倫敦治霾50年 中國治霾真的只需5年？
前些日子，有人在網(wǎng)上取笑英國倫敦治霧霾用了50年時間，而我們只用了不到5年時間，中國治霾的路途很順利，霧霾很快就會在中國消失嗎?
“大氣十條”第一階段已經(jīng)收官，北京五年P(guān)M2.5濃度降35%、重污染少35天。大氣污染治理取得了實實在在的進(jìn)展。2017年底，以往被霧霾嚴(yán)重侵襲的京津冀地區(qū)傳來好消息。2017年北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，較2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米，降幅達(dá)到35.6%。2017年10—12月，“2+26”城市PM2.5平均濃度范圍為49-97微克/立方米(μg/m3)，平均為71μg/m3，同比下降34.3%。平均濃度較低的前3位城市依次是北京、廊坊和天津市;平均濃度較高的前3位城市依次是邯鄲、石家莊和邢臺市。
然而，正當(dāng)人們對去年的治理大氣污染成果高興的時候，2018年的第一場霾卻悄悄地來了。
中央氣象臺今晨6時繼續(xù)發(fā)布大霧黃色預(yù)警，19日早晨至上午，河北南部、山東西部、河南中東部、安徽中北部、江蘇中北部、浙江北部、湖南中東部、福建西北部、重慶南部、江西東北部等地有大霧，其中山東西部、河南北部和中部、江蘇中北部、重慶南部等地的部分地區(qū)有能見度低于500米的濃霧，局地能見度不足50米……
每到霧霾天氣，輿論場就充滿了戲謔、哀愁、怨氣乃至憤怒。有人呼吁政府對霧霾治理進(jìn)行積極表態(tài)，甚至有人說要賣房子移民。人們總會猝不及防地從網(wǎng)絡(luò)上、電視里等各種渠道聽到了各種各樣重污染天氣采取臨時措施的消息：機(jī)動車尾號限行，鋼鐵、有色、焦化、化工等等很多行業(yè)錯峰生產(chǎn)。
看來，這一次的全國大規(guī)模霧霾提醒我們，眼前的成績只是暫時的，真正的“天下無霾”離我們還有一段距離。今天，就然我們看看治霾之路背后都有哪些經(jīng)濟(jì)賬，以及為了治霾，我們都施行了哪幾記重拳。
“治霾”背后的經(jīng)濟(jì)賬
2013年9月，國務(wù)院頒發(fā)被稱為史上最嚴(yán)“治霾”藍(lán)圖：《大氣污染防治行動計劃》，被簡稱為“大氣十條”或“國十條”。之后，中央財政開始設(shè)立大氣污染防治資金，第一年即投入50億元，用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理。2014年，這個數(shù)字上漲到了100億元。而根據(jù)中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處2015年11月發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃(2013—2017)實施的投融資需求及影響》研究報告顯示，大氣污染防治行動計劃實施的直接投資共需1.84萬億元。但是，國家的這筆治霾“專項資金”并不能保證落到實處。12月12日，財政部對外發(fā)布一份關(guān)于中央大氣污染防治專項資金管理使用情況的通報，專項資金被挪用的情況較為突出。有的地方，甚至用防治大氣污染的錢，來搞辦公樓維修、招待等其他事項。此外，電力行業(yè)騙補(bǔ)貼的現(xiàn)象也很普遍。據(jù)報道，在幾次重度霧霾期間，環(huán)保部組織專家組對霧霾進(jìn)行實時源解析，結(jié)果顯示，燃煤排放是華北地區(qū)污染的第一大來源——整個華北地區(qū)每年要消耗的燃煤是4億噸，占全國的十分之一，是全世界的二十分之一。于是，從2014開始，環(huán)保部發(fā)文督促燃煤電廠改造，落實電價補(bǔ)貼政策。具體為，脫硫電價加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時1.5分，脫硝電價為每千瓦時1分，除塵電價為每千瓦時2分。補(bǔ)貼額度刨除成本后，火電廠每度電還能有0.5分錢的收益。
京津冀“治霾”出狠招
自去年入冬起，繼環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》以后，近日，北京、天津、河北三個主要治理地區(qū)的地方版《攻堅行動方案》相繼出爐。
這三地不約而同的關(guān)注項目是停工。其中尤以北京和天津兩地治理措施更加強(qiáng)硬，北京要求，城六區(qū)及10個新城區(qū)的各類道路工程、水利工程、土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等全面停工，停工4個月(2017年11月15日至2018年3月15日)。天津要求，停工時長為6個月。
北京停工四個月
北京要求，城六區(qū)及10個新城區(qū)的各類道路工程、水利工程、土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等全面停工，停工4個月(2017年11月15日至2018年3月15日)。對拒不停工項目、揚塵不達(dá)標(biāo)等項目，將暫停相關(guān)單位的投標(biāo)資格。
天津停工6個月
從2017年10月至2018年3月期間，全市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。對環(huán)境問題突出、影響較大，環(huán)境質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人由市領(lǐng)導(dǎo)直接約談，約談3次再犯的，對主要負(fù)責(zé)人就地免職和相關(guān)處理。
河北省則提出了13個方面、40項強(qiáng)化措施要求。
該《方案》的主要目標(biāo)是，河北省秋冬季細(xì)顆粒和重污染天數(shù)實現(xiàn)雙下降15%，即2017年10月1日至2018年3月31日期間，河北省PM2.5平均濃度比2016年―2017年同期下降15%以上;大氣污染傳輸通道城市重污染天數(shù)比2016年―2017年同期下降15%以上。
當(dāng)然，解決霧霾、治理環(huán)境乃至提升13億人的民生福祉，是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，要邁出更大步伐，更要有耐心定力。2018年，又將交出如何的藍(lán)天數(shù)目以及治霾成績單呢?讓我們拭目以待。
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