西藏借勢借力“解放廢品集中營”
“拉薩市城關(guān)區(qū)娘熱鄉(xiāng)仁欽蔡村廢品收購站污染問題算是全區(qū)典型的老大難問題，已經(jīng)存在十多年了，一直想解決。但是這里面涉及的商戶多、成分復(fù)雜，缺乏一個能撬動治理的杠桿。中央環(huán)保督察就是這個杠桿。”西藏自治區(qū)副主席張永澤對記者說。
回應(yīng)周邊居民環(huán)境訴求，“解放廢品集中營”
說這里是“廢品集中營”，一點不夸張：占地31畝，涉及8戶群眾的土地，承租戶124戶269人，從事廢品回收的103家，還有各類倉庫、食品加工作坊、小吃店等，存放的廢舊物品和垃圾多達2135.8噸。城關(guān)區(qū)區(qū)長劉亮告訴記者，這里屬于自發(fā)性廢品購銷經(jīng)營集散地，2005年逐漸形成規(guī)模。廢品收購站位于宏盛小區(qū)對面，惡劣的環(huán)境不僅長期令周邊居民苦不堪言，更為嚴重的是，這里背后就是拉薩之肺——拉魯濕地國家級自然保護區(qū)。
8月20日10時，中央第六環(huán)境保護督察組將涉及這片廢品收購站的投訴舉報移交給西藏自治區(qū)后的第一天，督察組總協(xié)調(diào)人楊為民帶著記者來這里暗訪，此時治理工作還未展開，環(huán)境可以用慘不忍睹來形容。當(dāng)晚，楊為民代表督察組約見西藏自治區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人，要求加大工作力度。
21日，拉薩市委、市政府召開專題會議，成立工作組，決定啟動實施娘熱鄉(xiāng)仁欽蔡村廢品收購站搬遷工程。
22日凌晨，一場“解放廢品集中營”的攻堅戰(zhàn)悄然啟動。在完成廢品的分類和打包打捆后，商戶的搬遷工作陸續(xù)展開。
25日，記者在現(xiàn)場看到，一輛又一輛重型貨車裝滿成堆的垃圾和廢品后迅速離去。經(jīng)過3個晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，此時搬遷任務(wù)已接近尾聲。
27日，當(dāng)記者再次來到這個廢品收購站，眼前的場景翻天覆地：31畝的土地上，已沒有了廢品的蹤影，兩三輛工程車正在做最后的土地平整工作。
“完成清理后，這里將按照規(guī)劃栽樹引水，恢復(fù)水循環(huán)系統(tǒng)。下一步我們將把這里劃入拉魯濕地，好好保護起來。”負責(zé)現(xiàn)場調(diào)度的工作人員、城關(guān)區(qū)委宣傳部副部長亞拉指著眼前這片空地對記者說。
廢品收購站能這么迅速且順利搬遷，附近居民紛紛表示有點不可思議，但更多的是拍手稱快。宏盛小區(qū)的居民白瑪卓瑪說：“以前一刮風(fēng)，收購站里廢紙垃圾滿天飛，不僅造成污染，視覺上也不好看。這次搬遷，行動這么迅速，我們都非常高興。”
保障商戶利益，妥善安置助推規(guī)范經(jīng)營
周邊居民的環(huán)境訴求要回應(yīng)，這些廢品收購商戶的利益也要保障。因此，不論是商戶搬遷前的思想工作還是搬遷后的生計問題，拉薩市都制定了相應(yīng)舉措，努力讓更多群眾滿意。
在搬遷前，鑒于搬離商戶人數(shù)多且成分復(fù)雜，拉薩市及時召開專題會研究部署，按照“一對一”的原則，成立8個工作組包戶入戶，對涉及商戶開展耐心細致的宣傳教育和思想安撫工作。
仁欽蔡村村委會第一支部書記格桑白珍表示，由于宣傳教育工作扎實有力，商戶都表示理解、支持與配合，拆遷工作進展順利，沒有發(fā)生一起商戶上訪案件。
至于商戶搬遷后的生計問題，拉薩市首先是按照“就近就便”原則，對商戶有組織地進行分流安置，積極協(xié)調(diào)解決商戶住房和倉庫租用難題。通過協(xié)調(diào)降低出租價格，解決商戶的當(dāng)務(wù)之急。
其次，針對商戶的廢舊物品和垃圾，拉薩市組織100余名環(huán)衛(wèi)工人、20輛環(huán)衛(wèi)裝卸車進行清理清運，將垃圾清運至垃圾填埋場，將廢舊鋼材運送至堆龍德慶區(qū)的億鑫再生資源回收公司，將其他廢舊物品打捆運至甘肅省蘭州市的回收加工廠。
下一步，拉薩市將在曲水縣靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立統(tǒng)一的廢品集散市場，對相關(guān)廢品收購商戶進行安置，規(guī)范經(jīng)營秩序，既能保護生態(tài)環(huán)境，又能解決他們的后顧之憂。
拉薩市委書記白瑪旺堆告訴記者，對廢品回收站造成的環(huán)境污染，他們將迅速組織環(huán)保等相關(guān)部門進行檢測，制定生態(tài)修復(fù)方案。對土地征收儲備工作，由國土部門做好8戶群眾的思想工作，盡快征收儲備，并將其納入拉魯濕地保護區(qū)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌管理。
“我來拉薩4年多了，一直在這里生活。”今年55歲的廢品收購商戶曹樹云來自河南商丘，她告訴記者，由于沒有上下水等設(shè)施，收購站里的生活環(huán)境一直很差，夏天蚊蠅亂飛，冬天沙塵滿天。“要不是為了生活，俺也不愿意待在這兒，政府能給俺們安排個更好的地方，咋能不愿意搬呢？”
“對中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的信訪問題，我們不僅要做好邊督邊改，還要舉一反三。”白瑪旺堆說。下一步，拉薩市將以此次整治廢品回收站為契機，推動建立廢品回收處理的長效機制。以點帶面，對全市53家廢舊物品回收站進行排查整治。此外，加快推進十大市場搬遷工程，對舊貨交易市場、鐵器電焊市場、牛羊屠宰市場等進行集中整頓。
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