北京柴油車污染治理再升級(jí)
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北京市環(huán)境執(zhí)法人員在高速路口設(shè)立執(zhí)法點(diǎn)，嚴(yán)格檢測(cè)進(jìn)京柴油車尾氣排放。
韓繼波攝
韓繼波本報(bào)記者文雯
北京市平谷區(qū)機(jī)動(dòng)車排放管理站的張明杰近日一直在大旺務(wù)、上堡子等11個(gè)機(jī)動(dòng)車檢查點(diǎn)位之間奔波，對(duì)重型柴油車實(shí)施24小時(shí)全域無(wú)縫隙監(jiān)管。10月6日傍晚，在回復(fù)機(jī)動(dòng)車執(zhí)法檢查信息時(shí)，張明杰不小心從樓梯上踩空，扭傷了膝蓋和腳踝。但是，拖著傷腿，他和其他34名同事繼續(xù)堅(jiān)守在崗位上。
數(shù)據(jù)表明，國(guó)慶長(zhǎng)假期間北京市移動(dòng)源執(zhí)法檢查共出動(dòng)793組次、2463人次，其中人工檢查重型柴油車68231輛次，檢查各類機(jī)動(dòng)車284011輛次，共處罰排放超標(biāo)車輛21輛次，擬處罰2.51萬(wàn)元；環(huán)保上路監(jiān)督抽測(cè)違法數(shù)量1329輛次，交通管理部門處罰超標(biāo)804輛次。
高排放柴油貨車被限
設(shè)置兩年過(guò)渡期，兩類國(guó)Ⅲ柴油貨車限時(shí)上路
北京市前不久出臺(tái)《關(guān)于對(duì)部分載貨汽車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）！锻ǜ妗芬笞9月21日起，北京將在六環(huán)路(含)范圍內(nèi)設(shè)立載貨汽車低排放區(qū)，外埠國(guó)Ⅲ柴油貨車全天禁止在六環(huán)路上及以內(nèi)道路通行；每天6時(shí)至23時(shí)，北京市五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路禁止載貨汽車通行，五環(huán)路主路禁止核定載質(zhì)量8噸（含）以上載貨汽車通行。
為了“照顧”兩類車，北京市設(shè)置了兩年過(guò)渡期，也就是2017年9月21日至2019年9月20日，每天零時(shí)至6時(shí)，只有經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活需求，并辦理進(jìn)京證的國(guó)Ⅲ柴油貨車、整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)Ⅲ柴油貨車，這兩種車輛才可以進(jìn)入六環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛。
過(guò)渡期后，六環(huán)路（含）以內(nèi)道路全天禁止所有國(guó)Ⅲ（包括本市和外埠）排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車（含整車運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的）通行，包括北京市核發(fā)號(hào)牌的載貨汽車。
嚴(yán)管柴油貨車尾氣污染
北京市柴油車占本地排放源20%以上
今年是“大氣十條”第一階段收官之年，北京市進(jìn)一步加大大氣污染治理力度，將目標(biāo)轉(zhuǎn)向機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，尤其是加強(qiáng)柴油車排氣污染監(jiān)管。
國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登介紹說(shuō)，一輛國(guó)Ⅲ重型柴油車的顆粒物(PM)排放量相當(dāng)于200多輛國(guó)Ⅳ小轎車排放總量，其排放的氮氧化物(NOx)相當(dāng)于100輛左右的國(guó)Ⅳ小轎車排放量。對(duì)排放不達(dá)標(biāo)或更早階段的重型柴油車而言，這個(gè)倍數(shù)會(huì)更高。
“北京市大氣PM2.5貢獻(xiàn)中機(jī)動(dòng)車占本地排放源31.1%，其中柴油車占本地排放源20%以上。”彭應(yīng)登指出，目前，北京市機(jī)動(dòng)車保有量約為582.3萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車的氮氧化物、顆粒物年排放量分別為6.5萬(wàn)噸和0.34萬(wàn)噸。
北京市的重型柴油車約有23萬(wàn)輛，占機(jī)動(dòng)車保有量的4%左右，但排放的氮氧化物占機(jī)動(dòng)車排放總量的50%以上,直排顆粒物占機(jī)動(dòng)車排放總量的90%以上。“由于是夜間行駛，柴油車對(duì)夜間的空氣質(zhì)量影響更大。”
除了北京市本市的柴油機(jī)動(dòng)車外，外埠進(jìn)京柴油車的數(shù)量也不容小覷。北京市交通委統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前外埠進(jìn)京貨車日均約7.1萬(wàn)輛（次），其中目的地為北京的約4.2萬(wàn)輛（次）/日，主要運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)設(shè)備等；過(guò)境貨車約2.9萬(wàn)輛（次）/日，主要運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品和煤。
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處的負(fù)責(zé)人告訴記者，2016年的普查數(shù)據(jù)顯示，大貨車中50%左右為超標(biāo)車。按照每天3.5萬(wàn)輛柴油車排放超標(biāo)，且過(guò)京和進(jìn)京重柴車均為國(guó)Ⅲ車來(lái)估算，北京一小時(shí)就可以“收獲”1~2噸顆粒物。
而通過(guò)禁行，每天約有0.96萬(wàn)輛國(guó)Ⅲ柴油貨車?yán)@行北京，每天可減排貨車主要污染物（NOx和PM）約11噸；過(guò)渡期后，可實(shí)現(xiàn)每天減少1.02萬(wàn)輛國(guó)Ⅲ柴油貨車進(jìn)入六環(huán)路（含）以內(nèi)，主要污染物每天減排95噸。
嚴(yán)格查處違規(guī)及超標(biāo)車輛
設(shè)立26處綜合檢查站、新上256套電子警察設(shè)備
9月21日起，北京市交管部門聯(lián)合環(huán)保等部門，在全市貨車進(jìn)京主通道的26處綜合檢查站、辦證處，成立站區(qū)綜合執(zhí)法組，實(shí)施全天24小時(shí)輪班上勤，對(duì)進(jìn)京貨車逐車核查，并在全市12條高速公路及主要國(guó)市道，采取打開中間隔離、碼放交通導(dǎo)改設(shè)施等措施，設(shè)立貨車掉頭通道，對(duì)違反禁限規(guī)定及尾氣超標(biāo)車輛及時(shí)勸返。
為了保證規(guī)定順利實(shí)施，對(duì)于違反規(guī)定進(jìn)入六環(huán)路及以內(nèi)行駛的外埠貨車，北京市交管部門將依法處100元罰款并記3分的處罰。北京市環(huán)保部門則以路檢夜查、入戶等方式，加大場(chǎng)站及重點(diǎn)路段環(huán)境執(zhí)法力度，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)環(huán)保違法車輛處以300元以上3000元以下罰款。
在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方面，北京市依托全市各環(huán)路、進(jìn)京聯(lián)絡(luò)線卡控崗和巡邏崗，對(duì)途經(jīng)外埠貨車進(jìn)行攔截抽查；非現(xiàn)場(chǎng)管理則依靠路面執(zhí)法科技設(shè)備，采集外埠進(jìn)京貨車信息，并與進(jìn)京通行證數(shù)據(jù)庫(kù)和綠色通道車輛數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。對(duì)綠色通道車輛不予以處罰。
北京市交管部門還充分依托新型移動(dòng)執(zhí)法終端、電視監(jiān)控系統(tǒng)及新近投入使用的256套新型“電子警察”，對(duì)違反禁限規(guī)定的大貨車實(shí)時(shí)采集、記錄相關(guān)信息，進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)處罰。
據(jù)北京市交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，256套新型“電子警察”設(shè)備主要分布在五六環(huán)主路，以及五六環(huán)之間的高速、國(guó)道及主要聯(lián)絡(luò)線上。這些“電子警察”不僅能及時(shí)記錄闖禁行、不按規(guī)定車道行駛、不系安全帶、逆行、違法占用應(yīng)急車道等違法行為，還具有車型識(shí)別功能，支持10種車型、11種車身顏色、250種車標(biāo)和2100種品牌的檢測(cè)識(shí)別，通過(guò)車輛特征比對(duì)實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)套牌、假牌等違法行為。
北京市交管部門還開發(fā)了手機(jī)APP軟件，符合條件的外埠貨車可以通過(guò)手機(jī)APP辦理進(jìn)京通行證。交管部門在“北京交警”APP上擴(kuò)展了辦理進(jìn)京證的車輛類型，新加入了“大型汽車”的選項(xiàng)。外埠貨車申請(qǐng)進(jìn)京的時(shí)間最短為2天，最長(zhǎng)為7天。
交管部門還積極協(xié)調(diào)高德、百度等主要地圖導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)商，結(jié)合北京市新的限行規(guī)定，做好高速公路導(dǎo)航提示。外埠駕駛員也可登錄北京市交管局官方網(wǎng)站，查詢5條繞行路線。
小貼士
如何認(rèn)定國(guó)Ⅲ柴油車？
車輛初次登記日期在2013年7月1日以前的柴油貨車，認(rèn)定為國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)。（環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第四階段車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（2011年第92號(hào)）規(guī)定，自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的要求）。
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