用問(wèn)題曝光助推大氣污染防治
1月下旬，央視對(duì)廊坊市部分鄉(xiāng)村在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間有“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃問(wèn)題進(jìn)行了曝光。廊坊市對(duì)問(wèn)題沒(méi)有回避，而是進(jìn)行了反思，引導(dǎo)全市在新年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中查找不足，再接再厲。
筆者認(rèn)為，在當(dāng)前大氣污染防治力度加大、集中發(fā)現(xiàn)和曝光各種問(wèn)題的背景下，要正確認(rèn)識(shí)、運(yùn)用曝光問(wèn)題這一手段，推進(jìn)問(wèn)題整改。
正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題曝光，順勢(shì)而為，引導(dǎo)公眾廣泛參與全民共治。在信息時(shí)代，政府的各項(xiàng)工作都時(shí)刻“亮?xí)?rdquo;在媒體和公眾的監(jiān)督之下，這使得時(shí)刻接受公眾監(jiān)督，已成為政府及職能部門(mén)必須面對(duì)的問(wèn)題。只有誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督，才能更好地強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、努力奮斗進(jìn)取，最終打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；谶@樣的認(rèn)識(shí)，廊坊市堅(jiān)持把正確認(rèn)識(shí)、客觀對(duì)待媒體和公眾對(duì)存在問(wèn)題的曝光，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)具體舉措，充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、舉報(bào)電話和新聞媒體，廣泛關(guān)注和接受來(lái)自各方面的問(wèn)題監(jiān)督，及時(shí)分析、研究、回應(yīng)和解決公眾關(guān)注的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。
正確看待問(wèn)題曝光，借勢(shì)推動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、源頭防治。廊坊位列京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治“2＋26”重點(diǎn)城市。從2013年到2017年的5年間，因“散亂污”集中區(qū)污染、燃煤鍋爐超標(biāo)排放污染、應(yīng)急響應(yīng)期間企業(yè)違法生產(chǎn)偷排偷放等問(wèn)題，先后4次被央視等中央級(jí)媒體曝光。面對(duì)問(wèn)題的曝光，廊坊市每一次都做到正面引導(dǎo)、客觀分析，并借力推進(jìn)、嚴(yán)肅整改。如2016年冬季，大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。恰在這時(shí)，廊坊市有幾家供熱站出現(xiàn)燃煤污染超標(biāo)排放問(wèn)題，被央視曝光。廊坊市抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，全力推進(jìn)全市域幾十座燃煤鍋爐提標(biāo)改造工作，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤使用。通過(guò)兩年時(shí)間的努力，使城區(qū)燃煤鍋爐全部提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)超低排放，劣質(zhì)煤使用也得到根治。
正確運(yùn)用問(wèn)題曝光，乘勢(shì)而改，引導(dǎo)治污工作不斷深入。廊坊市近年借助環(huán)保督察巡查，傳導(dǎo)治污壓力，自我加壓，自我曝光問(wèn)題，成為推進(jìn)污染治理的一條有效經(jīng)驗(yàn)。在強(qiáng)力去產(chǎn)能、治燃煤污染的同時(shí)，堅(jiān)持抓大不放小，積小勝為大勝。借助市大氣辦，廊坊組建了市域聯(lián)防聯(lián)控指揮部，通過(guò)常年向各縣（市、區(qū)）派出督導(dǎo)檢查組、開(kāi)展“月清百污”專項(xiàng)行動(dòng)和以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式引進(jìn)第三方參與大氣污染防治督查巡查，通過(guò)實(shí)施常態(tài)化督查、巡查、檢查、復(fù)查，專門(mén)“挑”治污中的小毛病，并通過(guò)微信指揮群和當(dāng)?shù)孛襟w，及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向公眾曝光、向社會(huì)暴露、向執(zhí)法督查人員“報(bào)信兒”，用公開(kāi)促社會(huì)監(jiān)督，用曝光“壓”問(wèn)題整改，從而推進(jìn)問(wèn)題的及時(shí)整改。自2013年以來(lái)的5年中，廊坊市共在媒體上自我曝光各類問(wèn)題兩萬(wàn)多個(gè)，僅2017年就達(dá)5000多個(gè)。通過(guò)及時(shí)曝光、暴露自身存在的各種環(huán)境污染問(wèn)題，自我揭短，不給問(wèn)題留“活”路、不給說(shuō)情留“進(jìn)”路、不給問(wèn)責(zé)留“后”路，從而有效推動(dòng)了各類污染問(wèn)題的及時(shí)整改，為打贏年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
正確反思問(wèn)題曝光，順勢(shì)而為，引導(dǎo)新年度攻堅(jiān)戰(zhàn)向更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題曝光，是態(tài)度、是覺(jué)悟；正確對(duì)待問(wèn)題曝光，是遠(yuǎn)見(jiàn)、是決心；正確運(yùn)用問(wèn)題曝光，是智慧、是方法。而正確反思問(wèn)題曝光、曝光問(wèn)題，則是痛定思痛、以利再戰(zhàn)的思路與心路。正確反思曝光的問(wèn)題，是為了引導(dǎo)工作向更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。從廊坊市幾年來(lái)的實(shí)踐看，反思問(wèn)題曝光和曝光問(wèn)題的過(guò)程，至少經(jīng)歷“回憶”“回顧”“回思”三個(gè)過(guò)程。一是通過(guò)回憶曝光之“痛”，思負(fù)面影響之“害”，從而警鐘長(zhǎng)鳴。二是對(duì)曝光問(wèn)題進(jìn)行總體回顧，防止曝光過(guò)的問(wèn)題死灰復(fù)燃。三是用深刻查擺曝光問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思教訓(xùn)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加大執(zhí)法和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。
如1月下旬央視對(duì)廊坊市存在環(huán)境問(wèn)題的曝光，就促使廊坊市把這次曝光作為新反思的起點(diǎn)，引導(dǎo)全市在新年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中更要加大力度。同時(shí)，借力問(wèn)題曝光，引導(dǎo)全市上下要面對(duì)新情況、新問(wèn)題，更深一步謹(jǐn)行思過(guò)，更加振作精神，增強(qiáng)干勁，用冷靜的新思考、新思路、新作為，在新時(shí)代的治污戰(zhàn)場(chǎng)上，用新目標(biāo)、新成果，持續(xù)向黨和人民交出更加合格的答卷。
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