǎn)運都納入體系，客觀上做大了整個行業(yè)的蛋糕，要求企業(yè)提高綜合實力。  

矛盾之中尋求轉(zhuǎn)機  

當(dāng)然，行業(yè)在發(fā)展過程中暴露的問題依然不能回避。一方面，環(huán)境治理本身是成本的一部分，施治方投入的意愿并不強烈。而另一方面，一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度污染，治理污染的環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻高度發(fā)達，在邏輯上并不成立。矛盾之下，就造就了許多不合理現(xiàn)象頻頻發(fā)生。  

從政府角度考慮，環(huán)保投入首先要考慮安全與成本，其次才是最終效果。這就導(dǎo)致無法鼓勵真正注重治理結(jié)果、舍得進行投入的民營企業(yè)公平的參與市場競爭，從而也催生了低質(zhì)量、低價格的無效競爭。博天環(huán)境董事長趙笠鈞表示：“在價格與質(zhì)量的選擇中，犧牲質(zhì)量而選擇價格，不僅讓企業(yè)變得無利可圖，也并不符合‘供給側(cè)改革’的原則。”  

從市場競爭來看，中國環(huán)保領(lǐng)域龐大是市場空間毋容置疑，但許多新晉企業(yè)卻用超常規(guī)的價格搶占原有的市場份額，這對于行業(yè)的健康發(fā)展尤為不利。  

?  

當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，大型企業(yè)急需尋找新的利潤支撐點，然而大多數(shù)行業(yè)并不具備這樣的盈利能力，相較而言環(huán)保領(lǐng)域大有可為，因此近年來很多企業(yè)進軍環(huán)保行業(yè)，但由于對業(yè)務(wù)成本構(gòu)成不熟悉，因此敢于以超低報價爭搶項目。新進者急于發(fā)展業(yè)務(wù)的心態(tài)可以理解，但這種行為對于行業(yè)來說，是一種毀滅性的打擊，不但影響了行業(yè)穩(wěn)定，也將對切實完成治污任務(wù)造成極大的拖延。  

從行業(yè)本身來講，市政環(huán)保服務(wù)有成熟的支付模式：將成本轉(zhuǎn)嫁給居民，但工業(yè)企業(yè)只能將成本轉(zhuǎn)化為更高的價格，這意味著誰先做環(huán)保，誰就將在市場競爭中有更多的“負累”。這種情況帶來的后果是自愿選擇進行環(huán)保投入的企業(yè)少之又少，環(huán)保企業(yè)的市場成了無米之炊。  

企業(yè)是自己排放天經(jīng)地義的買單者，也正因如此，現(xiàn)行政策需要更多地去獎勵進行環(huán)保投入的企業(yè)，而不是去處罰漠視環(huán)保的企業(yè)。  

黨的十八大提出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。”近年來，關(guān)于環(huán)保的政策頻頻推出，國家對污染行為加大打擊力度，可以預(yù)見，未來的十年里，環(huán)保行業(yè)將大有可為。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”