四大專題支撐大氣污染防治科學決策
《大氣重污染成因與治理攻關實施方案》（以下簡稱《方案》）近日審議通過。這一方案致力于解決京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理過程中存在的問題，設定目標和攻克關鍵技術難題。對此，記者邀請了國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心學術委員會（攻關總體專家組）相關專家，對《方案》進行解讀。
中國環(huán)境報：《方案》中大氣重污染治理攻關的目標是什么？
答：總目標是：利用2年半左右時間，集中優(yōu)秀科研團隊，構建立體觀測、實驗室模擬和數(shù)值模擬相結合的綜合研究系統(tǒng)，識別京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染來源和主要成因，實現(xiàn)空間上城市尺度、時間上污染過程尺度的精細化描述，建成綜合科學決策支持系統(tǒng)，形成科學結論，回應社會關切，支撐京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的科學決策和精準施策，為其他區(qū)域提供科學指導與行動指南，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，保護公眾健康。
分目標是：
1.結合現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，構建支撐大氣污染機理研究和科學決策的大氣污染綜合立體觀測系統(tǒng)，明確秋冬季大氣重污染的氣候、氣象影響和二次轉化機理，實現(xiàn)不同地區(qū)、不同時段PM2.5及有毒有害物質來源的精確識別，形成大氣重污染來源成因的科學結論，評估大氣重污染對人群健康的影響和健康防護措施的效果，并做好向公眾的科學解讀。
2.完善京津冀及周邊地區(qū)污染源排放清單，建立非電行業(yè)、柴油機、農業(yè)和農村面源的動態(tài)高時空分辨率排放清單，制定重點行業(yè)強化管控技術方案。
3.構建集重污染天氣應對和空氣質量持續(xù)改善于一體的大氣污染防治綜合科學決策支持平臺，為全國和重點區(qū)域大氣污染防治提供科學方法、工具包、優(yōu)化措施和政策體系。
中國環(huán)境報：為了實現(xiàn)以上目標，《方案》將重點攻關哪些技術難關？
答：根據(jù)《方案》，我們將全面組織各相關方向專家，集中攻關，重點突破京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因基本共識及主控因子、區(qū)域整體性的排放現(xiàn)狀評估和管控技術方案、大氣環(huán)境質量改善路徑及重污染天氣應對策略、大氣污染的人群健康影響與風險等4方面的關鍵技術。
中國環(huán)境報：《方案》將分為哪些專題？
答：專題一：京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源。
專題將設置7個研究課題，針對現(xiàn)有項目觀測點位分散、時空不一致、質控不統(tǒng)一等問題，在京津冀及周邊地區(qū)關鍵傳輸通道建立和完善綜合立體觀測網(wǎng)，并開展秋冬季強化觀測實驗；針對現(xiàn)有源解析方法繁多，結果的精細化、時效性及實用性等不足的問題，建立多技術融合、可交叉驗證的源解析方法；針對目前對大氣PM2.5爆發(fā)式增長機制的說法不一，在重污染形成的大氣物理和化學機制、主控因子等方面形成基本科學共識，回應社會關切。
標志性成果是：天地空一體化大氣環(huán)境綜合觀測網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享應用平臺；具有共識性的京津冀秋冬季重污染形成的化學和物理過程機制，定量解析污染源排放、氣象條件和化學轉化對重污染形成的貢獻；大氣污染精細化源解析技術業(yè)務化平臺，秋冬季京津冀及周邊地區(qū)（“2+26”城市）時空同步PM2.5歸一化源解析結果。
專題二：排放現(xiàn)狀評估和強化管控技術。
專題將圍繞一項基礎技術：“2+26”城市排放清單編制和快速量化響應技術，七個關鍵領域為：冶金、建材、VOCs重點行業(yè)、“散亂污”企業(yè)、煤炭使用、柴油機、農業(yè)源開展研究。建立一套完整且具有時效性的動態(tài)高時空精度網(wǎng)格排放清單，摸清京津冀及周邊地區(qū)各類行業(yè)排放現(xiàn)狀，提出排放治理、環(huán)境監(jiān)管技術方法和結構優(yōu)化方案，特別是重污染天氣的行業(yè)調控對策建議。
標志性成果是：構建一套區(qū)縣級高時空分辨率大氣污染源動態(tài)排放清單的編制、校驗和更新技術方法體系。厘清非電行業(yè)多污染物排放特征，建立最佳可行技術和綜合整治方案，建立不同行業(yè)“散亂污”企業(yè)的界定標準等，提出涉煤行業(yè)煤炭減量化與清潔利用一攬子解決方案，形成以交通結構優(yōu)化和需求調控為核心的柴油機強化管控技術方案，提出農業(yè)氨、土壤風蝕揚塵和秸稈焚燒的強化治理技術方案。
專題三：大氣污染防治綜合科學決策支撐。
針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季重污染天氣應對和大氣污染防治工作中綜合科學決策支撐不足的問題，主要開展區(qū)域空氣質量調控技術與決策支持平臺、大氣承載力與空氣質量改善路線圖、重污染天氣聯(lián)合應對和輿情分析技術平臺、“2+26”城市大氣污染防治綜合解決方案等研究，形成能夠有效支撐秋冬季重污染天氣應對決策和實施的技術能力。同時，建立統(tǒng)一的綜合科學數(shù)據(jù)管理平臺，并開展整個攻關項目的成果集成與應用，以全面支撐大氣污染防治綜合科學決策的相關需求。
標志性成果是：區(qū)域空氣質量調控技術與決策支持平臺；區(qū)域大氣承載力與空氣質量改善路線圖；重污染天氣聯(lián)合應對和輿情分析技術平臺；京津冀及周邊地區(qū)有毒有害污染物動態(tài)識別；大氣環(huán)境科學數(shù)據(jù)質控和管理平臺；大氣環(huán)境熱點問題快速響應和科學普及。
專題四：京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對人群的健康影響研究。
本專題為回應社會各界的高度關切，主要開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染的人群健康危害和健康防護產品的防護效果研究，分別從京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對普通人群、特定人群的急性健康影響，重污染天氣對慢阻肺和哮喘等疾病患者的健康影響，重污染天氣對心血管疾病患者和高危人群的健康影響，大氣污染導致肺癌等主要癌癥的歸因風險和疾病負擔以及重污染天氣下人群健康與干預等5個方面開展研究工作，并做好相關科學解讀。
標志性成果：一是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染尤其是重污染天氣對人群的健康影響及其程度，不同情境下大氣污染對人群健康影響的風險預測。二是大氣主要污染物對肺癌等主要癌癥發(fā)病及死亡的健康影響、歸因風險和疾病負擔。三是口罩、空氣凈化器、新風系統(tǒng)、中藥代茶飲等的健康防護效果。四是通過攻關獲得一批大氣污染對人群健康影響及防護效果研究的技術、方法、規(guī)范、指南和報告。
◎相關鏈接
9月14日，大氣重污染成因與治理攻關領導小組第二次會議暨攻關項目啟動大會召開。會議在聽取了總體專家組匯報后，討論并通過了《大氣重污染成因與治理攻關實施方案》。
會議指出，當前京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)，采暖季空氣質量改善不明顯，重污染天數(shù)居高不下。必須強化科技支撐，找準大氣重污染的成因和來源，研究更有效的措施，更有針對性地解決大氣重污染問題。大氣重污染成因與治理攻關項目是重大科技工程，更是重大民生工程，是重要的政治任務。
此次會議決定，成立28個跟蹤研究專家團隊，對京津冀及周邊“2+26”城市進行駐點指導。
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