力推江蘇綠色生態(tài)體系建設
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?圖為環(huán)保大腦搭建體系。
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▼圖為“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)342計劃。
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▼圖為“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)體系。
132734家在線監(jiān)控污染源；10645745條工商記錄，實現(xiàn)工商部門信息共享機制；390.90億條業(yè)務數(shù)據(jù)量，構成企業(yè)檔案數(shù)據(jù)容量；512個公共字典集合，行政區(qū)、行業(yè)、污染物編碼、企業(yè)類型統(tǒng)一管理，與國家許可證保持一致。
實行企業(yè)環(huán)保信息自主申報，落實企業(yè)主體責任，實現(xiàn)污染物排放智能監(jiān)控和環(huán)保行為數(shù)據(jù)實時采集，數(shù)據(jù)中心完成業(yè)務的集中整合和數(shù)據(jù)的自動關聯(lián)。
截至2017年度，江蘇省污染源“一企一檔”立體式管理的階段性成果值得點贊。
時代使命“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)應運而生
黨的十九大召開以來，生態(tài)文明建設已進一步提升到更高的戰(zhàn)略高度，“綠水青山就是金山銀山”，加強生態(tài)環(huán)境保護已逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的先決要素。
2016年，江蘇省委省政府印發(fā)《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕46號）要求堅持“開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領跨越、安全有序”的原則，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，著力深化體制機制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍；著力?chuàng)新政府服務模式，夯實網(wǎng)絡發(fā)展基礎，營造安全網(wǎng)絡環(huán)境，提升公共服務水平。
江蘇環(huán)保緊跟時代潮流，順應實勢，適應國家、社會公眾對環(huán)境保護工作的新形勢、新期望，適應國家行政管理體系改革的新要求，編制《江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動計劃（2016~2020年）》，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，形成滿足數(shù)據(jù)挖掘分析、可分級共享的基礎硬件支撐體系、數(shù)據(jù)整合交換與共享體系、數(shù)據(jù)挖掘與應用體系和安全、運維服務體系等四大體系，統(tǒng)籌規(guī)劃全省環(huán)境信息化資源的整合與應用，打破環(huán)保工作中的條塊分割，實現(xiàn)全省上下信息共享，形成“兩垂”改革和數(shù)據(jù)應用的支撐能力。
精益求精打造綠色生態(tài)新路徑
如何創(chuàng)新環(huán)境治理工作方式？如何建立行之有效的工作抓手？江蘇環(huán)保一次次走在全國前列。
自2007年起，江蘇省在全國率先實現(xiàn)污染源自動監(jiān)控，逐步實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，在對重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測儀的基礎上，推行“提標改造”工作，加設IC卡排污總量控制系統(tǒng)，加強對企業(yè)排污行為的全過程監(jiān)控，實現(xiàn)了信息技術對企業(yè)的全維度監(jiān)管。十年間，江蘇環(huán)保利用科技手段創(chuàng)建了“1831”生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，先后建立了“江蘇省太湖流域水環(huán)境信息共享平臺”、“江蘇省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)”、“江蘇省固體廢物動態(tài)管理系統(tǒng)”、“江蘇省工業(yè)污染源全面達標排放”、“江蘇省一企一檔動態(tài)信息管理系統(tǒng)”以及“江蘇省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送”等管理平臺。
自2016年，江蘇環(huán)保啟動新一輪“一企一檔”平臺，不僅基于環(huán)保云的數(shù)據(jù)整合與篩查能力，這一平臺還構建了企業(yè)排污行為監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，通過建立數(shù)據(jù)流動的機制，確保每份企業(yè)檔案實時更新，加強數(shù)據(jù)的時效性。此外，江蘇省環(huán)境保護廳率先以跨部門協(xié)調(diào)的方式，整合工商、公安、銀行、稅務等方面的數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)的橫向融合，延展數(shù)據(jù)采集范圍，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管。
通過企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、污染排放、排污收費（稅）、排污許可證等企業(yè)環(huán)境行為，繪制企業(yè)特征畫像，讓監(jiān)管人員對企業(yè)的情況一目了然，并結合社會公眾的投訴舉報、新聞輿情、環(huán)保信用等數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行深度挖掘分析，自動找出企業(yè)的異常環(huán)境行為和事件，為精準執(zhí)法提供數(shù)據(jù)保障。
2017年初，以排污許可證“一證式”管理為契機，以大數(shù)據(jù)、智能化等互聯(lián)網(wǎng)技術為支撐，以“共建、共享、共用”為原則，全面構建“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)。
成效卓著“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)體系初顯
?新興產(chǎn)物——“環(huán)保大腦”
2017年6月6日，江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)平臺受邀參加“2017國際環(huán)保新技術大會”，“環(huán)保大腦”大數(shù)據(jù)應用平臺首次精彩亮相，形象地展示了信息技術引領環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無限可能。
“環(huán)保大腦”由江蘇夢蘭神彩科技股份有限公司研發(fā)搭建，利用環(huán)保新技術、新手段對生態(tài)環(huán)境的智能感知“神經(jīng)”、深層分析“思維”、無限應用“展現(xiàn)”，實現(xiàn)對環(huán)境“大膽放、精準管、有效服”，全面助力江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)體系建設。
“環(huán)保大腦”涵蓋了水、大氣、噪聲、土壤等各類環(huán)境要素，整合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能學習、模型算法、大數(shù)據(jù)分析等高新技術，建立感知環(huán)境質(zhì)量“眼睛”、“鼻子”和“耳朵”，打通環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的“神經(jīng)血管”，3秒內(nèi)多維度分析記錄10億條，每秒實時更新數(shù)據(jù)8千多條。為環(huán)境監(jiān)察、網(wǎng)格管理、環(huán)境應急、大氣監(jiān)測、固廢跟蹤等制定“全智能體檢管理”，最終實現(xiàn)為提升“環(huán)境健康”提供科學依據(jù)。
目前，“環(huán)保大腦”已覆蓋江蘇全省近13萬家企業(yè)，建立了一企一檔企業(yè)“環(huán)保畫像”，掌握企業(yè)環(huán)境行為全生命周期，實現(xiàn)企業(yè)排污行為預判，“在線監(jiān)控數(shù)據(jù)反欺詐分析”可以有效識別監(jiān)測數(shù)據(jù)真?zhèn)，從減量化、資源化、無害化、誠信指數(shù)、經(jīng)營發(fā)展指數(shù)五方面約200個指標，建立企業(yè)評估模型，實現(xiàn)政府監(jiān)督管理精準化；“物聯(lián)網(wǎng)固廢全過程”實現(xiàn)對固體廢物生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全鏈路監(jiān)控，建立政府“放管服”抓手。
截至2018年2月，“環(huán)保大腦”已經(jīng)在江蘇實現(xiàn)了對水、氣、土、污染源的智慧感知，累計分析企業(yè)達2.5萬家，非法排污預警準確率達93%。從軟件研發(fā)到硬件產(chǎn)品，從環(huán)境監(jiān)測到固廢管理，從政府平臺搭建到企業(yè)管家服務，神彩科技緊緊圍繞數(shù)據(jù)、平臺及應用三大核心，打造生態(tài)環(huán)境信息化重點產(chǎn)品。
?融合共享——綠色生態(tài)提升經(jīng)濟效益
江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)工程項目建設，采用“統(tǒng)一建設、全省共享”的數(shù)據(jù)采集和管理機制，實現(xiàn)了“一次投資、重復使用、多方受益”的目標，有效地防止了不同部門的重復投資、重復建設、不同異構平臺之間相互轉(zhuǎn)換整合的現(xiàn)象，節(jié)約了大量資金成本；更重要的是，系統(tǒng)化建設打破了原先的“信息孤島”狀況，不僅大幅增強了各單位之間環(huán)境信息數(shù)據(jù)資源的流動性，更有助于實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)各部門之間高效的信息共享和業(yè)務協(xié)同，有力促進了部門之間業(yè)務流程優(yōu)化、整合。
其中，“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)工程建成的全省共享環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和統(tǒng)一服務支撐平臺，還為十三五期間江蘇環(huán)保行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)和電子政務系統(tǒng)建設提供數(shù)據(jù)資源共享和統(tǒng)一技術平臺支撐，為行業(yè)綜合分析和輔助決策、應急處置、公眾服務和行業(yè)日常管理提供信息化服務，進一步增強了江蘇省環(huán)保部門的工作效率和服務水平。
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