衡水黨政同責(zé)共護(hù)藍(lán)天
今年以來,河北省衡水市大力實(shí)施環(huán)保突破年攻堅(jiān)行動(dòng),市委、市政府齊抓共管,職能監(jiān)管部門協(xié)同作戰(zhàn),大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5年來最好水平。
截至11月15日,衡水市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)142天,比上年同期增加20天,增長天數(shù)全省第一;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)7.21,同比下降2.57%,改善率全省第一。
■“一把手”抓環(huán)保成常態(tài)
“今年以來,衡水市委、市政府制定出臺了大氣污染綜合治理‘1+27’政策措施和秋冬季‘1+4’大氣攻堅(jiān)行動(dòng)方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、措施要求,追責(zé)直指責(zé)任單位和責(zé)任人。”衡水市環(huán)保局局長何立濤介紹說,衡水市委常委、市政府常務(wù)會(huì)議逢會(huì)必講環(huán)保、必議治霾。市政府堅(jiān)持每周一調(diào)度,每次一主題、一典型、一總結(jié),先進(jìn)的介紹經(jīng)驗(yàn),落后的表態(tài)發(fā)言,倒逼責(zé)任落實(shí),“一把手”抓環(huán)保已成常態(tài)。
11月3日,衡水市委書記王景武主持召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,明確提出要采取一切手段、不惜一切代價(jià),堅(jiān)決打好打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
11月6日,衡水市代市長呂志成主持召開全市環(huán)保工作調(diào)度會(huì)提出,大氣污染治理已進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段,要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
11月7日,衡水市委四屆二次全會(huì)召開,會(huì)議提出,要采取一切措施,堅(jiān)持市縣同步、城鄉(xiāng)一體、全民共治,穩(wěn)定退出全國空氣質(zhì)量排名后十位。
11月12日,衡水市政府黨組成員王建明組織召開大氣污染防治工作調(diào)度會(huì),要求進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),確保完成取暖季控制目標(biāo)。
11月13日,王景武到高新區(qū)、濱湖新區(qū)調(diào)研大氣污染防治工作。他強(qiáng)調(diào),要建立健全長效機(jī)制,真正推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。
半月5次調(diào)度,高頻次統(tǒng)籌推進(jìn),高規(guī)格齊抓共管,推動(dòng)了衡水市大氣環(huán)境質(zhì)量邁上了新臺階。今年9月和10月,衡水市連續(xù)兩個(gè)月退出全國后十名;轄區(qū)8個(gè)縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善率位列全省前20名。
■靶向施治,多項(xiàng)工作走在全省前列
在衡水市委、市政府的統(tǒng)籌推進(jìn)下,衡水市堅(jiān)持科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾,多項(xiàng)工作走在了全省前列。
今年年初,衡水市組織華南理工大學(xué)等科研院所及本地專業(yè)技術(shù)骨干200余人,歷時(shí)50余天,深入排查6507個(gè)對象,編制完成了本地化、高分辨率的污染源排放清單。
在此基礎(chǔ)上,衡水市有針對性地編制了化工、機(jī)加工、金屬制品、玻璃、橡塑、水泥等6個(gè)行業(yè)的環(huán)境管理指南,將停限產(chǎn)減排措施細(xì)化到每個(gè)工序。
為進(jìn)一步削減污染物排放總量,衡水市提前開展了10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作,截至去年底,全市共淘汰燃煤鍋爐2957臺4309蒸噸,成為河北省唯一提前一年完成10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的設(shè)區(qū)市。
今年衡水市自我加壓,自行淘汰燃煤鍋爐30臺,累計(jì)削減燃煤70.8萬噸,占全市燃煤鍋爐用煤量的60.1%;燃煤鍋爐淘汰任務(wù)提前超額完成。
在淘汰燃煤鍋爐的同時(shí),衡水市高新區(qū)投資1.95億元鋪設(shè)蒸汽管道28公里,替代燃煤及燃?xì)忮仩t80臺508蒸噸,減少高架源企業(yè)9家,年削減燃煤22萬噸、燃?xì)?960萬立方米,可減排二氧化硫590噸、氮氧化物470噸,衡水市高新區(qū)由此成為河北省唯一一個(gè)“無煙囪”開發(fā)區(qū)。
此外,衡水市全面清理整頓了5018家“散亂污”企業(yè),完成了157家VOCs重點(diǎn)污染源企業(yè)整治工作,取締黑加油點(diǎn)54個(gè),完成淘汰老舊機(jī)動(dòng)車4183輛,占總?cè)蝿?wù)的99.26%。
■鐵腕治霾,42人因履職不到位被追責(zé)
一分部署,九分落實(shí)。衡水市持續(xù)開展了“利劍斬污”“颶風(fēng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。今年以來,共立案查處環(huán)境違法行為2062件,處罰金額8736萬元,分別是去年全年的7.3倍和7倍。
衡水市對上級環(huán)保督察(查)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題按照一企一檔、一事一檔原則,全部實(shí)行清單式管理。截至目前,環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題1219件,整改1216件,整改率98.9%;環(huán)境保護(hù)部巡查發(fā)現(xiàn)問題27個(gè),整改23個(gè),銷號率85.2%;河北省環(huán)保廳專項(xiàng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督察反饋問題667件,整改612件,整改率91.75%。
同時(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),衡水市委市政府對5個(gè)縣市區(qū)黨政“一把手”進(jìn)行了約談,衡水市政府對8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”進(jìn)行了約談。衡水市紀(jì)檢監(jiān)察部門對8個(gè)相關(guān)縣市區(qū)及22個(gè)單位啟動(dòng)問責(zé)程序。
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