天津強(qiáng)化檢查科學(xué)應(yīng)對重污染天氣
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圖為今年入秋以來天津市首個重污染天氣Ⅱ級響應(yīng)期間，天津市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員對東麗區(qū)鋼管制鐵、鋼管制造有限公司進(jìn)行檢查。天津市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)供
◆本報記者郭文生見習(xí)記者任效良
11月4日~7日霧霾來襲，經(jīng)天津市政府批準(zhǔn)，從11月4日零時起，天津市啟動今年入秋以來的首個重污染天氣Ⅱ級響應(yīng)，這是天津市自今年10月1日全面打響秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動后面對的又一場硬仗。
截至11月7日24時應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，天津市、區(qū)兩級累計(jì)出動執(zhí)法檢查人員21550人（次），檢查企業(yè)3501家（次）、施工工地2263個（次）、混凝土攪拌站77個（次），遙測攔檢、入戶排查機(jī)動車14031輛，檢查加油站27座。
強(qiáng)化檢查——
查處載貨汽車違反限行1.37萬起
應(yīng)急響應(yīng)啟動首日，天津市副市長孫文魁主持召開全市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動周調(diào)度會議，對此次重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)對工作進(jìn)行了再部署、再動員，要求各區(qū)政府、各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)重污染應(yīng)急措施，各部門加大督查和明察暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅問責(zé)。
會議同時要求，各區(qū)、各部門要結(jié)合最近一段時間的工作，突出重點(diǎn)，做好6個方面的工作。一要確保各項(xiàng)任務(wù)治理到位，對本轄區(qū)各項(xiàng)任務(wù)完成情況開展“回頭看”，確保按期、保質(zhì)落實(shí)到位。二要嚴(yán)格特許施工準(zhǔn)入，對已納入特許范圍的，各級審核部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三要全力實(shí)施治污減排，針對秋冬季污染物排放總量明顯偏大的問題，嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)和運(yùn)輸，及穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值或超低排放要求，加大管控力度。四要全面應(yīng)對重污染，各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要親自上陣，指揮調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施，最大程度減輕污染影響、縮短污染時間。五要加大交通管控力度，特別將中型重型貨車管起來、治理好。六要把握近期比較突出的幾個問題，加快“散亂污”企業(yè)整治，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，全面完成攻堅(jiān)行動任務(wù)收尾工作。
在此次橙色預(yù)警期間，天津市各區(qū)政府、各部門積極行動，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，加大督查巡查力度。各區(qū)政府均召開會議部署重污染天氣應(yīng)對工作，并由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)檢查重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況。
天津市環(huán)保局每日堅(jiān)持派出由5位局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)的督導(dǎo)組，督導(dǎo)各區(qū)應(yīng)急措施落實(shí)情況，同時派出3個督查組和6個執(zhí)法組對部分區(qū)、成員單位和工業(yè)企業(yè)響應(yīng)措施落實(shí)情況開展督查和執(zhí)法檢查，并派出20個服務(wù)組采取駐點(diǎn)方式對各區(qū)污染天氣應(yīng)對情況進(jìn)行現(xiàn)場督查。
期間，天津市公安交管局全力加強(qiáng)限行車輛攔檢處罰，累計(jì)查處載貨汽車違反限行行為1.37萬起。市交通運(yùn)輸委聯(lián)合環(huán)保和工信部門加大對重點(diǎn)用車企業(yè)錯峰運(yùn)輸督查檢查力度，重點(diǎn)用車企業(yè)錯峰累計(jì)減少運(yùn)力13002車（次）。市建委、工信委、交通運(yùn)輸委、國土房管局、水務(wù)局共派出130個（次）專項(xiàng)檢查組督查檢查點(diǎn)位598個（次）。
天津市環(huán)境應(yīng)急中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在此次應(yīng)急響應(yīng)期間，各區(qū)、各部門嚴(yán)格落實(shí)Ⅱ級響應(yīng)各項(xiàng)措施，按照預(yù)案要求積極開展應(yīng)對工作，從實(shí)際效果上看，對污染起到了較好的削峰效果。
全力攻堅(jiān)——
改燃關(guān)停燃煤鍋爐10938臺
此次重污染天氣應(yīng)對是天津市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動的重要組成部分。為全力打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，除抓好重污染天氣應(yīng)對工作外，天津市把力用在平時，進(jìn)一步自加壓力、強(qiáng)化措施、全力攻堅(jiān)，確保實(shí)現(xiàn)秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
一是嚴(yán)格控制燃煤污染。全市共排查燃煤鍋爐11122臺，截至目前，已改燃關(guān)停10938臺，保留的184臺全部達(dá)到特別排放限值或超低排放要求；今年再完成關(guān)停煤電機(jī)組7套86.2萬千瓦；在全面完成既定29萬戶城鄉(xiāng)散煤“氣代煤”、“電代煤”任務(wù)的基礎(chǔ)上，將任務(wù)數(shù)提高至61.3萬戶，目前全部開工，已完成42萬戶。
二是妥善處置“散亂污”企業(yè)。按照“先停后治”原則，全市共排查“散亂污”企業(yè)18954家，實(shí)行臺賬管理和分類整治，對納入關(guān)停取締的9081家，第三季度已全部實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”措施。對納入原地或搬遷改造的全面加快進(jìn)度，確保年底前取得顯著成效。
三是加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綜合整治。全市452家VOCs重點(diǎn)企業(yè)已全部完成治理，對1574家VOCs一般企業(yè)全部建檔立卡并嚴(yán)格日常監(jiān)管。將全市181家無組織排放重點(diǎn)企業(yè)納入全口徑清單，并組織治理改造，10月底完成。將鋼鐵產(chǎn)能壓減細(xì)化到裝置，確保年底前鋼鐵產(chǎn)能控制在2000萬噸以內(nèi)。
四是深入推進(jìn)錯峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。10月1日起，27家重點(diǎn)用車企業(yè)已全面啟動錯峰運(yùn)輸，天鐵煉焦已將出焦時間延長至48小時，其他395家重點(diǎn)企業(yè)也已做好采暖期錯峰生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五是著力加強(qiáng)“車油路”污染治理。持續(xù)開展機(jī)動車聯(lián)合執(zhí)法檢查，累計(jì)遙測、攔檢機(jī)動車73.2萬輛（次），處罰3529輛（次），已淘汰老舊車2.9萬輛。8月30日，發(fā)布國一、國二汽油車限行通告；9月30日，已全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。
六是突出強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控。10月1日起，全市建成區(qū)已全面停止土石方作業(yè)，對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特許項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“6個100%”控塵措施。全市1780個建筑工地、132個房屋拆遷工地已全部實(shí)現(xiàn)紅外視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線24小時動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格落實(shí)《天津市人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，在全市10個涉農(nóng)區(qū)安裝高架視頻監(jiān)控設(shè)施410套，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按月實(shí)施各區(qū)降塵量通報排名和道路掃保“以克論凈”考核。
七是全力抓好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。市公安局和市環(huán)保局合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法，組織開展全市大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，實(shí)施“零點(diǎn)行動”，綜合運(yùn)用交叉互查、晝巡夜查、突擊檢查、明察暗訪等手段，保持嚴(yán)打環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。對各區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街嚴(yán)格考核、量化問責(zé)，對治污不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行電視公開約談。
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